Consiliul European semnalează limitele în construcţia uniunii bancare

Anumite părţi ale propunerii Europei privind crearea unei uniuni bancare pot fi în afara legii UE, potrivit serviciului juridic din Consiliul European, informează Reuters.

Această opinie este o lovitură pentru eforturile menite să creeze entitatea care s-ar ocupa de creditorii cu probleme din zona euro, respectiv ar decide dacă o bancă în dificultate trebuie să fie închisă sau salvată.

Conform unui document datat 7 octombrie, obţinut de Reuters, juriştii Consiliului European avertizează în privinţa capcanelor pe care le poate genera acordarea de puteri sporite unei agenţii noi pentru închiderea sau salvarea băncilor cu probleme. În mod special, documentul subliniază necesitatea de limitare a "marjei de apreciere" şi a competenţelor conferite unui organism care va decide cu privire la închiderea sau "rezoluţia" unei bănci dintr-un stat membru al zonei euro.

Juriştii susţin, însă, ideea de a oferi responsabilitate în acest sens Comisiei Europene sau altei instituţii UE, mai degrabă decât unei agenţii externe, deoarece în caz contrar înţelegerea nu poate fi compatibilă cu Tratatul UE.

"Serviciul juridic consideră că puterile... trebuie să fie detaliate în scopul eliminării posibilităţii ca o marjă largă de apreciere să fie încredinţată Consiliului", conform documentului menţionat.

Amintim că, în luna iulie, Comisia Europeană a prezentat o propunere privind mecanismul unic de rezoluţie din zona euro - pentru restructurarea băncilor cu probleme financiare -, care i-ar permite să decidă care instituţii creditoare vor primi sprijin şi care vor fi închise.

Conform propunerii, dacă o bancă din zona euro va întâmpina probleme financiare grave, Banca Centrală Europeană (BCE), în calitate de supraveghetor, va trage semnalul de alarmă, iar ulterior, consiliul de rezoluţie va face recomandări Comisiei, aceasta din urmă fiind cea care va decide dacă va pune în practică procedura de rezoluţie bancară.

Dar această propunere, prezentată de Michel Barnier, comisarul european pe probleme financiare, nu este pe placul Germaniei, care a avertizat că acordarea unor astfel de atribuţii Comisiei ar încălca reglementările UE, uzurpând controlul naţional asupra finanţelor. Germania nu este de acord cu stabilirea unui fond comun, care ar obliga băncile germane să finanţeze falimentele sau salvările băncilor din alte state.

Intrarea în vigoare a mecanismului unic de rezoluţie este prevăzută pentru 2015, dar regulile care stabilesc ordinea creditorilor în cazul salvării unei bănci nu vor fi operaţionale mai devreme de 2018.