Furnizorii: Blocaj în tranzacţii din cauza noii Legi a energiei

Mai mulţi furnizori sus­ţin că piaţa de energie este blocată şi dezorientată din cauza prevederilor noii Legi a energiei. Actul normativ prevede, la articolul 23, că "tranzacţiile cu energie electrică se desfăşoară pe piaţa concurenţială, în mod transparent, public, centralizat şi nediscriminatoriu".

Ei afirmă că, din 17 iulie 2012, când a fost publicată noua lege, piaţa traversează o perioadă de incertitudine pe fondul lipsei de răspuns a reglementatorului (ANRE) şi a legiuitorului. Operatorii privaţi nu au mai realizat tranzacţii negociate direct între ei, neştiind cum să interpreteze legea.

Luni, 17 septembrie, ANRE a avut o primă reacţie oficială transmiţând mai multor operatori o scrisoare în care arată că "începând cu data intrării în vigoare a noii legi a energiei, participanţii la piaţa angro nu mai au dreptul să încheie contracte negociate de vânzare-cumpărare sau acte adiţionale la contractele existente în vigoare la data aplicării noii legi, altele decât cele încheiate în urma participării la una din pieţele centralizate organizate la nivelul OPCOM, singurul deţinător de licenţă ANRE pentru derularea acestei activităţi".

Astfel, operatorii privaţi sunt obligaţi să deruleze toate tranzacţiile pe pieţele OPCOM. Furnizorii afirmă că legea nu interzice în mod expres tranzacţiile private şi că, în consecinţă, acestea sunt permise. Ei mai spun că legea produce efecte imediat după publicare, dar numai după ce ANRE va adapta legislaţia secundară, în termen de şase luni de la publicarea actului normativ. Noua lege prevede, la articolul 96, că "până la adaptarea cadrului de reglementare, toate actele normative emise în temeiul Legii nr. 13/2007, cu modificările şi completările ulterioare, îşi păstrează valabilitatea, cu excepţia prevederilor contrare prezentului titlu".

Furnizorii privaţi sunt furioşi că noua lege a energiei le-a luat dreptul de a tranzacţiona confidenţial între ei şi cer dreptate de la ANRE şi Minis­terul Economiei. Astăzi urmează să aibă loc o întâlnire cu conducerea ANRE.

Jack Cutişteanu, directorul Petprod, ne-a declarat: "Nicăieri în lume dreptul operatorilor privaţi de a tranzacţiona direct şi confidenţial între ei nu este îngrădit în acest fel. Am consultat trei case de avocatură şi articolul 23 din noua lege a energiei dă voie la orice interpretare. Autorităţile trebuie să rezolve urgent această situaţie".

Domnia sa susţine că furnizorii vor ca tranzacţiile dintre entităţile private să fie confidenţiale. În prezent, furnizorii sunt forţaţi să participe pe piaţa PCCB a OPCOM, unde nu există un mediu de tranzacţionare anonim şi nici posibilitatea tranzacţionării energiei pe termen mai mare de un an a energiei. În prezent, nu se ştie când vor fi gata aceste noi produse de tranzacţionare, care au fost de mult solicitate de participanţii la pieţele OPCOM.

Ion Lungu, preşedintele Asociaţiei Furnizorilor de Energie Electrică din România (AFEER), ne-a declarat: "Sigur că furnizorii sunt bulversaţi de prevederile articolului 23. Piaţa este bulversată şi trece printr-un blocaj. Am cerut clarificări de la ANRE, care ne-a răspuns că operatorii privaţi nu mai au voie să tranzacţioneze energia prin negociere directă şi că sunt obligaţi să facă tranzacţiile între ei prin pieţele OPCOM. Blocajul în tranzacţii generat de noua lege a energiei este amplificat şi de seceta hidrologică. Cererea mare de electricitate depăşeşte oferta. Iar producătorii profită şi urcă vertiginos preţurile şi nu răspund ofertelor de cumpărare".

Domnia sa ne-a precizat că AFEER a solicitat ANRE şi OPCOM să urgenteze implementarea tranzacţiilor pe termen mai mare de un an şi să asigure şi platforma tip OTC pentru traderi, cu contracte standard de tip EFET, care să asigure anonimitatea participanţilor şi tranzacţiilor.

În opinia domnului Lungu, tranzacţiile dintre operatorii privaţi pot fi realizate direct, în mod confidenţial, şi să fie obligatorie raportarea la ANRE şi OPCOM, care au rolul de a supraveghea pieţele.

Întrebat cum comentează situaţia, preşedintele ANRE, Nicolae Havrileţ, ne-a răspuns: "Normele metodologice secundare pe care le elaborează ANRE pentru aplicarea noii legi a energiei nu pot excepta operatorii privaţi de la obligativitatea tranzacţionării pe pieţele OPCOM. Normele nu pot fi deasupra legii. Ca să facem acest lucru, trebuie modificată legea".

Domnia sa ne-a spus că ANRE este interesată să fie aplicată noua lege a energiei şi să nu existe disfunc­ţionalităţi în piaţa liberă. Astfel, ANRE a organizat un comitet consultativ mai larg în care a invitat furnizorii pentru a discuta despre aceste probleme apărute şi despre noile produse de tranzacţionare de care participanţii la piaţă au nevoie pentru facilitatea tranzacţiilor - contractele pe termen lung, bursa anonimă tip OTC sau platforma pentru marii consumatori.

În scrisoarea transmisă către furnizori, ANRE arată că OPCOM va lua toate măsurile pentru urgentarea punerii în funcţiune a platformei tip OTC. Grupul de lucru pentru această platformă va fi înfiinţat până cel târziu în 1 octombrie, iar regulile de tranzacţionare vor fi gata şi supuse dezbaterii publice până cel târziu în 15 noiembrie.