GHEORGHE IALOMIŢIANU: "Bugetul pe 2015 - unul de subzistenţă, nu de dezvoltare" - 15.12.2014

• "Bugetul rezolvă promisiunile lui Victor Ponta, nu şi problemele românilor"

Actualizare 11:20 Parlamentul vrea să dea votul final pe buget duminică, 21 decembrie

Conducerea celor două camere ale Parlamentului a programat votul final pentru legea bugetului duminică, 21 decembrie, a anunţat luni Nicolae Mircovici, secretarul Camerei Deputaţilor.

Potrivit domniei sale, dezbaterile în plenul reunit vor începe de vineri dimineaţă şi sunt programate să dureze şi sâmbătă, urmând ca duminică să fie dat votul final.

Acesta a mai spus că tot duminică, după votul final pe buget, va avea loc ceremonia în care preşedintele ales, Klaus Iohannis, va depune jurământul în faţa camerelor reunite ale Parlamentului.

---

Proiectul bugetului pentru anul 2015 este unul de subzistenţă, nu de dezvoltare, întrucât nu rezolvă problema fundamentală a românilor, crearea de noi locuri de muncă, şi nici nu prevede măsuri pentru stimularea creşterii economice, atrage atenţia deputatul PDL Gheorghe Ialomiţianu, fost ministru al Finanţelor Publice.

Domnia sa ne-a declarat: "Guvernul actual recunoaşte că nu este pregătit să atragă bani din fondurile europene pentru exerciţiul 2014-2020. În proiectul Bugetului se spune clar că vor fi introduse fişe financiare după ce se va aproba legislaţia naţională, ceea ce arată că ţara noastră nu este pregătită să atragă fondurile europene care pot fi accesate în exerciţiul 2014-2020. Este pentru prima dată când au introdus în buget investiţii care nu sunt aprobate potrivit legii finanţelor, care prevede că trebuie să se stabilească indicatorii tehnico-economici şi să se întocmească fişa financiară. Deci, nu numai că 2014 a fost un an pierdut, dar şi 2015 va fi la fel. Faptul că România nu este pregătită să atragă fonduri europene, în condiţiile în care marea majoritate a investiţiilor sunt trecute pe fonduri europene, este partea cea mai gravă. Bugetul rezolvă promisiunile lui Victor Ponta, dar nu rezolvă problemele românilor, deci nu se dau bani, în 2015, pentru investiţii care să stimuleze crearea de noi locuri de muncă şi nu se vor face investiţii majore în infrastructură care să ne ajute să atragem investiţii în economie (...) Pot să spun că este un buget mincinos, pentru că au fost prevăzute de la fonduri europene aproape 40 miliarde lei, în situaţia în care pe execuţia bugetară la zece luni a proiectelor finanţate din fonduri europene avem circa 10 miliarde de lei".

Bugetul de stat pentru anul viitor nu prevede măsuri pentru stimularea creşterii economice şi pentru că au fost tăiaţi foarte mulţi bani din bugetul programelor economice, subliniază domnul Ialomiţianu, făcând referire la schemele de ajutor de stat.

"Principala problemă cu care se confruntă populaţia nu este rezolvată cu acest proiect de buget, pentru că prima dificultate cu care se confruntă românii o reprezintă identificarea unui loc de muncă", ne-a mai spus domnia sa.

Gheorghe Ialomiţianu ne-a precizat: "Un alt lucru grav este că veniturile în Produsul Intern Brut (PIB) scad. Dacă anul trecut veniturile în PIB erau de circa 32,6%, acum sunt în jur de de 31,9%. Acest lucru înseamnă că vom avea o colectare proastă şi evaziunea va creşte în continuare. Noi, în plină criză - 2010, 2011 şi chiar 2012 -, aveam încasări de aproape 33%".

Gheorghe Ialomiţianu este de părere că ar trebui să fie alocate mai puţine fonduri Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, având în vedere că acesta nu a finanţat nicio investiţie majoră în acest an. Domnia sa arată că, potrivit legii, proiectul de buget ar fi trebuit să stea pe site-ul Ministerului Finanţelor Publice timp de zece zile, până la adoptarea în Guvern: "Proiectul bugetului de stat pentru anul 2015 este publicat pe site-ul ministerului pentru ca publicul şi alţi beneficiari să îl consulte şi să trimită sugestii".

În ceea ce priveşte procedura de aprobare a Legii bugetului, domnul Ialomiţianu subliniază că bugetul aferent anului în curs a fost aprobat după ce a fost dezbătut aproape două săptămâni: "Treisprezece sau paisprezece zile a durat tot procesul - acesta ar fi un termen minim pentru dezbaterea unui proiect de buget. Acum spun că vor să îl reducă la o săptămână, dar este greu, pentru că dacă marţi intră la comisiile de specialitate, cel puţin trei zile ar trebui să rămână să se dezbată în Parlament şi trei zile la Comisia de Buget, Finanţe şi Bănci. Iar ei vor să reducă timpul alocat dezbaterii la două zile, ceea ce înseamnă că ne batem joc. Trebuie să lase atât opoziţia să îşi spună cuvântul, cât şi parlamentarii să îşi prezinte amendamentele. Ne vor restrânge la două-trei amendamente, ceea ce este contrar regulamentului".

Fostul ministru de Finanţe conchide că optica bugetară a legii bugetului nu diferă de cea din anii precedenţi.

• Ponta: "Nu pot nici să tai, nici să măresc bugetul"

Premierul Victor Ponta a ţinut să precizeze, vineri, că domnia sa nu are dreptul nici să taie, nici să crească bugetul, subliniind: "Eu nu am acces la datele din bugete, atât timp cât ele sunt la fiecare ordonator de credite. (...) Aşa încât, dacă vrem să le spunem oamenilor adevărul, să nu-i mai prostim în continuare, cu Ponta care taie bugetul...Ponta nu poate nici să taie, nici să crească bugetul".

Primul ministru a precizat că are un rol logic şi legal, într-un lanţ de bun simţ, în construcţia bugetului, declarând: "Eu nu fac bugetul, fiecare instituţie îşi face propriul buget, îl propune mai departe, iar noi îl propunem către Parlament. Parlamentul este cel care îl adoptă, dar preşedintele României este cel care trebuie să îl promulge".

• • Consiliul Fiscal: "Creştera spectaculoasă proiectată pentru absorbţia fondurilor europene pare foarte puţin probabil să se realizeze"

Consiliul Fiscal estimează că unele categorii de venit din proiectul de buget pe 2015 sunt prognozate să crească într-un ritm nejustificat de mare şi că este puţin probabilă dublarea absorbţiei fondurilor UE, subliniind că unele cheltuieli par subevaluate.

Reprezentanţii Consiliului Fiscal arată: "La o analiză preliminară a agregatelor bugetare cuprinse în proiectul de buget pe baza datelor disponibile la acest moment, Consiliul fiscal îşi manifestă unele rezerve cu privire la nivelul prognozat al încasărilor aferente categoriilor < impozit pe venit >, < contribuţii sociale >, < impozit pe profit >, < impozite şi taxe pe proprietate >, care sunt prognozate să avanseze mai rapid decât ar fi justificat de dinamica proiectată a bazelor macroeconomice relevante şi de măsurile de politică fiscală adoptate. De asemenea, pe partea de cheltuieli, o serie de categorii - < cheltuieli de personal >, < cheltuieli cu bunuri şi servicii >, < asistenţă socială > - par să fie uşor subevaluate având în vedere măsurile adoptate, precum şi execuţia bugetară aferentă anului 2014".

În opinia sa faţă de proiectul de buget pe anul viitor, Consiliul Fiscal subliniază: "Creşterea prognozată a cheltuielilor de investiţii se bazează, în cea mai mare parte, pe o creştere proiectată spectaculoasă (aproape dublare faţă de execuţia bugetară din 2014) a absorbţiei fondurilor europene, care, deşi dezirabilă, pare foarte puţin probabil să se realizeze, în timp ce cheltuielile de capital finanţate din surse proprii sunt proiectate să crească faţă de nivelul foarte scăzut înregistrat în 2014 (ele scad semnificativ însă ca procent din PIB faţă de perioada 2010-2013)".

În aceste condiţii, cheltuielile de investiţii şi-ar putea continua în execuţie trendul descendent şi, prin urmare, în opinia Consiliului Fiscal, o prioritizare a acestora este absolut obligatorie în vederea eficientizării lor şi maximizării efectului de multiplicare în economie.

În condiţiile în care timpul pentru analizarea şi aprobarea proiectului de buget este prea scurt, Consiliul Fiscal şi-a rezervat dreptul să revină în cursul săptamânii viitoare, până la discutarea şi aprobarea bugetului în Parlament, cu o completare a opiniei solicitate de MFP, pe măsură ce va primi documentaţia completă şi clarificările cerute şi după o analiză riguroasă a coordonatelor propuse ale politicii fiscal-bugetare aferente proiectului de buget pentru anul 2015 şi strategiei fiscal-bugetare 2015-2017.

•

Gheorghe Ialomiţianu a transmis, vineri, într-un comunicat, că proiectul de buget pe 2015 este "cârpit în grabă" de Ministerul Finanţelor, fiind dovada cea mai grăitoare a incompetenţei şi a eşecului politicilor pe care le-a promovat Victor Ponta în ultimii ani şi reflectând eşecul total al guvernării PSD.

Bugetul aferent anului viitor este dovada colapsului fiscal-bugetar şi a adâncirii românilor în sărăcie, potrivit domnului Ialomiţianu, care a precizat: "În ciuda politicilor de suprataxare şi a celei mai mari creşteri economice din UE, Guvernul Ponta a înregistrat încasări bugetare tot mai mici, sub 32% din PIB, la nivelul anului 2009, când România era în plină criză financiară".

Făcând referire la atragerea fondurilor europene nerambursabile în anul 2015, fostul ministru al finanţelor a mai arătat că bugetul este construit pe "cifre iluzorii şi minciună" şi că Victor Ponta minte când spune că va avea venituri de 39 miliarde lei din fonduri europene, în condiţiile în care în anul 2014 activitatea Guvernului în acest domeniu a fost dezastruoasă.

Gheorghe Ialomiţianu a adăugat: "Guvernul Ponta continuă să îndatoreze România şi în anul 2015, iar românii vor plăti peste 9,1 miliarde pentru dobânzi în sarcina datoriei publice; Victor Ponta continuă să mintă că va finanţa investiţii publice, prevăzând cifre iluzorii pentru acestea: 44,8 miliarde lei (6,3% din PIB), în condiţiile în care în 2014 nu a reuşit să facă investiţii nici de 24 miliarde (3,5% din PIB)".

•

Prim-ministrul Victor Ponta le-a cerut miniştrilor să explice că scăderile de bugete pentru 2015 au fost generate de reducerea contribuţiilor sociale la angajator cu cinci puncte procentuale şi prin plata titlurilor executorii, fiind firesc să nu se regăsească în buget cheltuielile economisite. "Acolo unde există - şi vă rog pe toţi miniştrii să explicaţi acest lucru -, acolo unde apar scăderi în diverse bugete, apar din două motive. În primul rând, scăderea CAS cu 5 puncte procentuale se aplică şi la instituţiile publice, adică şi la cheltuielile noastre cu salarii se scad 5%, că plătim mai puţin CAS, nu doar privatul, ci şi instituţia publică, şi, de asemenea, titlurile executorii, hotărârile judecătoreşti pe care le-am plătit şi le plătim în continuare, e normal să nu mai apară în buget", a arătat premierul Ponta, vineri.

Din bugetul de stat, Ministerele Muncii, Dezvoltării, Finanţelor, Fondurilor Europene, Agriculturii, Mediului, Transporturilor, Economiei vor avea bugete mai mari anul viitor, în timp ce alocările pentru ministerele Sănătăţii, Culturii şi Administraţiei şi Internelor vor fi mai mici.

•

Senatorul PSD Cristian Dumitrescu a precizat sâmbătă, după şedinţa conducerii celor două Camere din Parlament, că grupurile parlamentare, deputaţii şi senatorii au putut depune, din ziua respectivă până astăzi la ora 12.00, amendamente la proiectul de buget de stat şi la cel al asigurărilor sociale.

Astăzi este programată centralizarea amendamentelor astfel încât mâine dimineaţâ să aibă loc şedinţele comune ale Camerei Deputaţilor de specialitate cu prezenţa miniştrilor pentru domeniile respective pentru a fi avizate, a precizat Dumitrescu, potrivit Mediafax.

Domnia sa a mai spus că dezbaterea în Comisiile de buget va începe marţi, astfel încât raportul să fie elaborat joi seara. Tot joi va avea loc o şedinţă a Birourilor Permanente reunite, pentru stabilirea timpilor de dezbatere în plenul Parlamentului.

"Dezbaterea în plen va începe vineri dimineaţă şi se va desfăşura şi duminică, cu speranţa că vom putea să-l adoptăm duminică, dacă nu, când vom putea să-l adoptăm", a arătat Dumitrescu.

•

Investitorii străini salută faptul că în bugetul pe 2015 nu sunt prevăzute noi taxe şi impozite, după ce, anul acesta, au fost modificate sau introduse "peste noapte" impozite care au afectat activitatea companiilor, a declarat, vineri, Mihai Bogza, preşedintele Consiliului Investitorilor Străini (FIC), citat de Agerpres.

Domnia sa a adăugat că, în ultima perioadă, modul în care este structurat dialogul reprezentanţilor mediului de afaceri cu autorităţile s-a îmbunătăţit foarte mult: "Vorbesc de modul de structurare, nu de rezultatele obţinute. Coaliţia pentru Dezvoltarea României are întâlniri cu primul ministru şi membri ai Cabinetului în fiecare lună, în care încercăm să rezolvăm probleme concrete pe care le vedem şi care, odată înlăturate, zicem noi, ar contribui la îmbunătăţirea mediului de afaceri. Din păcate, multe dintre ele sunt mai degrabă probleme reactive, adică de genul < a apărut un draft de lege care ni se pare că produce probleme majore pentru mediul de afaceri >, încercăm să explicăm acest lucru şi să blocăm legea respectivă sau să o îmbunătăţim substanţial".