Guvernul a aprobat noi proceduri privind efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare

Guvernul a adoptat o serie de modificări privind efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare, sistem ce funcţionează din decembrie 2000, în scopul eficientizării sistemului de publicitate mobiliară, potrivit unui comunicat al Executivului, remis redacţiei.

Conform sursei citate, în acest sens, Executivul a adoptat astăzi proiectul de lege pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare şi a Legii nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil.

Între aspectele ce vor fi reglementate prin proiectul de lege, se menţionează: Se instituie verificarea concordanţei dintre datele înscrise în formular şi cele cuprinse în actul juridic care stă la baza înscrierii în arhivă (verificarea unor hotărâri judecătoreşti de anulare a actelor juridice înscrise în arhivă sau de încetare a executării unui bun ipotecat ori de anulare a preluării bunului ipotecat în contul creanţei, verificarea proceselor verbale/ordonanţelor emise de organele judiciare prin care au fost luate măsuri asiguratorii în cursul procesului penal etc). Măsura a fost luată dată fiind complexitatea acestui sistem, precum şi diversitatea operaţiunilor ce vor fi înscrise în arhivă. La data începerii funcţionării Arhivei Electronice de Garanţii Reale Mobiliare - decembrie 2000 - aceasta era un sistem de publicitate şi de asigurare a priorităţii garanţiilor reale (ipotecilor) mobiliare. Pe parcursul celor aproximativ 15 ani de funcţionare, rolul acestui sistem de publicitate mobiliară a fost reevaluat, devenind mult mai complex. Noile modificări legislative au extins sfera operaţiunilor juridice, a drepturilor, a actelor şi faptelor juridice supuse publicităţii prin înscrierea în arhivă, care devine un mijloc de asigurare a opozabilităţii ipotecilor mobiliare, a operaţiunilor asimilate acestora, precum şi a altor drepturi prevăzute de lege. În acest context, dată fiind complexitatea acestui sistem, precum şi diversitatea operaţiunilor ce vor fi înscrise în arhivă, a apărut necesitatea verificării anumitor acte juridice ce stau la baza anumitor înscrieri în arhivă, potrivit comunicatului.

"În practică au apărut dificultăţi în ceea ce priveşte punerea în aplicare a articolului 2393 din Codul civil referitoare la ipoteca pe bunurile mobile vândute de un profesionist în desfăşurarea activităţii sale obişnuite. Pentru o implementare mai clară, proiectul limitează aplicarea art. 2393 în cazul bunurilor mobile care sunt supuse unei anumite proceduri de înmatriculare/înregistrare (de ex., autovehicule) şi pentru care se poate verifica în mod facil existenţa unei ipoteci înscrise în AEGRM (prin căutarea efectuată după număr de şasiu sau după serie motor). Prin urmare, în cazul actelor de dispoziţie efectuate cu privire la autovehicule, chiar dacă actele de dispoziţie sunt realizate în cursul obişnuit al activităţii unei întreprinderi, dacă aceste bunuri sunt grevate de un drept de ipotecă, dreptul de ipotecă nu se va stinge. De asemenea, cel ce vinde autovehicule în cursul obişnuit al activităţii sale este obligat să remită cumpărătorului o copie certificată a avizului de înscriere a ipotecii la arhivă, obţinută de la un operator autorizat/agent autorizat, care să cuprindă informaţii cu privire la autovehiculele înstrăinate. Neîndeplinirea acestei obligaţii de către vânzător, îl îndreptăţeşte pe cumpărător să solicite daune interese", precizează sursa citată.

Reglementarea răspunderii contravenţionale a operatorilor şi agenţilor împuterniciţi ai acestora - Reglementarea regimului sancţionator contravenţional pentru faptele săvârşite de operatori/agenţi în legătură cu activitatea de înscriere în arhivă, regim juridic aplicabil atât persoanelor fizice cât şi persoanelor juridice (prin stabilirea faptelor ilicite, a sancţiunilor contravenţionale principale şi complementare, a procedurii de sancţionare etc.). Necesitatea reglementării unei răspunderi mai grave, respectiv răspunderea administrativ-contravenţională, se impune atât ca urmare a evoluţiei activităţii Arhivei Electronice de Garanţii Reale Mobiliare, în sensul extinderii sferei operaţiunilor juridice înscrise, complexităţii şi diversităţii acestora, cât şi a constatărilor efectuate de Autoritatea de Supraveghere cu privire la creşterea tendinţei operatorilor de încălcare a dispoziţiilor legale specifice activităţii de operare în arhivă, care pune în pericol buna desfăşurare a acesteia. În acest sens, în perioada 2013-2015, Autoritatea de Supraveghere a efectuat controale ale activităţii operatorilor şi agenţilor împuterniciţi ai acestora, în urma cărora au fost constatate săvârşirea mai multor abateri disciplinare, operatorii şi agenţii fiind sancţionaţi disciplinar potrivit dispoziţiilor O.G. nr. 89/2000, se mai arată în comunicat.

Proiectul prevede scutirea de la plata taxelor datorate statului a înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare a măsurilor asigurătorii dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Proiectul de lege va fi transmis spre dezbatere şi adoptare Parlamentului.