Mai avem două luni să convingem că merităm fondurile europene

Pentru a nu fi întrerupte sau chiar suspendate plăţile aferente proiectelor europene, până la finalul lunii iunie va trebui să îndeplinim toate condiţiile impuse de Comisia Europeană, după cum a declarat, ieri, Leonard Orban, ministrul Afacerilor Europene: "Au fost reluate plăţile pentru POSDRU, dar avem termen ca până la sfârşitul lunii iunie să întreprindem anumite acţiuni astfel încât să evităm suspendarea unor programe operaţionale. În principiu, sunt cinci programe unde trebuie întreprinse astfel de acţiuni".

Cele cinci programe amintite de oficialul MAEur sunt Programul Operaţional Sectorial (POS) Mediu, POS Trans-port, Programul Operaţional Regional, POS Creşterea Competitivităţii Economice (POS CCE) şi POS Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), minis-trul de resort subliniind că acestea sunt programe în cazul cărora se aplică corecţii financiare preventive: "Acestea sunt cele cinci unde trebuie să îndeplinim anumite condiţii astfel încât să evităm ca începând din luna iunie programele să fie suspendate. Dar lucrurile evoluează pozitiv, angajamentele pe care ni le-am luat sunt în stadiu avansat de îndeplinire şi sperăm că va fi evitat ris-cul de suspendare".

Reprezentanţii MAEur ne-au precizat că, în cazul unei întreruperi, aceasta se aplică pentru maxim şase luni, timp în care poate fi oricând anulată. În schimb, sus-pendarea fondurilor poate fi aplicată pentru minim şase luni, perioadă în care aceasta nu poate fi anulată. În timpul întreruperii/suspendării fondurilor, cererile de rambursare pe care Autoritatea de Certificare a Plăţilor le trimite către Comisia Europeană sunt întrerupte, ceea ce înseamnă că rata de absorbţie a fondurilor europene nu va creşte în perioada respectivă. Sursele citate au adăugat că beneficiarii nu sunt afectaţi de întreruperea plăţilor, însă statul nu-şi mai recuperează la timp banii rambursaţi acestora.

Referitor la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinim ca să evităm întreruperea sau suspendarea plăţilor din partea Uniunii Europene, Leonard Orban a explicat: "Sunt multe condiţii - de la elemente legate de achiziţiile publice până la chestiuni ce ţin de nerespectarea unor recomandări făcute de misiunile de audit atât ale Autorităţii Române de Audit, cât şi ale CE".

În cazul POS Transport, spre exemplu, domnia sa a menţionat "segregarea anumitor funcţii în interiorul Agenţiei de Monitorizare în ceea ce priveşte verificarea corectitudinii achiziţiilor publice, verificări privind potenţiale conflicte de interese şi incompatibilităţi până la ches-tiuni tehnice legate de modul în care se derulează programul, de modul în care funcţionează şi este asigurat acel management financiar la nivelul structurilor".

Cu câteva săptămâni în urmă, CE a aplicat ţării noastre corecţii financiare preventive de 10% din valoarea de decontat a unor facturi, după ce, în 20 februarie 2012, a întrerupt plăţile pentru POSDRU. Corecţiile vor fi menţinute, preventiv, pe parcursul întregului semestru întâi, interval în care oficialii CE vor efectua noi verificări printr-o misiune de audit, a anunţat ministrul de resort.

La acea vreme, Leonard Orban a precizat: "Nu este vorba de probleme. Este vorba că, în momentul de faţă, este în desfăşurare o misiune de audit, şi va mai fi una în mai. După ce se va veni cu rezultatele acestei misiuni de audit va fi posibilă eliminarea acestei corecţii financiare preventive. Deci, banii nu se pierd. Deocamdată sunt opriţi, pentru a fi transmişi la Bruxelles şi, ulterior, până la sfârşitul lunii iunie, se va clarifica şi această chestiune legată de corecţia financiară de 10%".

Dan Suciu, purtătorul de cuvânt al Guvernului, a explicat: "Decizia de deblocare a plăţilor POSDRU se bazează pe progresele înregistrate în implementarea proiectelor aferente acestui program. Punerea în aplicare a acestei măsuri presupune, însă, realizarea unor acţiuni de către Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul Ministerului Finanţelor, pe bază voluntară, şi anume retragerea celor două cereri de plată aflate la Comisie, transmise la 21 decembrie 2011 şi 6 februarie 2012, retransmiterea acestora cu o valoare diminuată de 10% din valoarea cheltuielilor certificate, ca o corecţie preventivă, şi o confirmare a angajamentului României de a utiliza această corecţie preventivă pe tot parcursul anului 2012 dacă se dovedeşte a fi necesară după misiunea de audit din aprilie-mai, inclusiv aplicarea de corecţii sistemice dacă va fi cazul. Această abordare va asigura o protecţie suficientă bugetului comunitar, cu caracter excepţional şi temporar până la 30 iunie 2012.

În luna februarie, ministrul Afacerilor Europene declara că scrisoarea de la CE privind întreruperea plăţilor în cadrul POSDRU face referire la o cerere de rambursare de 20 de milioane de euro şi că, până la reluarea plăţilor, nicio cerere nu va mai fi transmisă Comisiei.

Anul trecut, valoarea totală a corecţiilor aplicate la contractele de achiziţii publice din fonduri structurale a crescut cu mai mult de 100%, ca urmare a întreruperii plăţilor pe AXA 2 din POR, potrivit lui Gheorghe Oană, vicepreşedintele Curţii de Conturi a României, care ne-a spus, recent, că, în 2011, această sumă se ridică la circa 50 de milioane de euro. Domnia sa a specificat că toate achiziţiile publice, pe toate programele operaţionale, derulate din 2007 până în 2010, au fost verificate: "În decembrie, pe baza rapoartelor noastre au fost deblocate plăţile pentru POR. La nivelul declaraţiilor de cheltuieli făcute până la acea dată, corecţiile au fost de 5,2 milioane de euro, pe toate programele, pe partea de achiziţii publice".

Avantajul este că aceşti bani pot fi utilizaţi pentru derularea altor proiecte, potrivit domnului Oană, care a adăugat că cele mai mari probleme au fost legate de criteriile res-trictive în baza cărora au fost făcute licitaţiile.