Managementul privat în companiile de stat, la ralanti

Adoptarea managementului privat în companiile de stat este o temă asumată de Executiv încă din 2009 dar pusă în aplicare doi ani mai târziu, la finele lui 2011. Lipsa de fermitate în luarea măsurilor care să aducă primii manageri privaţi în companiile din domeniul energetic a adus actuala administraţie în situaţia de a trebui să modifice, în perioada următoare, lista societăţilor agreate cu organismele internaţionale. Peste vechile intenţii de privatizare a managementului s-au suprapus, acum, noile măsuri de vânzare a pachetelor majoritare deţinute de stat la societăţi precum Oltchim, Electrica Furnizare şi Complexurile Energetice Oltenia şi Hunedoara.

Numai că procesul de vânzare a acţiunilor se derulează rapid şi, în cazul unor societăţi, îl depăşeşte ca grafic de implementare pe cel de selecţie al managerilor privaţi. "Oltchim", de exemplu, mai are o lună şi jumătate până la anunţarea investitorului strategic ce va prelua pachetul majoritar de acţiuni, iar procesul de selecţie a managerului privat este în fază incipientă. Ministerul Economiei a semnat, la finele anului trecut, cu compania daneză "Pedersen&Partners Consulting", contractul de consultanţă pentru recrutarea de personal de conducere, prin care firma de recrutare va ajuta instituţia să elaboreze caietele de sarcini şi să organizeze licitaţiile prin care vor fi desemnate firmele care vor selecta candidaţii pentru posturile de manageri la companiile din subordine. Primele pe listă sunt Oltchim, Hidroelectrica, Romarm şi Electrica Furnizare.

Surse autorizate din Ministerul Economiei ne-au declarat: "Este evident că nu mai are sens să selectăm manager privat pentru societăţi precum Oltchim sau Electrica Furnizare, pe care statul doreşte să le vândă integral. Managementul privat are sens numai acolo unde statul doreşte să rămână acţionar majoritar. Vom propune, la următoarea vizită a delegaţiei FMI, o clarificare a listei companiilor care urmează să aibă management privat".

Guvernul a aprobat, în decembrie 2011, o Ordonanţă de Urgenţă care creează condiţiile selecţiei managerilor privaţi în întreprinderile publice, într-un context mai larg al extinderii principiilor guvernanţei corporative la societăţile de stat. Actul normativ se aplică companiilor naţionale, societăţilor naţionale, societăţilor comerciale cu capital majoritar sau integral de stat ori deţinut de unităţi administrativ-teritoriale, precum şi regiilor autonome înfiinţate de stat sau unităţi administrativ-teritoriale.

La vremea respectivă, ministrul Justiţiei, Cătălin Predoiu, a declarat că adoptarea proiectului de către Guvern reprezintă implementarea obligaţiilor pe care România şi le-a asumat prin Scrisoarea de Intenţie cu FMI şi că, prin aplicarea acestui act normativ, vom avea management privat în toate companiile de stat.

Potrivit Ordonanţei de Urgenţă, într-o primă etapă, în aproximativ o lună de la intrarea în vigoare a actului normativ, întreprinderile publice care au o cifră de afaceri de peste un miliard de lei la nivelul anului 2010 şi peste 1.000 de angajaţi, vor începe procedurile de selectare a primilor administratori şi manageri privaţi.

În martie 2012, în Scrisoarea de intenţie agreată cu FMI, autorităţile arată: "Ministerul Economiei a solicitat şi primit oferte pentru selecţia unei firme care să asiste în procesul de selectare a echipelor de management privat pentru principalele companii ce rămân în proprietatea majoritară a statului. Noile echipe de management şi membrii consiliilor de administraţie vor fi selectaţi până la finele lunii aprilie 2012 pentru a-şi prelua ulterior mandatele, cât de repede permite legea. În cazurile în care vor fi vândute pachete minoritare semnificative, acest calendar ar putea fi ajustat pentru a permite participarea noilor acţionari minoritari. Pentru societăţile din portofoliul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii procesul corespondent va începe până la finele lunii februarie".

Emilian Frâncu, senatorul liberal care este iniţiatorul Legii managementului privat, ne-a declarat: "Am introdus în lege un amendament conform căruia nu intră în procesul de selecţie al unui management privat firmele care sunt în proces de privatizare. Legea a trecut cu bine de Senat şi mai trebuie să primească avizul unei comisii de la nivelul Camerei Deputaţilor pentru a putea fi aprobată şi aplicată".

În afară de Oltchim, Electrica Furnizare şi Complexurile Energetice Oltenia şi Hunedoara, în scrisoarea de intenţie semnată cu FMI mai sunt propuse, la capitolul privatizare integrală, companiile Electro Serv, Cuprumin, Electrica Serv şi Electrocentrale Bucureşti.