O FIRMĂ ACUZĂ CĂ A FOST DEZAVANTAJATĂ LA O LICITAŢIE PE FONDURI EUROPENE  Plângere la DNA Ploieşti împotriva unor funcţionari publici din Cercetare

Conducerea SC Technology and Eco Innovation SRL din Călăraşi a depus, în luna martie 2017, o plângere la DNA Ploieşti împotriva SC Autonomous Systems SRL şi a unor funcţionari publici implicaţi din cadrul Direcţiei Generale Organism Intermediar pentru Cercetare din cadrul Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare (DGOI - ANCSI).

De asemenea, Technology and Eco Innovation SRL a depus sesizări în acest caz şi la DLAF (România) şi la OLAF (Comisia Europeană).

Potrivit plângerii înregistrate la DNA Ploieşti, SC Technology and Eco Innovation SRL acuză DGOI - ANCSI că ar fi muşamalizat neîndeplinirea unui criteriu de eligibilitate de către SC Autonomous Systems SRL în cadrul unui proiect pe fonduri europene şi că ar fi favorizat SC Autonomous Systems SRL ca să încheie contractul de finanţare în defavoarea altor solicitanţi admişi, dar aflaţi pe lista de aşteptare, situaţie în care se găseşte şi SC Technology and Eco Innovation SRL.

Reprezentanţii SC Technology and Eco Innovation SRL explică în plângerea către DNA: "Societarea noastră a depus, în cadrul Programului Operaţional Competitivitate 2014-2020 (...), proiectul P_39_304 (Prototip la nivel industrial pentru recuperarea concentratului de minerale şi metale şi a altor produse secundare din deşeuri miniere provenite din extracţia aurului şi din alte deşeuri industriale anorganice şi linie de producţie pentru producerea utilajelor conform prototipului ECO-Deşeuri).

În cadrul procedurii de evaluare a proiectului nostru, aflat în acest moment pe poziţia 1 în Lista de rezervă, am constatat faptul că evaluarea a fost neconformă cu criteriile de evaluare publicate în Ghidul solicitantului Secţiunea D, iar societatea noastră a fost depunctată cu 11 puncte dintr-un motiv care nu apare în exprimarea, respectiv conţinutul niciunui criteriu, sub-criteriu sau element de evaluare din Grila de evaluare indicată în Ghidul solicitantului, conform Ghidului Solicitantului - Secţiunea D, singura explicaţie logică fiind aceea că s-a dorit promovarea doar a proiectelor anumitor firme.

Ca urmare, am iniţiat/utilizat toate căile legale de atac administrativ cu Direcţia Generală Organism Intermediar -Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare, depunând două contestaţii şi o adresă la DGOI-ANCSI, dintre care doar una a primit răspuns, însă fără să se facă vreo referire la neregula semnalată, cealaltă contestaţie şi adresă rămânând fără niciun răspuns din partea DGOI-ANCSI. Totodată, de la momentul începerii semnării contractelor de către beneficiarii selectaţi pentru finanţare din cadrul secţiunii D, începând cu septembrie până în prezent, societatea noastră a intrat în numeroase audienţe la DGOI-ANCSI, pentru a încerca să clarifice situaţia. De la funcţionarii din cadrul DGOI -ANCSI, inclusiv de la doamna director general DGOI Violeta Gheorghe, am aflat că unul dintre proiectele din lista proiectelor selectate pentru finanţare, respectiv proiectul aflat pe poziţia 1, având ID P_39_287, cu titlul «Interpretarea Automată a Imaginilor şi Secvenţelor Video utilizând Procesarea Limbajului Natural», al solicitantului SC Autonomous Systems SRL, nu a mai respectat criteriile de eligibilitate la momentul semnării contractului, respectiv începând din septembrie 2016, din cauza faptului că solicitantul SC Autonomous Systems SRL a distribuit dividende, nemaifiind astfel încadrat în categoria întreprinderilor nou-înfiinţate inovatoare, condiţie care a fost impusă tuturor celorlalte întreprinderi solicitante".

Potrivit ghidului, solicitanţii eligibili sunt întreprinderile mici, cu o vechime de până la 5 ani de la înregistrare, care nu a fost şi nu este cotată în lista oficială a unei burse de valori, care nu a distribuit încă profituri şi care nu s-a format printr-o fuziune.

SC Technology and Eco Innovation SRL susţine în plângerea DNA: "Cu toate acestea, ni s-a spus că proiectul în cauză este un proiect bun şi trebuie să fie finanţat (chiar dacă încălcarea legii era flagrantă), iar drept urmare solicitantului SC Autonomous Systems i s-a permis, după şase luni, de la expirarea termenului legal, semnarea contractului de finanţare în cursul lunii ianuarie 2017, aşa cum recent am aflat de la funcţionarii DGOI - ANCSI, la ultima vizită cu scopul de a mai solicita o audienţă pentru a afla care era situaţia curentă privind posibilitatea ca societatea noastră să poată primi finanţararea.

Având în vedere faptul că, odată nerespectate criteriile de eligibilitate, semnarea contractului de finanţare devine ilegală, precum şi faptul că SC Autonomous Systems SRL face parte din grupul de firme Teamnet Group, fondat de Sebastian Ghiţă, considerăm că SC Autonomous Systems SRL a avut parte de un tratament preferenţial, săvârşindu-se cel puţin infracţiuni de trafic de influenţă pentru aprobarea ilegală a proiectului acesteia".

Daniela Ghiculescu, Consilier la Direcţia Generală Organism Intermediar pentru Cercetare, Departamentul Implementare, ne-a transmis: "SC AUTONOMOUS SYSTEMS SRL a depus la sediul Autorităţii Naţionale pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare - Direcţia Generală Organism Intermediar pentru Cercetare (ANCSI - DGOI), adresa cu nr.158/27.10.2016 prin care solicita acordarea unui termen de 60 de zile, «înainte de semnarea contractului de finanţare, pentru ca subscrisa să efectueze toate demersurile necesare pentru întocmirea documentelor financiar contabile prin care asociatul subscrisei va restabili situaţia anterioară prin restituirea dividendelor primite în anul 2015». Ca urmare a celor de mai sus, conducerea Direcţiei Generale Organism Intermediar pentru Cercetare a solicitat în data de 28.10.2016, sprijinul unui expert în probleme juridice şi economice.

În data de 31.10.2016, răspunsul expertului a precizat următoarele: «dacă societatea în cauză aduce o hotărâre de anulare (de revocare) a primei hotărâri de acordare a dividendelor pe anul 2015 şi această hotărâre este depusă la Oficiul registrului Comerţului şi rămâne definitivă (cu dovada de încheiere emisă de acest oficiu) inclusiv prin dovada publicării în MO, partea a IV-a, în termenul invocat, se poate lua în considerare o nouă Declaraţie Tip 2.10 după finalizarea acestor formalităţi». În data de 12.01.2017, SC AUTONOMOUS SYSTEMS SRL a depus, documentaţia necesară încheierii contractului de finanţare, astfel: documentele solicitate în urma analizei de specialitate, respectiv dovada publicării în MO, aşa cum a fost precizat mai sus; anexele contractului, conform articolului 19 din contract; documentele însoţitoare la contractul de finanţare solicitate de DGOI - ANCSI, conform anexei 4 din instrucţiunea cu nr. 7456/31.05.2016 - (Instrucţiune referitoare la dosarul documentelor însoţitoare la contractul de finanţare) inclusiv declaraţia privind încadrarea solicitantului în categoria întreprindere nou - înfiinţată inovatoare ( anexa 2.10 la ghidul solicitantului). Ca urmare a îndeplinirii de către SC AUTONOMOUS SYSTEMS SRL a tuturor condiţiilor privind încadrarea solicitantului în categoria întreprindere nou - înfiinţată inovatoare, a fost semnat, cu nr.160/13.01.2017, contractul de finanţare dintre SC AUTONOMOUS SYSTEMS SRL şi Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică şi Inovare în calitate de Organism Intermediar (OI), în numele şi pentru Ministerul Fondurilor Europene (MFE), în calitate de Autoritate de Management (AM) pentru Programul Operaţional Competitivitate (POC). De asemenea, vă informăm că proiectul cu ID P_39_304, se află pe lista de rezervă, pe prima poziţie".

Nedelcu Alecsandru-Claudiu din Ploieşti este asociat unic al AUTONOMOUS SYSTEMS SRL. Anul trecut, firma a avut o cifră de afaceri de 1,01 milioane de lei, datorii de 1,46 milioane de lei şi o pierdere de 1,266 milioane de lei.