RAPORT CE: Statele membre trebuie să consolideze aplicarea drepturilor de transport aerian

Potrivit unui document care analizează modul în care au fost tratate plângerile privind drepturile pasagerilor, precum şi modul în care a fost aplicată legislaţia în sectorul european al transportului aerian între 2010 şi 2012 se arată că plângerile adresate autorităţilor naţionale, prin care se solicitau compensaţii şi asistenţă, au revenit la nivele mai scăzute după anul 2010, care a reprezentat o excepţie (în contextul crizei provocate de norul de cenuşă vulcanică, al întreruperilor datorate ninsorilor), transmite Comisia Europeană.

Companiile aeriene sunt sancţionate în 1% din cazuri, majoritatea plângerilor fiind soluţionate fără a fi nevoie să se recurgă la astfel de măsuri pentru a asigura aplicarea legislaţiei. În general, numărul plângerilor din partea persoanelor cu handicap şi a persoanelor cu mobilitate redusă cu privire la problemele în materie de transport aerian este în continuare foarte redus şi nu au fost aplicate sancţiuni companiilor aeriene pentru astfel de cazuri.

Siim Kallas, vicepreşedinte al Comisiei responsabil cu transporturile, a declarat: "Sunt mândru de realizările Europei în domeniul drepturilor pasagerilor în ultimii cinci ani. Dar drepturile contează numai dacă se asigură punerea lor în aplicare în mod efectiv. Comisia va urmări în continuare cu atenţie să se asigure că pasagerii sunt pe deplin conştienţi de drepturile lor şi că ştiu cum să depună o plângere, dacă este necesar. Revizuirea drepturilor pasagerilor care utilizează transportul aerian, aflată acum în curs de desfăşurare, are, de asemenea, ca principal obiectiv îmbunătăţirea modului de aplicare a acestor drepturi şi asigurarea respectării lor".

Statisticile se bazează pe datele furnizate de către organismele naţionale de asigurare a aplicării legii (ONA) din cele 28 de state membre, precum şi din Islanda, Norvegia şi Elveţia.

Numărul de plângeri primite de către ONA în temeiul regulamentului de stabilire a compensaţiilor şi a asistenţei acordate pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare şi a anulării sau a întârzierii prelungite a zborurilor a fost de 91.726 în 2010, de 52.675 în 2011 şi de 56.478 în 2012.

"În perioada de raportare, ONA au fost reticente în ceea ce priveşte sancţionarea transportatorilor aerieni care nu au respectat legislaţia. S-au aplicat sancţiuni doar în puţin mai mult de 1% din cazuri. Acest lucru arată că sancţiunile reprezintă în continuare ultima soluţie, după ce toate celelalte mijloace de a asigura conformitatea au eşuat. Cu toate acestea, sancţiunile impuse de către ONA companiilor aeriene care nu au respectat legislaţia sunt tratate şi puse în aplicare cu mai multă rigurozitate. Prin urmare, în ciuda numărului redus de sancţiuni, acestea încep să fie mai mult decât un simplu avertisment pe hârtie", se mai arată în comunicare.

Numărul plângerilor primite de către ONA în temeiul regulamentului care stabileşte drepturile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului a fost de 128 în 2010 şi de 111 în 2011. Numărul a crescut la 275 în 2012, însă această creştere reprezintă doar efectul statisticilor utilizate - începând cu acel an, au fost incluse şi datele pentru Regatul Unit - şi nu reflectă o tendinţă. Nu au fost impuse sancţiuni transportatorilor aerieni.

Datele vizează ambele regulamente privind drepturile pasagerilor care utilizează transportul aerian: Regulamentul (CE) nr. 261/2004 de stabilire a unor norme comune în materie de compensare şi de asistenţă a pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare şi anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor şi Regulamentul (CE) nr. 1107/2006 privind drepturile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă pe durata călătoriei pe calea aerului.

La 13 martie 2013, Comisia a propus un pachet de măsuri pentru a se asigura că pasagerii care utilizează transportul aerian au drepturi noi şi îmbunătăţite la informaţii, la îngrijire şi la redirecţionare atunci când sunt blocaţi în aeroporturi şi, în acelaşi timp, pentru a ameliora procedurile de reclamaţie şi măsurile de asigurare a aplicării legislaţiei, potrivit comunicării.

În prezent, propunerea este dezbătută în cadrul Parlamentului European şi al Consiliului.