EDIŢIE DEDICATĂ Manipularea deficitului bugetar

• Analiza indicatorilor macro-economici pentru anul 2010

Produsul intern brut este supra-evaluat. Demonstraţia care probează manipularea este extrem de simplă şi necesită doar trei elemente:

- PIB realizat în anul 2009 (conform INS: PIB2009 = 497,6 miliarde lei);

- rata de creştere economică în 2010 (varianta "medie": Ce = -1,8% faţă de 2009);

- deflatorul PIB (creşterea agregată a preţurilor din economie, estimată de CNP pentru 2010 la Df = 5,1%).

Relaţia de calcul este: PIB2010 = PIB2009 x Ce x Df = 497,6 miliarde lei x (100,0 - 1,8) x 105,1% = 513,6 miliarde lei.

Raţiunea care a guvernat decizia de manipulare este grosieră. Pentru a smulge votul Parlamentului pentru deficitul fără precedent proiectat pentru anul 2010 (31,9 miliarde lei), în fapt, excedentul de cheltuieli bugetare este proiectat la nivelul de 33,9 miliarde lei. Însăilările bugetare au luat ca "benchmark" estimata intermediară a PIB-ului în anul 2009 (505,5 miliarde lei), nu estimata consolidată prezentată mai sus(!) şi, "lucrând" cu un deflator mărit (5,3%) şi o creştere "necesară", guvernanţii au anunţat un PIB de 538,9 miliarde lei!

În fapt, "lucrătura" pentru escamotarea "deficitului bugetar real" a vizat îmbunătăţirea "din pix" a acestuia ca "rată din PIB" (indicatorul "bază" negociat cu FMI!) pentru a se "pupa" cu rezultatul negocierilor.

"De facto", beneficiind şi de mecanismul "caraghios" care guvernea-ză construcţia Bugetului General Consolidat (BGC) - principiul vaselor comunicante, prin care deficitele unora dintre bugete se compensează "din pix" cu excedente create sau transferate tot "din pix" la alte bugete, transferurile de resurse între bugetele părţi ale BGC sunt interzise prin lege -, deficitul a fost "creionat la 5,9% din PIB!

În fapt, deficitul bugetar este (conform metodologiei în vigoare şi luând în considerare PIB-ul corect estimat) de 6,2% (31,9/513,6 x 100), iar excedentul real de cheltuieli este - după cum a fost "chibzuit" prin construcţia bugetară - de 6,6% din PIB.

Prin modul de construcţie a BGC executivul a confiscat - "la dispoziţia guvernului" - un deficit care excede deficitului BGC. Deficitul bugetului de stat a reprezentat, în anul 2009, 101,1% din deficitul BGC, iar în 2010 a fost programat la nivel de 103,2%.

Pe fondul amânării măsurilor anti-criză şi al depravării bugetare comise "în continuare" de Guvern, deficitul bugetar înregistrat în anul 2009 a fost de 7,0% din PIB. Pentru acoperirea acestui deficit, s-a apelat la datoria publică internă şi externă, creditele interne contractate şi trase însumând pe sold 34,9 miliarde lei (aproximativ 8,3 miliarde euro), iar cel externe (exclusiv creditele luate de BNR), încă 1,5 miliarde euro. În total, 9,8 miliarde euro.

Deficitul înregistrat de BGC în primele 4 luni (15,4 miliarde lei aproximativ 3% din PIB) este fără precedent în istoria României şi anunţă - indiferent de scăderile de pensii şi salarii - un deficit consolidat în anul 2010 de 11-12% din PIB!

Creşterea în volum a operaţiunilor financiare consolidate (+8%), în fapt, serviciul datoriei publice conţinut în execuţiile bugetelor din structura BGC (dobânzi şi rate la principal scadente) confirmă creşterea alertă a îndatorării publice.