LA UN AN DUPĂ CE A SPUS CĂ NU ARE NICI O TREABĂ CU PROBLEMA ASF propune o normă pentru avizarea fondurilor mutuale pentru agricultori

Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a pus în dezbatere un proiect de normă privind avizarea fondurilor mutuale pentru gestionarea unor riscuri în agricultură, după ce, acum mai bine de un an, a transmis că acestea nu intră în sfera sa de competenţă.

Potrivit Autorităţii, prevederile proiectului se referă la elemente minime obligatorii ale actului constitutiv şi ale statutului asociaţiei; la cerinţele de reputaţie şi competenţă profesională pentru membrii Consiliului director, pentru cei ai Comitetului executiv, precum şi pentru Directorul general; la obligaţia prezentării unui plan de activitate/afaceri pentru o perioadă de trei ani şi la obligaţia de avea relaţii de colaborare/muncă cu cel puţin un actuar, în vederea dovedirii capacităţii de expertiză tehnică.

Proiectul nu cuprinde prevederi referitoare la procesul de supraveghere de către ASF a acestor fonduri mutuale, datorită modului atipic/diferit de organizare, funcţionare şi înregistrare în contabilitate, comparativ cu societăţile de asigurare, potrivit ASF.

La începutul anului trecut, preşedintele Traian Băsescu a semnat decretul de promulgare a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2013 privind înfiinţarea şi acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură.

Legea prevede "înfiinţarea şi acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură şi acordarea de compensaţii financiare membrilor pentru pierderile economice cauzate de boli ale animalelor, ale plantelor sau de un incident de mediu".

La finalul anului trecut, ministrul Agriculturii, Daniel Constantin, a declarat că, în 2015, vom avea funcţional primul fond mutual agricol din România.

Până acum, singura entitate de acest tip este Fondul Mutual înfiinţat de Federaţia Pro Agro, care are ca obiectiv de activitate compensarea financiară a producătorilor agricoli afiliaţi, ca urmare a pierderilor economice suferite după apariţia unui eveniment sanitar (boală la animale sau la plante) sau de mediu, în funcţie de criteriile de eligibilitate adoptate de către Fond.

Potrivit proiectului ASF, fondul mutual pentru gestionarea unor riscuri în agricultură are drept scop unic asigurarea membrilor afiliaţi, în vederea acordării de plăţi compensatorii acestora pentru pierderile economice cauzate de producerea evenimentelor prevăzute de OUG nr. 64/2013, după cum urmează:

a) fenomene climatice nefavorabile; b) boli ale animalelor; c) organisme dăunătoare plantelor şi măsurile aplicate în scopul eradicării şi prevenirii răspândirii acestora; d) incidente de mediu.

În noiembrie 2011, ASF a fost solicitată să exprime un punct de vedere cu privire la fondurile mutuale agricole ca o măsură de precauţie, ne-au spus, atunci, membrii Comisiei de agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice din Camera Deputaţilor. Solicitarea a venit din partea deputatului liberal Nini Săpunaru, preşedintele Comisiei de agricultură.

Deputaţii doreau să ştie dacă fondurile mutuale agricole au nevoie de avizul ASF, având în vedere că 65% din banii cu care vor lucra acestea vor proveni de la bugetul statului şi de la Uniunea Europeană.

La data respectivă, ASF a transmis că "fondurile mutuale agricole" nu intră în sfera de competenţă a Autorităţii de Supraveghere Financiară (ASF), nefiind astfel oportun ca ASF să se pronunţe asupra proiectului de creare a acestora.

Totuşi, instituţia a recomandat, atunci, ca termenul de "fond mutual" utilizat în cadrul proiectului de act normativ să fie înlocuit cu un alt termen, în condiţiile în care utilizarea acestei sintagme ar putea crea confuzie, acreditând ideea că noul organism creat de MADR pentru asigurarea produselor fermierilor ar fi un fond de investiţii (nu organizaţie non-profit, care are personalitate juridică şi nu distribuie dividende).