ANCOM reglementează accesul la reţeaua Digi Romania în peste 6.200 de localităţi

Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) a identificat Digi Romania ca furnizor cu putere semnificativă în 6.288 de localităţi din România, ca urmare a analizei pieţei serviciilor de acces local la puncte fixe, la nivel de localitate, potrivit unui comunicat transmis redacţiei.

Conform sursei menţionate, pentru a asigura o concurenţă eficientă în aceste localităţi, ANCOM propune ca operatorului să îi fie impuse o serie de obligaţii.

Reţelele de acces la internet la puncte fixe din România sunt bazate într-o proporţie extrem de mare pe infrastructură de fibră optică. La mijlocul anului 2023, 95% dintre gospodăriile din România erau acoperite cu reţele de fibră optică până la locaţia utilizatorului final, ţara noastră situându-se pe locul al treilea la nivelul UE în ceea ce priveşte rata de penetrare la nivel de gospodării a conexiunilor de acces la internet fix de mare viteză, de cel puţin 100 Mbps.

Serviciile de acces local la puncte fixe reprezintă serviciile de gros necesare furnizării serviciilor de acces la internet în bandă largă pe piaţa cu amănuntul. Obligaţiile pe o piaţă de gros trebuie să fie impuse atunci când piaţa cu amănuntul corespunzătoare nu are perspective de a deveni concurenţială în absenţa acestor obligaţii.

Astfel, analiza ANCOM a pornit de la piaţa cu amănuntul a serviciilor de acces la internet fix şi a arătat că, în peste 6.200 de localităţi, Digi Romania S.A. este unicul furnizor sau este lider de piaţă cu o cotă de peste 70%, existând riscul să abuzeze de puterea sa de piaţă. Dintre aceste localităţi (99% în mediul rural), 5.702 aveau un singur furnizor (Digi Romania), 522 aveau doi furnizori, iar doar 64 beneficiau de cel puţin trei furnizori. Aceste localităţi au o populaţie de 5,3 milioane locuitori din 2,02 milioane gospodării.

De asemenea, în aceste localităţi, barierele tehnice şi economice sunt îndeajuns de ridicate astfel încât să determine Autoritatea să ajungă la concluzia că nu există niciun alt furnizor în proximitate care să poată intra pe piaţă şi să ameninţe poziţia de piaţă a acestuia, în orizontul de timp al analizei de piaţă.

Ulterior, analiza ANCOM a arătat că principalele probleme concurenţiale care se pot manifesta în absenţa reglementării pe piaţa de gros corespunzătoare sunt refuzul furnizorului cu putere semnificativă de a acorda accesul la reţea, astfel încât utilizatorii să nu poată alege din ofertele mai multor furnizori pe piaţa cu amănuntul, sau posibilitatea creşterii tarifelor peste nivelul competitiv.

Prin urmare, ANCOM propune desemnarea societăţii Digi Romania S.A. ca furnizor cu putere semnificativă pe piaţa serviciilor de acces local la puncte fixe aferentă celor 6.288 de localităţi şi impunerea unor obligaţii proporţionale şi justificate:

• obligativitatea Digi Romania de a permite accesul terţilor la infrastructura sa, în condiţii echitabile şi nediscriminatorii;

• publicarea unei oferte de referinţă pentru accesul la bucla locală şi servicii echivalente (VULA);

• stabilirea unor tarife corecte pentru accesul la reţeaua sa, pentru a asigura un mediu concurenţial echilibrat.

Analiza ANCOM are la bază obligaţiile legale stabilite prin Directiva UE 2018/1972, OUG nr. 111/2011 şi recomandările Comisiei Europene, care subliniază importanţa analizării pieţei de acces local la puncte fixe pentru asigurarea unei concurenţe efective pe piaţa cu amănuntul.

Pe baza datelor colectate atât de la utilizatori finali, cât şi de la furnizori, precum şi a celor mai pune practici la nivel european, ANCOM a analizat, pentru perioada 2019 - 2023, evoluţia tehnologiilor utilizate (FTTH, VDSL, cablu, radio, satelit), concurenţa între furnizori şi structura pieţei cu amănuntul şi de gros, tarifele practicate, rata de penetrare şi situaţia din alte state UE.

Această analiză are în vedere un orizont de cinci ani, se mai precizează în comunicat.