ANCOM vizează reglementarea Digi România pentru a combate riscurile de monopol

Digi România a fost identificat ca furnizor cu putere semnificativă în 6.288 de localităţi din România, iar pentru a a combate riscurile de monopol pe piaţa serviciilor de internet, Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) propune impunerea unor obligaţii asupra operatorului, scrie Agerpres, agenţie de la care relatăm cele ce urmează.

Potrivit unui comunicat primit de la ANCOM, Digi România este unicul furnizor sau este lider de piaţă cu o cotă de peste 70% în cele peste 6.200 de localităţi, ceea ce presupune că există riscul unui abuz de putere de piaţă.

"Reţelele de acces la internet la punctele fixe din România sunt bazate într-o proporţie extrem de mare pe infrastructură de fibră optică. La mijlocul anului 2023, 95% dintre gospodăriile din România erau acoperite cu reţele de fibră optică până la locaţia utilizatorului final, ţara noastră situându-se pe locul la treilea nivelul UE în ceea ce priveşte ceea ce priveşte rata de penetrare a nivelului de gospodării a conexiunilor de acces la internet fix de mare viteză, de cel puţin 100 de milioane. (...) Obligaţiile pe o piaţă de gros trebuie să fie impuse atunci când piaţa amănuntul cu cauza nu are perspective de a concurenţială în absenţa acestor obligaţii. Astfel, analizează ANCOM a pornit de la piaţă cu amănuntul a serviciilor de acces la internet fix şi a arătat că, în peste 6.200 de localităţi, Digi Romania SA este un furnizor sau este lider de piaţă cu o cotă de peste 70%, existând riscul să abuzeze de puterea sa de piaţă. Dintre aceste localităţi (99% în mediul rural), 5.702 aveau un singur furnizor (Digi Romania), 522 aveau doi furnizori, iar doar 64 beneficiau de cel puţin trei furnizori. Aceste localităţi au o populaţie de 5,3 milioane locuitori din 2,02 milioane gospodării", precizează arbitrul pieţei locale de telecomunicaţii", a precizat ANCOM.

În aceste localităţi, barierele tehnice şi economice sunt suficient de ridicate pentru a împiedica apariţia unui alt furnizor care să poată concura cu Digi România. Astfel, ANCOM concluzionează că, în orizontul de timp analizat, nu există alt furnizor în proximitate care să ameninţe poziţia de piaţă a Digi România.

Ulterior, analiza ANCOM a prezentat că principalele probleme concurenţiale care se pot manifesta în absenţa reglementării pe piaţa de gros caz sunt refuzul furnizorului cu putere semnificativă de acordare a accesului la reţea, astfel utilizatorii să nu poată alege din ofertele mai mulţi furnizori pe piaţa cu amănuntul, posibilitatea de a creşte tarifele peste nivel competitiv, potrivit sursei citate.

În urma acestor concluzii, ANCOM propune desemnarea Digi România ca furnizor cu putere semnificativă pe piaţa serviciilor de acces local la puncte fixe în cele 6.288 de localităţi, cu impunerea de obligaţii justificate şi proporţionale, printre care: obligativitatea de a permite accesul terţilor la infrastructura sa, în condiţii echitabile şi nediscriminatorii; publicarea unei oferte de referinţă pentru accesul la bucla locală şi servicii echivalente (VULA); stabilea unor tarife corecte pentru accesul la reţeaua sa, pentru a asigura un mediu concurenţial echilibrat.

Analiza ANCOM are la bază obligaţiile legale de stabilitate prin Directiva UE 2018/1972, OUG nr. 111/2011 şi recomandările Comisiei Europene, care subliniază importanţa analizării pieţei de acces local la puncte fixe pentru asigurarea unei concurenţe efective pe piaţa cu amănuntul.

"Pe baza datelor colectate atât de la utilizatori finali, cât şi de la furnizori, precum şi a celor mai puneţi practica la nivel european, ANCOM a analizat, pentru perioada 2019 - 2023, evoluţia tehnologiilor UE utilizate (FTTH, VDSL, cablu, radio, satelit), concurenţa între furnizori şi structura pieţei cu amănuntul şi de gros, tarifele practice, rata de penetrare în alte state. Această analiză are în vedere un orizont de cinci ani", precizează ANCOM, potrivit sursei citate.

De asemenea, proiectul deciziei referitoare la identificarea pieţei relevante din sectorul comunicaţiilor electronice servicii de acces local la puncte fixe şi proiectul deciziei privind desemnarea societăţilor Digi România - SA ca furnizor de putere semnificativă pe piaţa serviciilor de acces local la puncte fixe şi impunerea de obligaţii în sarcina poate fi consultat pe site-ul ANCOM.