Clotilde Armand, urmărită penal pentru conflict de interese

Clotilde Armand, primarul Sectorului 1 al Capitalei, este urmărită penal de Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, în urma sesizării înaintată procurorilor de Agenţia Naţională de Integritate. Instituţia publică o acuză pe Clotilde Armand de conflict de interese şi de incompatibilitate pentru că s-ar fi folosit de funcţie pentru a obţine venituri pentru sine.

În urma deschiderii dosarului penal, primarul Sectorului 1 a fost audiat ieri de procurori, care i-au transmis că deocamdată are calitatea de suspect.

"Am venit la Parchet la solicitarea domnului procuror pentru a lămuri situaţia de la ANI, bazată pe plângerea lui Dan Tudorache (n.red. - fostul primar al Sectorului 1 Bucureşti, cercetat şi urmărit penal în mai multe dosare de corupţie). Mi s-a adus la cunoştinţă calitatea de suspect, înţeleg că aceasta este procedura. Sunt acuzată că aş fi fost remunerată ilegal cu 3.000 euro într-un proiect european în care am implementat măsuri anticorupţie la Primăria Sectorului 1. Un proiect care a fost finalizat cu succes, la sfârşitul lunii mai: 60 de funcţionari publici au participat la cursuri de formare /instruire în domeniul prevenirii corupţiei, transparenţei, eticii şi integrităţii, a fost creat un registru al riscurilor de corupţie la nivelul administraţiei locale din Sectorul 1, au fost elaborate proceduri operaţionale privind managementul riscurilor de corupţie şi stabilirea măsurilor preventive anticorupţie la nivelul Primăriei Sectorului 1 şi au fost derulate campanii de conştientizare privind riscul expunerii la faptele de corupţie. Primăria Sectorului 1 a fost una dintre primele administraţii locale din România care a obţinut certificarea pentru sistemul de management anti-mită. Aşa cum am mai spus, am respectat legea în cazul proiectului pe fonduri europene şi am contestat în instanţă raportul ANI. Am încredere în Justiţie", a transmis, după audiere, printr-un comunicat de presă, Clotilde Armand.

Ce a uitat să menţioneze primarul Sectorului 1 în comunicatul de presă, este faptul că, deşi Clotilde Armand avea voie să fie şi primar şi manager de proiect pe fonduri europene, nu trebuia să semneze în calitate de primar remuneraţia câştigată ca manager, potrivit legislaţiei în vigoare. ANI susţine că edilul Sectorului 1 ar fi încălcat prevederile Legii 161/2003 (incompatibilităţi), însă nu spune nimic despre cele ale Legii 153/2017, care reglementează felul în care trebuie să se desfăşoare în instituţiile publice proiectele cu fonduri europene, lege care îi dă dreptul lui Clotilde Armand să fie şi primar, şi manager de proiect.

Cu toate acestea articolul 16 din legea 153/2017 prevede:

"(1) Personalul din instituţiile şi/sau autorităţile publice nominalizat în echipele de proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile beneficiază de majorarea salariilor de bază, soldelor de funcţie/salariilor de funcţie, indemnizaţiilor de încadrare cu până la 50%, indiferent de numărul de proiecte în care este implicat. Această majorare se aplică proporţional cu timpul efectiv alocat activităţilor pentru fiecare proiect".

La aliniatul (4) se arată şi cât trebuie să muncească funcţionarii la un astfel de proiect pentru a ajunge să ia până jumătate de salariu în plus: 20 de ore/lună - 10%; 21-40 de ore/lună - 20%; 41-60 de ore/lună - 30%; 61-80 de ore/lună - 40%; peste 80 de ore/lună - 50%.

Cum ANI o acuză pe Clotilde Armand că "şi-a majorat indemnizaţia lunară cu până la 30% ca urmare a numirii în funcţia de manager de proiect", ar rezulta că edilul - care beneficiază de prezumpţia de nevinovăţie - a muncit între 41 şi 60 de ore pe lună la implementarea măsurilor anticorupţie. La un calcul simplu, rezultă că primarul Clotilde Armand a avut nevoie de 7 zile de muncă a câte 8 ore pe zi numai pentru această activitate, ori de 14 zile din cele 22 lucrătoare în care a stat câte 4 ore peste programul de primar, ca manager de proiect.

La aliniatul 8 al articolului 16 se arată: "Prevederile prezentului articol nu sunt aplicabile personalului care beneficiază de prevederile art. 17 şi demnitarilor, cu excepţia funcţiilor de preşedinte/vicepreşedinte al consiliului judeţean şi primar/viceprimar".

Dacă dosarul instrumentat de Parchet va ajunge în instanţă, judecătorii o vor întreba pe Clotilde Armand ce anume a făcut ca manager de proiect şi despre numărul de ore muncite (realitatea pontajelor), deoarece 30% în plus la salariu înseamnă o muncă 8 ore pe zi, în fiecare săptămână de implementare a proiectului.

Agenţia Naţională de Integritate susţine că folosul material pentru primarul Sectorului 1 s-a ridicat la suma de 18.720 de lei, ce ar reprezenta un prejudiciu adus fondurile europene. Potrivit ANI, începând cu 18 februarie 2022 Clotilde Armand este în incompatibilitate deoarece exercită simultan cu funcţia de primar al Sectorului 1 şi funcţia remunerată de manager de proiect, nerespectând astfel dispoziţiile legale.

De aceea ANI a sesizat Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie cu privire la existenţa indiciilor referitoare la săvârşirea de către Clotilde Armand a infracţiunii de folosire a funcţiei pentru favorizarea unor persoane, prevăzută de art. 301 din Codul Penal întrucât, în exercitarea atribuţiilor de primar, respectiv în perioada februarie - august 2022, a semnat un număr de 5 dispoziţii care au condus la crearea unor venituri suplimentare pentru sine.

Dacă instanţa va stabili că primarul Sectorului 1 este vinovată de acuzaţiile aduse de ANI, Clotilde Armand riscă o pedeapsă cuprinsă între 1 şi 5 ani de închisoare şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică.

Amintim că Clotilde Armand a mai fost cercetată penal şi cu privire la fraudarea alegerilor în urma cărora a devenit edil al Sectorului 1 Bucureşti în anul 2020, dosar care s-a plimbat pe la fosta Secţie de Investigare a Infracţiunilor din Justiţie pentru ca, într-un final, să se dispună clasarea cauzei şi neînceperea urmăririi penale.