CONTROALE LA ANIF: Mâl în licitaţii pentru irigaţii

• Contracte în valoare de peste 1,19 milioane de euro fac obiectul unor cercetări amănunţite privind legalitatea lor

• Corpul de control al ministrului Agriculturii se pare că a descoperit nereguli la licitaţiile ANIF

• Curtea de Conturi şi ANAF continuă verificările

Administraţia Naţională de Îmbunătăţiri Funciare (ANIF), instituţia res­ponsabilă cu irigaţiile şi îndiguirile în ţara noastră, este din nou sursa unui scandal de proporţii în agricultură.

De această dată nu este vorba des­pre falimentul ei, cerut în instanţă de către societatea contractată în trecut să-i asigure paza, ci despre licitaţiile organizate pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii ale sistemului de irigaţii.

Dacă în urma primului scandal, ANIF a intrat în procedură de reorganizare judiciară, cu şanse mari să revină la normal odată cu plata datoriilor, situaţia este acum ceva mai complicată.

În joc se află unele acorduri în derulare, în valoare de peste 5,1 milioane de lei (circa 1,19 milioane de euro), asupra cărora planează suspiciunea că licitaţiile în baza cărora au fost încheiate ar fi ilegale.

Până la aderarea la UE, ANIF a lucrat, în baza unui acord de încredinţare directă pentru lucrările de specialitate, cu Societatea Naţională de Îmbunătăţiri Funciare (SNIF).

De altfel, SNIF este, după spusele specialiştilor, şi singura societatea capabilă să îndeplinească caietul de sarcini la lictitaţii pentru lucrările de specialitate.

Odată cu aderarea ţării nostre la UE, încredinţarea directă a devenit o formă de ajutor de stat, iar ANIF a fost obligată să organizeze licitaţii pentru lucrările sectorului. Din cauza datoriilor la bugetul de stat, SNIF nu s-a mai putut înscrie la licitaţii şi a fost nevoită să semneze diferite asocieri ca să poată lucra.

ANIF a organizat licitaţii pentru lucrările de profil şi a încheiat contracte, dar acestea se pare că s-au făcut cu încălcarea legii. Licitaţiile nu s-au ţinut la ANIF Bucureşti, la sediul administraţiei, cum prevede legea, ci în teritoriu, la sucursalele agenţiei care nu au, nici la această dată, personalitate juridică.

"Licitaţiile s-au desfăşurat la sediile sucursalelor teritoriale în urma anunţurilor de participare transmise de către SEAP la Serviciul Licitaţii ANIF RA Centrală, şi a documentaţiilor de atribuire aprobate de Directorul General al ANIF RA", se arată într-un document al ANIF, remis la solicitarea noastră.

Conform documentului, "sucursalele teritoriale ale ANIF RA nu au personalitate juridică", dar au competenţe acordate în baza unei decizii a directorului general.

Numai că, potrivit legislaţiei (n.r. Legea achiziţiilor publice şi Legea Îmbunătăţirilor Funciare), derogarea de competenţe de la administraţie către sucursale trebuia făcută în baza unei hotărâri a Consiliului de Administraţie, şi nu în baza unei decizii a directorului general.

Desigur, necesită explicaţii "scamatoria" de la ANIF prin care, din motive ce doar putem a le suspecta (servilism politic şi ajutorarea unor personaje) s-a mutat organizarea licitaţiilor de la centru (adică de "la vedere"), în teritoriu (adică "la distanţă"), cu încălcarea procedurilor.

Explicaţiile nu ar trebui să le ofere firmele care au câştigat licitaţiile.

În căutarea unor răspunsuri au pornit, deja, Corpul de Control al Ministerului Agriculturii, Curtea de Conturi şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.

Contactat de noi, Valentin Apos­tol, consilierul ministrului Agriculturii pe probleme de irigaţii şi totodată preşedintele Consiliului de Administraţie (CA) al ANIF, a precizat că ANAF verifică activitatea administraţiei pe 2008, iar Curtea de Conturi situaţia ANIF de la înfiinţare până în prezent.

Pe de altă parte, Corpul de control şi-a terminat investigaţia la ANIF şi, după cum a lăsat să se înţeleagă Apos­tol, există mari probleme la contractele semnate.

Numai că rezultatele sunt ţinute "la secret".

Prezentăm, în schimb, reacţiile celor ce au fost sau sunt resposabili de această problemă.

Proaspăt "uns" la conducerea CA al ANIF, Apostol avea, în primul rând, obligaţia, alături de ceilalţi membri ai consiliului de administraţie, să facă aşa-zisa descărcare de ges­tiune. Adică să preia situaţia de la ANIF, cu bune şi cu rele, de la fosta conducere.

"Lăsaţi-ne puţin să ne adaptăm", ne-a spus domnia sa, întrebat dacă a făcut descărcarea de gestiune.

Apostol a arătat că acest proces va începe odată cu finalizarea controalelor, care, cel puţin, în cazul Curţii de Conturi, va dura ceva timp.

Înţelegem că ANIF trece printr-o perioadă de organizare după episodul înscăunării şi alungării lui Costel Iancu (zis şi Dom` Costel) din func­ţia de director la administraţie şi mai nou, după numirea lui Cornel Popa (fostul şef al Direcţiei Agricole Dolj) în aceeaşi funcţie.

Ştim, de asemenea, că, potrivit legii, CA al ANIF ar trebui să propună directorul general al adminsitraţie.

Însă acesta a fost impus politic, prin ordinul lui Ilie Sârbu, întrucât postul a revenit PD-L, ca şi în cazul lui "Dom` Costel".

Confirmarea în privinţa neregulilor din contracte o aflăm tot de la Apostol. "După numirea domnului Cornel Popa, săptămâna aceasta, vom începe o amplă acţiune de control la ANIF, iar cel mai mult vom verifica aceste contracte unde într-adevăr există probleme", ne-a spus Apostol.

Tot domnia sa admite că decizia de derogare a competenţelor de la centru către sucursale este treaba CA al ANIF, şi nu a directorului general cum s-a întâmplat.

"Dacă vom descoperi nereguli la aceste contracte, vom acţiona conform legii şi se va lăsa cu cele trei litere (n.r. - DNA)", a mai spus Apostol.

Contactat de noi, fostul preşedinte al CA al ANIF, Attila Blenesi, a sus­ţinut că nu ştie absolut nimic despre această problemă. "Nu cunosc aspectele care mi s-au semnalat, nu mă pricep", a încercat să o "dreagă" Blenesi.

Tot domnia sa a recunoscut că, în acest caz, "s-a preluat o stare de fapt" şi ne-a recomandat să discutăm cu fostul director general al ANIF, Nicolae Mărăcine.

Contactat de noi, Mărăcine a încercat să ne explice că "toate-s bune şi frumoase".

Întrebat de ce s-au organizat aces­te licitaţii la nivel local, domnia sa a explicat că aşa a fost mai uşor, mai practic, în procesul de organizare.

Mărăcine nu vede nicio problemă în faptul că licitaţiile s-au organizat la nivel local, în acest sens susţinând că şi Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Achiziţiilor Publice a efectuat deja un control de specialitate şi nu a semnalat probleme.

Însă domnia sa a ţinut, totuşi, să precizeze că nu are nicio legătură cu cele întâmplate.

"Decizia nu îmi aparţine, ea a fost luată înainte de venirea mea la ANIF!", a subliniat Mărăcine.

Întrucât raportul Corpului de Control este ţinut la secret, iar cele ale ANAF şi ale Curţii de Conturi nu s-au finalizat, mai avem de aşteptat pentru elucidarea cazului.

Prezentăm în continuare tabelul pus la dispoziţie de către ANIF cu toate acordurile - cadru încheiate de administraţie pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii în amenajările de irigaţii, precum şi ofertanţii câştigători.

SNIF nu figurează printre aceste societăţi.