Deloitte: Sancţiuni mai blânde pentru erori în raportarea RO e-Transport la primele abateri

Deloitte Romania explica că regimul sancţiunilor aplicabile pentru nerespectarea obligaţiilor de raportare aferente sistemului RO e-Transport a fost modificat începând cu 21 noiembrie 2024, astfel încât să existe o corelare între severitatea sancţiunilor şi frecvenţa abaterilor, potrivit unui comunicat emis redacţiei. Principala noutate, introdusă de Guvern prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 129/2024 (OUG 129), constă în aplicarea graduală a sancţiunilor în funcţie de numărul contravenţiilor săvârşite de un contribuabil într-un termen de 12 luni.

Conform comunicatului, decizia autorităţilor are la bază numeroasele solicitări primite de la mediul de afaceri, care au evidenţiat dificultăţile tehnice şi de conformare întâmpinate în procesul de implementare a noilor reglementări. Principala preocupare exprimată în cadrul consultărilor a fost legată de disproporţionalitatea sancţiunilor aplicate pentru nerespectarea obligaţiilor de raportare, inclusiv măsura severă a confiscării în proporţie de 100% a contravalorii bunurilor nedeclarate, de la prima abatere. În acest context, mediul de afaceri a pledat pentru aplicarea unor penalităţi mai echilibrate, care să nu împovăreze nejustificat contribuabilii şi, astfel, să nu le afecteze grav stabilitatea financiară.

În ceea ce priveşe modificările aduse de noua ordonanţă, Alexandru Stancu , Director, si Monica Zipis , Manager, Impozitare Indirecta, Deloitte Romania, declară că: "Reglementarea vizează, aşadar, contravenţiile pentru încălcarea anumitor obligaţii, de exemplu, nedeclararea datelor referitoare la transporturile de bunuri cu risc fiscal ridicat/transporturile internaţionale de bunuri, declararea în sistemul RO e-Transport a unor cantităţi diferite de cele care fac obiectul transportului de bunuri etc. Începând cu 21 noiembrie 2024, sancţiunile se vor aplica gradual, în funcţie de erorile de raportare ale contribuabilului pe parcursul a 12 luni, astfel: la prima abatere, sancţiunea nu mai include confiscarea contravalorii bunurilor nedeclarate, la a doua abatere, se confiscă doar 15% din contravaloarea bunurilor nedeclarate, la a treia abatere, se confiscă 50% din această sumă, iar de la a patra abatere, se confiscă 100% din contravaloarea bunurilor nedeclarate. Amenda, în schimb, rămâne aceeaşi în toate cazurile: de la 10.000 de lei la 50.000 de lei în cazul persoanelor fizice sau de la 20.000 de lei la 100.000 de lei pentru persoanele juridice.O altă modificare de impact adusă de noua ordonanţă permite operatorilor economici să modifice datele despre bunurile transportate (denumire, caracteristici, cantităţi şi valoare) după expirarea termenului de valabilitate a codului UIT (codul unic generat de sistemul RO e-Transport), până la data de 25 a lunii următoare finalizării transportului."

Cu toate acestea, contribuabilii trebuie să încerce să raporteze de la început datele în mod corect şi să evite pe cât posibil modificarea informaţiilor declarate iniţial, dat fiind că orice corecţie ulterioară poate influenţa profilul de risc specific al contribuabilului, utilizat în activitatea de administrare fiscală, se arată în comunicat.

Noua reglementare prevede şi instituirea unui registru electronic centralizat pentru monitorizarea sancţiunilor, necesar pentru aplicarea graduală şi corectă a acestora, având în vedere că există mai multe autorităţi implicate în procesul de monitorizare şi aplicare a sancţiunilor.

Pe de altă parte, se menţine excepţia aplicării sancţiunii complementare de confiscare valorică a bunurilor pentru cazurile în care verificarea are loc ulterior încheierii transportului de bunuri (nu pe traseu), dacă tranzacţiile respective au fost înregistrate corect în contabilitatea şi în documentele justificative ale contribuabililor (chiar dacă transportul nu a fost înregistrat în RO e-Transport).

În plus, până la 31 martie 2025, se suspendă sancţiunile pentru neconformarea privind transferul datelor de poziţionare a vehiculelor în sistemul RO e-Transport.

În concluzie, modificările aduse de OUG 129 sunt binevenite, dat fiind că, pe de o parte, asigură o mai bună proporţionalitate a sancţiunilor în raport cu gravitatea faptei, iar pe de altă parte, oferă contribuabililor vizaţi posibilitatea de a corecta erorile involuntare din declaraţiile iniţiale fără să rişte sancţiunile maxime prevăzute de lege de la primele abateri.

Aceste modificări sunt direct aplicabile tuturor contribuabililor, inclusiv celor care deţin statutul de Operator Economic Autorizat (Authorized Economic Operator), conform legislaţiei vamale, pentru care aplicarea contravenţiilor pentru nedeclararea în sistemul RO e-Transport a transporturilor internaţionale rutiere de bunuri este amânată până la data de 1 ianuarie 2025.