INECHITATEA CONTINUĂ Pensiile speciale ale militarilor, poliţiştilor şi celor din servicii, neimpozitate de proiectul liberal

PNL propune impozitarea progresivă a pensiilor speciale cu procente cuprinse între 10% şi 95%. Liberalii au ajuns la concluzia pe care au evitat-o cât au putut la sfârşitul anului trecut şi începutul anului 2020: impozitarea pensiilor speciale este o necesitate şi nu un moft al celor din USR sau UDMR. Deputatul Florin Roman şi senatorul Daniel Fenechiu, liderii grupurilor PNL din cele două Camere ale Parlamentului, au depus, ieri, amendamente la proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice şi fiscal-bugetare. prin care propun impozitarea pensiilor necontributive.

Florin Roman a spus: "Este vremea solidarităţii şi a constrângerilor pentru toată lumea, inclusiv a celor care, beneficiind de pensii speciale, pot contribui la efortul financiar de care avem acum, atât de multă nevoie. (...) În categoria pensiilor speciale supuse impozitării progresive am introdus: parlamentarii şi funcţionarii parlamentari, magistraţii şi personalul auxiliar, inclusiv judecătorii CCR, funcţionarii Curţii de Conturi, Avocatul Poporului, personalul navigant, personalul diplomatic. Nu intră în categoria impozitării progresive poliţiştii şi militarii, beneficiari ai unor pensii militare".

Excluderea militarilor şi poliţiştilor din categoria pensionarilor ale căror venituri speciale vor fi impozitate ne arată că modificarea legislativă propusă de liberali nu va aduce prea multe venituri la bugetul de stat. Anul trecut, peste 150.000 de militari şi poliţişti au beneficiat de pensii speciale. În categoria acestora sunt incluşi toţi angajaţii, indiferent dacă sunt militari din teatre de operaţiuni sau funcţionari de birou, preoţi ai Ministerului Apărării, toţi angajaţii Internelor, nu doar poliţiştii, jandarmii, pompierii, gardienii din închisori. De asemenea, tot la această categorie intră şi angajaţii serviciilor secrete.

Restul pensiilor speciale la care se referă proiectul liberalilor sunt doar 9312 şi scot anual din bugetul statului peste un miliard de lei. Cele 150.000 de pensii speciale ale militarilor înseamnă anual un efort bugetar de opt miliarde lei, ceea ce duce tot sistemul de pensii speciale la o încărcare bugetară de 2 miliarde euro anual. Cei mai mulţi pensionari îi are Ministerul de Interne - peste 83.000. SRI se apropie de plata a 10.000 de pensionari, între care se află şi cei care au făcut parte din fosta Securitate, la care calculul pensiei a fost actualizat anual.

În aceste condiţii, există pericolul ca legea respectivă să nu treacă de controlul de constituţionalitate al CCR, tocmai din cauza discriminării introduse între pensiile speciale, neexistând o impozitare progresivă pentru toate aceste venituri.

• 2 miliarde euro - efortul bugetar anual pentru plata pensiilor speciale

Liderul deputaţilor liberali a mai arătat că economiile rezultate din impozitarea pensiilor speciale vor merge către achiziţionarea de aparatură medicală, echipamente şi materiale sanitare, dar şi pentru stimularea financiară a personalului aflat în "prima linie a războiului cu epidemia de coronavirus" - medici, asistenţi, poliţişti, armata, jandarmi, pompieri, ambulanţieri, biologi şi bio-chimişti, personal de triaj, de la IGSU sau funcţionari ai serviciilor sociale din primării, care asigură alimentele şi medicamentele necesare la domiciliu pentru vârstnici.

Roman precizează că propunerea vizează impozitarea cu 10% a pensiilor speciale între 2.001-4.000 lei, cu 60% a celor cuprinse între 4.001-7.000 lei şi cu 95% a celor care depăşesc cuantumul de 7.000 lei.

Florin Roman a mai spus: "Am optat pentru varianta impozitării progresive, motivată de starea de urgenţă, pentru a nu intra în conflict constituţional cu decizii ale CCR, care interzic eliminarea totală a acestui tip de privilegii. În plus, amendarea legii de modificare a OUG poate trece maxim într-o săptămână de Parlament, dacă există voinţă politică".

Imediat după anunţul făcut de liderii parlamentarilor liberali, Daniel Dăianu, preşedintele Consiliului Fiscal, a declarat, în nume personal, pentru Ziarul BURSA: "Impozitarea progresivă trebuie aplicată în general. Nu întamplător eu am propus o taxă de solidaritate, care să înceapă de la un prag, să zicem de 8000 lei, şi de la care să fie exceptaţi cei care lucrează în domeniul medical şi cei care asigură ordinea publică. Aceste excepţii să fie pe perioada crizei".

Ionuţ Dumitru, economist şef în cadrul Raiffeisen Bank, ne-a spus: "Efortul bugetar privind plata acestor pensii speciale este foarte mare, de aproape 2 miliarde euro pe an. Avem şi o problemă privind echitatea acordării acestor pensii speciale. Acum, când societatea este încercată din mai multe puncte de vedere - al sănătăţii, economic, social, financiar - pe agendă publică trebuie să existe şi o discuţie privind echitatea acestui sistem de pensii. Din punctul meu de vedere, nu există un criteriu mai corect decât contributivitatea la sistemul de pensii. Dacă nu ai cotizat mult sau chiar deloc - aşa cum am văzut în multe cazuri - nu ai drepturi la o pensie mare, nici măcar specială. Fără îndoială că în acest caz vorbim despre o decizie politică, luată într-un astfel de moment. Renunţarea la sistemul pensiilor speciale a fost trecută în acordurile cu Fondul Monetar Internaţional şi cu Comisia Europeană, încheiate în timpul crizei economice din perioada 2008-2010. După ce acele acorduri au expirat, din păcate s-a revenit la sistemul pensiilor speciale, iar numărul şi cuantumul acestora au fost majorate constant".

• Măsură luată sub spectrul contracţiei încasărilor bugetare?

Liderul USR, deputatul Dan Barna, a reamintit că formaţiunea sa politică a depus un proiect asemănător înaintea celui depus de liberali. Barna a declarat: "Salutăm decizia PNL de a depune, la câteva ore după USR, un proiect de lege privind impozitarea pensiilor speciale. Vrem să credem că, măcar pe acest subiect, nu este vorba despre concurenţă politică, ci despre o nevoie reală de a regla una dintre cele mai mari nedreptăţi din societatea românească actuală. De asemenea, credem că şi colegii de la PNL au în vedere faptul că statul are nevoie de toate resursele disponibile pentru a depăşi cu bine criza de sănătate publică şi previzibila criză economică".

USR a depus marţi un proiect de lege pentru impozitarea cu 90% a pensiilor speciale, definite ca pensii suplimentare faţă de pensia contributivă. 

Liderul senatorilor UDMR, Cseke Attila a amintit că Uniunea a depus anul trecut un proiect de lege privind impozitarea pensiilor speciale şi aşteaptă susţinerea tuturor forţelor politice parlamentare, inclusiv a USR, pentru acest act normativ.

Cseke Attila a spus: "Considerăm că sistemul veniturilor din România, finanţate din fonduri publice, este distorsionat, atât în cazul salariilor, cât şi în cel al pensiilor. Niciun venit plătit din bani publici nu trebuie să fie mai mare ca indemnizaţia netă al preşedintelui ţării".

Iniţiativa liberalilor vine în contextul în care ne vom confrunta cu o contracţie economică, pe fondul pandemiei, contracţie ce se va resimţi şi la nivelul încasărilor bugetare. De altfel, referitor la încasări, premierul Ludovic Orban s-ar fi referit la scăderea lor în cadrul întâlnirii pe care a avut-o cu reprezentanţii patronatelor din domeniul transporturilor de mărfuri şi de persoane.

Vasile Ştefănescu, preşedintele Confederaţiei Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din România, a spus, pentru Ziarul Bursa, la finalul întâlnirii din urmă cu două zile: "Premierul Ludovic Orban şi-a notat solicitarea noastră, dar ne-a transmis că bugetul este limitat şi că să fim conştienţi că încasările bugetare vor fi mai mici cu 40% în cursul acestui an faţă de 2019".

Referitor la acest aspect, Ionuţ Dumitru, economist şef al Raiffeisen Bank, fost şef al Consiliului Fiscal, ne-a declarat: "Nu ştiu dacă vor scădea încasările bugetare cu 40%, deoarece primul lucru incert cu care ne confruntăm este cât de mare va fi contracţia economică şi cât de mult va dura ea. Totul depinde de evoluţia pandemiei. Mă aştept însă la o contracţie a încasărilor bugetare comparativ cu anul trecut, prin prisma contracţiei economice".

Circumscrisă acestor aspecte, iniţiativa parlamentarilor liberali pare a fi fost impusă de Palatul Victoria. Pentru că nu se poate explica altfel faptul că senatorii şi deputaţii PNL vor abia acum impozitarea pensiilor speciale, deşi puteau să propună acest proiect legislativ a doua zi după instituirea stării de urgenţă de către preşedintele Klaus Iohannis.