Consiliul Judeţean Constanţa (CJC) a fost obligat, prin hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, să achite Instituţiei Prefectului Judeţul Constanţa (IPJC) suma de 110.254,47 lei, reprezentând creanţe aferente alegerilor locale din iunie 2004. Potrivit legii, cheltuielile efectuate pentru scrutinele electorale sunt suportate iniţial de guvern, dar se recuperează ulterior din bugetele instituţiilor care participă la procesul electoral.
Întrucât CJC nu şi-a onorat debitul respectiv, IPJC a solicitat, prin biroul de executori judecătoreşti, demararea procedurii de recuperare a banilor. Direcţia Generală a Finanţelor Publice Constanţa (DGFPC) a dispus poprirea sumelor din contul debitorului şi a informat prefectura că pe măsură ce ordonatorul de credite (CJC) va dispune măsurile care se impun pentru asigurarea creditului necesar efectuării plăţii, va vira suma pentru care a fost înfiinţată poprirea în contul indicat. Cu alte cuvinte, debitul urma să fie acoperit doar în condiţiile în care CJC va aloca sumele cu destinaţie specială. Măsura a fost contestată de consiliul judeţean, însă Judecătoria Constanţa a respins acţiunea formulată, ceea ce a făcut, ca Instituţia Prefectului Judeţului Constanţa să deschidă o nouă acţiune judecătorească, prin care solicita validarea popririi.
Acţiunea se îndreaptă şi împotriva terţului poprit, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Constanţa, şi are ca finalitate blocarea conturilor în vederea recuperării debitului.