ANALIZĂ CAIET: "Parlamentarii vor intra în conflict în acest an cu Guvernul"

Parlamentarii vor intra în conflict în acest an cu Guvernul în ceea ce priveşte alocări de resurse sau scutiri de taxe şi impozite pentru diferite categorii sociale, potrivit unei analize CAIET privind scena politică românească în 2016.

Studiul precizează că aceste iniţiative electorale, cu rolul de a securiza susţinerea unor grupuri pentru un partid sau altul, vor avea efectul pervers de a mări nervozitatea şi antagonismele în societate, din cauza grupurilor care nu vor beneficia de pe urma creării acestor "excepţii". Conform CAIET, poziţionarea PNL faţă de capitalul românesc şi de micii întreprinzători va fi importantă în acest context, de vreme ce aceste grupuri nu vor beneficia în mod natural de atenţia parlamentarilor.

În opinia analiştilor CAIET, guvernul Cioloş se va afla într-o situaţie dificilă de-a lungul anului, fiind supus unor presiuni semnificative din mai multe surse: segmentele active ale societăţii care doresc reforme în sistemul politic şi nu numai; un parlament presat de alegeri în contextul în care, conform noii legi electorale, numărul parlamentarilor se va reduce cu peste 140; actori personali şi instituţionali afectaţi de căderea guvernului Ponta şi care nu au o soluţie de repoziţionare; dorinţa de a menţine un capital de încredere solid pentru antreprize politice de viitor.

Analiştii CAIET consideră că este foarte probabil ca, încercând să mulţumească pe cât mai mulţi, guvernul să înregistreze gafe, să devină ţinta principală a mass-media de diferite facturi, să ia măsuri cu cost total negativ - cei care beneficiază nu le vor aprecia; cei dezavantajaţi se vor mobiliza - şi să piardă o parte semnificativă din capitalul de care deja beneficiază.

În lipsa unei strategii concrete, bazate de acţiune şi nu pe reacţie, guvernul Cioloş poate termina anul 2016, potrivit CAIET, cel mult într-o notă ternă, fără să provoace apariţia unor energii pozitive, de susţinere şi care să-i fie benefice.

• "Măsurile mai puţin populare sau populiste ale guvernului vor complica situaţia PNL"

Procesul de unificare PNL-PD va consuma o parte semnificativă din energia conducerii partidului, mai susţin analiştii CAIET, permiţând abia după momentul alegerilor locale formularea unei viziuni coerente cu privire la guvernare şi a unei oferte electorale.

CAIET precizează: "Mai importante sunt disfuncţionalităţile care se pot manifesta în vederea alegerilor locale. Obligativitatea ca, în fiecare localitate, două organizaţii (PDL şi vechiul PNL) să susţină un singur candidat la primărie şi o singură listă va duce la apariţia unor candidaturi independente din partea celor ne-selectaţi sau la orientarea acestora către alte partide -în special ALDE pentru cei provenind din vechiul PNL; în special Mişcarea Populară (MP) pentru cei provenind din vechiul PDL. În măsura în care aceste «acte de rebeliune» vor fi numeroase, impactul mediatic va fi defavorabil partidului, creând impresia unei forţe politice în derivă şi incapabilă să-şi managerieze resursele". Estimarea CAIET este că, din cauza sistemului de vot într-un singur tur care reduce şansa de succes a acestor candidaturi, există o probabilitate mică ca aceste evenimente să fie numeroase şi să aibă un impact major asupra imaginii PNL.

Potrivit CAIET, în lunile care urmează, liberalii vor încerca să speculeze credibilitatea premierului şi acţiunile guvernului cu impact pozitiv în spaţiul public: "În acelaşi timp, PNL va încerca să monitorizeze cu atenţie momentele când ar extrage beneficii electorale de pe urma contrazicerii sau intrării în conflict cu guvernul. Măsurile mai puţin populare sau populiste ale guvernului - în cazul în care acestea se vor revela în primele luni ale anului - vor complica situaţia PNL, a cărui poziţionare faţă de guvernare prezintă riscul de a deveni confuză, complicată şi incoerentă. Există o probabilitate semnificativă ca relaţia dintre PNL şi guvernul Cioloş să dea naştere la conflicte serioase dar de scurtă durată la vârful partidului tocmai în sensul unei clarificări".

Apariţia unor candidaturi din societatea civilă va orienta, potrivit CAIET, o parte din electoratul oarecum favorabil PNL (sau, mai clar spus, ostil PSD) spre alte opţiuni. Analiza spune: "De observat în lunile următoare măsura în care centrul va permite constituirea de alianţe locale sau naţionale cu alte forţe politice de factură reformistă (M10, partide locale) şi de asemenea gradul în care asemenea structuri ar fi dispuse să se alieze cu liberalii. Estimăm că există o probabilitate redusă ca aceste alianţe să aibă şanse să se realizeze. Logica existenţei acestor formaţiuni locale sau minore este tocmai negarea capacităţii liberalilor de a funcţiona drept o alternativă la social-democraţi. Alianţele, acolo unde ele vor avea loc, vor precede unificări".

• PSD va folosi temele regionalizării şi debirocratizării, în special în Transilvania

Partidul Social Democrat va renunţa la câteva din liniile de comunicare din epoca Ponta, susţine CAIET, care mai precizează: "În lipsa unei strategii noi sau inovative, se va proiecta în loc viziunea clasică a social-democraţilor, şi anume una care pune în prim-plan mobilizarea bazinelor electorale în rândul cărora partidul este deja performant, precum şi abandonarea celorlalte segmente socio-demografice".

În opinia analiştilor de la CAIET, există o probabilitate mare PSD să comunice intens cu electoratul său tradiţional, în speţă cel din mediul rural şi românii vârstnici: "Pentru aceste grupuri de votanţi competiţia este aparent redusă, iar mobilizarea acestora la vot este, în special la alegerile parlamentare, vitală. PSD este obligat să realizeze acest pas întrucât nu posedă o strategie completă pentru atragerea publicului din mediul urban în vederea parlamentarelor. Mesajele privind asistenţa socială şi fondul ideatic conservator al PSD vor fi numeroase. Cu excepţii punctuale, se va evita utilizarea unui fond ideatic eurosceptic sau xenofob, o astfel de direcţie necesitând un anume «curaj strategic» absent la vârful social-democraţilor".

Studiul mai menţionează că PSD îi va utiliza pe primari şi reputaţia acestora drept vârf de lance, punându-se accentul pe competenţa, responsabilitatea şi buna gospodărire a localităţilor de către aleşii locali social-democraţi.

CAIET mai arată că PSD va folosi temele regionalizării şi debirocratizării, în special în Transilvania, pentru sublinierea importanţei comunităţilor locale prin contrast cu autorităţile centrale: "Incidental se pot utiliza teme autentice de stânga modernă, progresistă, pentru accesarea unor spaţii electorale noi, pe baza energiei degajate de anumite segmente din TSD (Tineretul Social-Democrat), însă doar în partea a doua a anului şi doar în situaţii anume. Credem că există o probabilitate redusă ca teme de acest tip să capete vizibilitate majoră în 2016".

În opinia comentatorilor CAIET, există o probabilitate mare ca Liviu Dragnea să menţină un control eficient asupra organizaţiilor locale şi parlamentarilor: "Şansa unor rateuri în ceea ce priveşte voturile din parlament este redusă în mod semnificativ de faptul că, potrivit sistemului de vot adoptat la parlamentare, conducerea centrală a partidului stabileşte listele de candidaţi la nivel judeţean". Liviu Dragnea va avea cel mai probabil, potrivit CAIET, un comportament în genere prudent, în primele luni ale anului, nefiind un politician versat pe coordonatele scenei politice naţionale: "Odată cu apropierea sfârşitului lui 2016, el va căpăta încredere iar proiectele sale vor deveni mai răspicate şi mai concrete".

Analiza CAIET mai arată că este foarte probabil ca PSD să recupereze televiziunile de ştiri, situaţia social-democraţilor din acest punct de vedere urmând să se îmbunătăţească de-a lungul anului.