ANCOM supune consultării publice documentele licitaţiei de spectru

În acest an, ANCOM va scoate la licitaţie drepturile de utilizare a frecvenţelor în benzile de 800, 900, 1800 şi 2600 MHz pentru furnizarea de servicii de comunicaţii mobile - voce şi date - pe o perioadă de 15 ani, se arată într-un comunicat de presă transmis redacţiei. Este prima oară când în ţara noastră licenţele de spectru se acordă printr-o procedură de selecţie competitivă.

Cătălin Marinescu, preşedintele ANCOM, a declarat: "Licitaţia este cea mai bună soluţie pentru maximizarea beneficiilor economice şi sociale pentru utilizatorii români, prin alocarea şi utilizarea eficientă a cât mai multor frecvenţe disponibile, respectiv creşterea ofertei de servicii de acces la internet în bandă largă. Autoritatea şi-a propus ca prin licitaţie să stabilească şi să obţină valoarea reală a acestei resurse limitate a statului român şi să stimuleze concurenţa, investiţiile şi inovaţia pe piaţa de comunicaţii. În plus, mecanismul a fost gândit astfel încât să ofere condiţii perfect egale atât tuturor jucătorilor actuali din piaţa românească de comunicaţii, cât şi potenţialilor nou-veniţi şi va fi consultat la nivel intern şi internaţional cu maximă transparenţă şi deschidere".

În vederea stabilirii valorilor minime ale licenţelor, ANCOM a analizat mai multe surse de informaţii şi a observat cu atenţie rezultatele licitaţiilor recente desfăşurate în Uniunea Europeană. Valorile propuse de ANCOM reflectă o multitudine de factori, inclusiv: proprietăţile fizice ale benzilor, cererea de spectru şi implicit plafoanele de spectru aplicabile în cadrul licitaţiei, drepturile existente în benzile de frecvenţă, durata şi condiţiile de utilizare a drepturilor ce vor fi acordate, precum şi armonizarea internaţională a frecvenţelor care fac obiectul procedurii, precum şi specificul naţional. Preţurile de pornire au fost propuse de ANCOM, dar vor fi stabilite de către Guvern şi aprobate printr-o hotărâre de guvern.

Câştigătorii blocurilor din benzile de 800 şi 900 MHz vor avea obligaţii de acoperire cu prioritate a unor procente minimale din populaţia anumitor zone prestabilite, identificate ca fiind slab acoperite sau fără acoperire cu servicii de comunicaţii mobile, într-un anumit termen şi obligaţii de acoperire a unui procent minim din populaţia României cu servicii de comunicaţii mobile, prin intermediul infrastructurii proprii.

ANCOM propune ca alocarea spectrului să se facă printr-o procedură de selecţie competitivă, care presupune ca fiecare operator interesat să depună o ofertă iniţială prin care va indica numărul de blocuri pe care doreşte să le achiziţioneze în fiecare dintre benzile disponibile. Ofertele iniţiale vor arăta dacă există o cerere mai mare decât oferta pe anumite benzi, dacă anumite blocuri nu sunt licitate deloc sau dacă oferta este similară cu cererea.

În cazul în care există cerere mai mare decât spectrul disponibil într-o anumită bandă de frecvenţe se decide intrarea în rundele primare de licitare. În fiecare rundă primară, ofertanţii care doresc să liciteze în continuare vor comunica unei Comisii de licitaţie blocurile pentru care rămân în competiţie, preţul fiind automat crescut la fiecare rundă pentru tipul de blocuri pentru care cererea e mai mare ca oferta. Rundele primare se reiau în acest fel până în momentul în care numărul de blocuri cerute este egal cu numărul de blocuri disponibile sau mai mic decât acesta pentru toate tipurile de blocuri.

Dacă în această fază rămân şi blocuri neacordate, se trece la organizarea rundelor suplimentare, fază în care se oferă sume exclusiv pentru aceste blocuri. Sumele ofertate nu pot fi mai mici decât ultima sumă ofertată pentru respectivul bloc sau taxa iniţială.

Dacă nu mai există blocuri suplimentare nealocate sau oferte pentru blocurile suplimentare rămase nealocate, se poate trece în runda de alocare. Dacă în rundele anterioare ofertanţii au licitat pentru blocuri abstracte de frecvenţe (fără localizare în banda de frecvenţă), în această rundă se stabileşte poziţia fiecărui bloc în bandă. Şi în această rundă, se pot face oferte financiare nominale, dacă mai mulţi ofertanţi câştigători doresc un anumit plasament în bandă al blocurilor câştigate.

În cazul în care se alocă toate blocurile de frecvenţe la preţul de pornire propus de ANCOM, valoarea totală a spectrului scos la licitaţie s-ar putea ridica la 700 de milioane de euro.