AVOCATUL POPORULUI: Ordonanţele guvernului Orban, atacate la Curtea Constituţională

Avocatul Poporului îşi rezervă dreptul de a ataca la Curtea Constituţională cele 25 de ordonanţe de urgenţă adoptate, într-o singură şedinţă, înainte de demitere, de guvernul Orban.

În comunicatul de presă trimis de Avocatul Poporului se arată: "Adoptarea într-o singură şedinţă de Guvern a unui număr de 25 de ordonanţe de urgenţă este nu doar fără precedent, ci o gravă abatere de la normele art. 115 din Constituţie, Guvernul substituindu-se practic Parlamentului".

Conform Avocatului Poporului, în momentul adoptării lor, unele acte normative erau deja în procedură parlamentară, urmând să fie votate de "unica autoritate legiuitoare a ţării", aşa cum este definit Parlamentul de către Constituţie.

În cazul altor ordonanţe de ugenţă, cum sunt cele privind organizarea recensământului agricol în anul 2020 şi a recensământului populaţiei şi gospodăriilor în anul 2021, au lipsit avizele Consiliului Legislativ şi ale Consiliului Economic şi Social, deşi există o obligaţie legală fermă privind existenţa acestora anterior adoptării unei ordonanţe de urgenţă.

Premierul Ludovic Orban a reacţionat la criticile privind adoptarea celor 25 de ordonanţe de urgenţă şi a susţinut că alegătorii aşteaptă de la Guvern rezolvarea problemelor, şi nu de la Parlamentul dominat de PSD.

Ludovic Orban a spus: "Nu au fost ordonanţe care să rezolve problemele puşcăriabililor. Multe dintre ordonanţe au fost în procedura de transparenţă decizională. Nu am adoptat nicio ordonanţă care să-i scape pe puşcăriabilii din PSD. Sunt acte normative care rezolvă problemele românilor".

Reprezentanţii celorlaltor partide parlamentare au criticat şi ei modul în care guvernul Orban, care a fost demis ieri de Legislativ, a ales să legifereze.

Marcel Ciolacu, preşedintele PSD a spus: "Îi «felicit» pentru recordul de 25 de ordonanţe de urgenţă. Categoric vom scrie, mai mulţi preşedinţi de partide, Avocatului Poporului să se sesizeze cu privire la ordonanţa de modificare a sistemului electoral. O să sesizăm şi Comisia de la Veneţia. O să solicităm şi desecretizarea stenogramelor din şedinţa de guvern, să citească toţi românii ce s-a putut întâmpla într-o şedinţă de guvern în toiul nopţii".

Liderul Pro România, Victor Ponta, a afirmat: "În tot anul 2015, Guvernul pe care l-am condus a adoptat 52 de ordonanţe de urgenţă. Guvernul PNL a adoptat 25 într-o zi! Aceste ordonanţe stabilesc obligaţii legale pentru toţi cetăţenii României în 25 de domenii ale vieţii - în afară de privatizarea Sistemului de Sănătate - despre celelalte ştie cineva la ce se referă? Au fost în dezbatere publică? S-au pronunţat specialiştii sau cei afectaţi în mod direct? De la 52 de ordonanţe într-un an am ajuns la 25 într-o zi; ne mirăm că ne ducem toţi spre dezastru?".

În legătură cu ordonanţa de urgenţă privind sistemul de sănătate, senatorul social-demcorat Şerban Nicolae a afirmat că, prin respectivul act normativ, vor beneficia de 1,2% din PIB spitalele şi clinicile din sistemul medical privat care nu sunt obligate să respecte procedura de achiziţie publică şi nici să îşi constituie stocuri de medicamente şi materiale, aşa cum sunt obligate unităţile sanitare din sistemul public.

Călin Popescu-Tăriceanu, preşedintele ALDE, a calificat actele adoptate de Cabinetul Orban drept "o căruţă de OUG-uri" care au fost aprobate într-o modalitate ce reprezintă "o sfidare la adresa Parlamentului". Liderul ALDE a mai spus: "Acest mod de lucru nu poate să rămână nesancţionat. Cer preşedinţilor Camerei Deputaţilor şi Senatului să se adreseze Avocatului Poporului pentru a sesiza Curtea Constituţională. Preşedinţii celor două Camere au obligaţia să apere singura instituţie democratică, care este Parlamentul".

Guvernul Orban a adoptat, marţi seara, într-o şedinţă ce s-a terminat spre miezul nopţii, nu mai puţin de 25 de ordonanţe de urgenţă. Actele normative adoptate în regim de urgenţă, în urmă cu două zile de Cabinetul Orban sunt:

1. OUG pentru modificarea şi completarea Legii nr.145/2019 privind statutul poliţiştilor de penitenciare

2. OUG pentru aprobarea Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 150 de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat

3. OUG privind modificarea şi completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice

4. OUG pentru modificarea şi completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, precum şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate

5. OUG privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea şi reorganizarea activităţii Agenţiei Naţionale de Adminis­trare Fiscală, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative

6. OUG privind unele măsuri financiare în vederea finalizării proiectelor fazate finanţate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2014-2020

7. OUG privind unele măsuri pentru asigurarea descentralizării managementului Fondurilor Europene structurale şi de investiţii, la nivel regional

8. OUG privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor cu finanţare din fonduri structurale în vederea evitării riscului de decomitere pentru anul 2020, precum şi de modificare şi completare a unor acte normative

9. OUG privind unele măsuri pentru pregătirea portofoliului de proiecte destinat finanţării din fonduri externe nerambursabile pentru perioada de programare 2021-2027

10. OUG privind instituirea Programului naţional de introducere a gazelor naturale în localităţile încălzite cu combustibil solid

11. OUG privind recensământul general agricol din România runda 2020

12. OUG privind organizarea şi desfăşurarea Recensământului Populaţiei şi Locuinţelor din România în anul 2021

13. OUG pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la organizaţiile internaţionale interguvernamentale la care România este parte, precum şi pentru aprobarea plăţii cotizaţiei anuale în vederea participării Institutului Naţional de Statistică în calitate de asociat în cadrul Comitetului de Statistică şi Guvernanţă în Statis­tică al OCDE

14. OUG pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice

15. OUG privind modificarea şi completarea unor acte normative în materia alegerilor pentru Senat şi Camera Deputaţilor, precum şi unele măsuri pentru buna organizare şi desfăşurare a alegerilor parlamentare anticipate

16. OUG pentru modificarea şi completarea Legii nr. 364/2004 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Judiciare

17. OUG privind stocurile de urgenţă medicală, precum şi unele măsuri aferente instituirii carantinei

18. OUG privind instituirea cadrului legal pentru acordarea unor ajutoare de stat de salvare

19. OUG pentru modificarea şi completarea Legii petrolului nr. 238/2004 cu modificările şi completările ulterioare

20. OUG pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 19/2002 privind unele măsuri pentru constituirea şi utilizarea fondului locativ de protocol şi bunuri mobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat"

21. OUG pentru modificarea şi completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achiziţiilor publice

22. OUG pentru modificarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011

23. OUG pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor

24. OUG pentru completarea unor acte normative în domeniul transportului naval

25. OUG pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul apărării naţionale.