CONSILIUL NAŢIONAL DE INTEGRITATE: Două proiecte de modificare a legii ANI nesocotesc angajamentele asumate în MCV

Consiliul Naţional de Integritate (CNI) atrage atenţia asupra a două proiecte de modificare a legii 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, care nesocotesc angajamentele asumate de România în contextul Mecanismului de Cooperare şi Verificare (MCV).

Cele două proiecte sunt iniţiate de parlamentarii Ciprian Nica (PSD) şi Cristiana Anghel (PC).

Potrivit CNI, în ipoteza în care cele două iniţiative (aici şi aici) "ar fi adoptate, ar elimina sancţiunile ce decurg din încălcarea regimului conflictelor de interese şi al incompatibilităţilor în aşa fel încât persoana în cauză să nu mai poată ocupa aceeaşi funcţie eligibilă care a generat starea de incompatibilitate ori conflictul de interese, dar să poată ocupa orice altă funcţie aleasă ori numită".

De asemenea, potrivit CNI, amendamentele propuse se află în contradicţie şi cu Decizia Curţii Constituţionale nr. 418/2014, în care se arată faptul că "plecând de la premisa că intenţia legiuitorului a fost aceea de a sancţiona persoanele cu privire la care s-a constatat încălcarea regimului juridic privind incompatibilităţile sau conflictul de interese, fără a face vreo diferenţă între tipul funcţiilor elective deţinute, Curtea constată că atribuirea pentru sintagma «aceeaşi funcţie» a înţelesului unic de funcţia care a generat starea de incompatibilitate sau conflict de interese este de natură să lipsească de eficacitate norma juridică respectivă, contrar spiritului Legii nr. 176/2010".

În aceeaşi notă, având în vedere Decizia CCR, există riscul ca aceste amendamente să fie, ulterior, declarate neconstituţionale, cu efectul de generare a unei situaţii de instabilitate legislativă, ceea ce ar duce la încălcarea gravă a principiului securităţii raporturilor juridice, principiu la care, în mod constant, se raportează jurisprudenţa CEDO, transmite CNI.

"Consiliul Naţional de Integritate consideră că adoptarea acestor propuneri ar vicia considerabil activitatea inspectorilor de integritate prin eliminarea completă a caracterului descurajator al sancţiunilor aplicate şi ar genera lipsirea de conţinut a măsurilor disciplinare care se aplică în cazul nerespectării prevederilor legale referitoare la incompatibilităţi şi conflicte de interese, fapt ce ar nesocoti angajamentele asumate de România în contextul Mecanismului de Cooperare şi Verificare", se arată într-un comunicat publicat pe pagina Agenţiei Naţionale de Integritate.