EXCLUSIVITATE "Nevestele" din ASF, preluate de la fostele Comisii

Reporter: Domnule Dan Radu Ruşanu, este o decizie fără precedent din punct de vedere al cotei de piaţă a societăţii pe care tocmai aţi aşezat-o în redresare financiară prin administrare specială. Primele întrebări sunt de ce ASTRA şi de ce acum?

Dan Radu Ruşanu: Încep cu a doua întrebare: de ce acum. Pentru că avem un raport al direcţiei de control din cadrul ASF şi pentru că avem o Notă a Direcţiei de Supraveghere din cadrul ASF. Ele au fost dezbătute marţi de către Consiliul ASF, iar noi am luat deciziile care se impuneau: am constatat că managementul companiei şi riscurile asumate de către manageri au condus societatea exact într-o astfel de situaţie, în care singura măsură raţională era deciderea redresării financiare prin administrare specială. Care era alternativa? Să o lăsăm să funcţioneze nestingherit în continuare? Să o lăsăm să ajungă la un stadiu în care ar fi devenit prea mare pentru a fi salvată? Să fim la fel de pasivi ca CSA-ul şi să alimentăm ceea ce piaţa asigurărilor, nu noi, a denumit "o politică toxică de asigurare"? Categoric, răspunsul este nu. Alternativa de a ne face că nu vedem ceea ce se întâmplă în piaţă este o chestiune care ţine de trecut. Ne-am întrebat şi noi, s-a întrebat şi industria asigurărilor: cum a fost posibil ca problemele repetate semnalate la ASTRA să nu fi atras atenţia supraveghetorului. Răspunsul meu este: au atras atenţia supraveghetorului.

Fostul CSA (Comisia de Supraveghere a Asigurărilor) a făcut la finalul anului 2012 un control la ASTRA. Rezultatul? Un plan de măsuri cu termen la 31 decembrie 2013. Ceea ce este trist este faptul că fostul CSA nu a urmărit riguros modul în care se respectă acest plan de măsuri. Iar când a fost format ASF-ul, fostul Preşedinte CSA, Daniel Tudor, şi-a păstrat prerogativele în domeniul asigurărilor şi tocmai în virtutea experienţei şi continuităţii, avea toate motivele să constate dacă ASTRA face măcar paşi în sensul respectării planului de măsuri. A fost vorba despre o toleranţă neobişnuită şi pot spune acum, fără să îmi pot explica încă de ce, despre o rezistenţă în verificarea planului de măsuri la ASTRA. Pot spune că această rezistenţă a dispărut din momentul desemnării de către Parlamentul a noii conduceri a ASF - noiembrie 2013. Odată rezistenţa dispărută, puteţi constata ceea ce am decis astăzi (n.r. ieri).

Reporter: Şi totuşi, din ceea ce spuneţi, ASF a tolerat până în noiembrie această situaţie...

Dan Radu Ruşanu: V-am explicat mai devreme această ""toleranţă'' excesivă. Întrebarea este nu dacă a tolerat ASF, ci de când tolerează supraveghetorul pieţei, fie că a fost CSA, fie ASF. De când? Priviţi deciziile de marţi: una dintre ele se referă la anularea creanţelor de asigurare aferente contractelor ieşite din perioada de valabilitate şi înregistrarea rezultatelor în contabilitatea societăţii.

Atenţie, nu vorbim despre creanţe care deformau situaţiile financiare ale ASTRA apărute pe vremea ASF. Nu. Vorbim despre creanţe vechi, iar o astfel de măsură putea fi luată de fostul CSA în urmă cu mult timp. Nu a fost luată. O altă măsură se referă la luarea măsurilor necesare în vederea accelerării recuperării împrumuturilor acordate în cadrul grupului şi interzicerea acordării de noi împrumuturi. Nu spune nimeni că o societate nu trebuie să se susţină inclusiv prin imagine. Dar de aici în a ajunge să finanţezi un trust de presă din cadrul grupului credem că a fost o direcţie cel puţin discutabilă pentru banii proveniţi din prime de asigurare care au luat calea finanţării cel puţin a acelui trust de presă. Noi am luat act de aceste semnale din Raportul de control sau din Nota Direcţiei de Supraveghere. Am pus toate aceste informaţii la dispoziţia administratorului special - KPMG Advisory şi suntem convinşi că administratorul special va şti ce să facă cu ele şi va lua toate deciziile care se impun.

Reporter: Nu mi-aţi răspuns la întrebare: de ce Astra?

Dan Radu Ruşanu: Vă răspund - privim situaţia petiţiilor din partea asiguraţilor în anul 2013: vorbim de circa 10.000 de petiţii din partea asiguraţilor. Nu e un secret să vă confirm că două treimi dintre ele provin din partea asiguraţilor a două societăţi: Euroins şi Astra. Petiţiile pentru restul societăţilor au ponderi cuprinse între 4 şi 7%. În cazul Euroins am luat în a doua jumătate a anului trecut măsurile care se impuneau şi care au fost comentate la vremea respectivă drept fără precedent - suspendarea dreptului de a emite poliţe RCA.

În cazul ASTRA, am acţionat acum, atenţie, respectând toate etapele prevăzute de lege. În cazul altor societăţi, am aplicat amenzi fără precedent. Alte rapoarte de control au venit sau urmează să vină spre dezbatere în Consiliul ASF. Vom face publice şi concluziile raportului privind deciziile luate şi în cazul altor companii precum societatea Asigurări-Reasigurări EXIM România, o altă societate care ""a scăpat'' verificărilor CSA de la înfiinţare până la controlul nostru. Şi vreau să transmit asiguraţilor că toate deciziile sunt şi vor fi subsumate principiului pe care l-am anunţat încă de la începutul anului: o conduită mai fermă în piaţa asigurărilor. Cum se traduce asta pentru asiguraţi? Am spus-o şi în conferinţa de presă de marţi: controalele societăţilor de asigurare vor continua cu fermitate în special în ceea ce priveşte respectarea în termen a obligaţiilor asumate de către societăţile de asigurare faţă de asiguraţi în cazul contractelor obligatorii, respectiv poliţele RCA şi a celor pentru locuinţe. Transmitem şi asiguraţilor şi asiguratorilor că suntem aici.

• "Facem mai mult decât au făcut fostele Comisii, şi pe bani mai puţini"

Reporter: Sunteţi aici pe salarii mari...

Dan Radu Ruşanu: Este drept că această dezbatere din presă nu ne ajută. Îngrijorarea mea nu este legată însă în principal de faptul că salariile şi cele două tipuri de prime acordate în ASF, conform contractului de muncă la nivelul instituţiei (una egală cu un salariu şi una cu valori cuprinse între zero şi un salariu), au apărut în presă. Preocuparea mea este legată de faptul că, dacă astfel de informaţii au apărut în presă (noi nefăcând vreodată un secret din salariile noastre, stabilite conform legii de înfiinţare), pot apărea şi alte informaţii confidenţiale, cruciale pentru piaţă, în alte locuri. Nu mă refer aici la presă. Mă refer la competiţie. Aici este îngrijorarea mea reală. Despre nivelul salariilor, categoric unii vor spune că este exagerat de mare, noi vom spune, citând din legea de înfiinţare, că este acordată potrivit legii, iar alţii vor spune că e comparabil cu nivelul salariilor din piaţa financiară. Este o chestiune discutabilă şi va rămâne întotdeauna o chestiune discutabilă. Întrebările legitime sunt următoarele: cum sunt aceste sume faţă de veniturile din fostele autorităţi de supraveghere şi ce face autoritatea de supraveghere de aceşti bani. Şi răspund: sunt mai mici, iar în 2014 sunt bugetate a fi şi mai mici. Pentru anul 2014 bugetul de salarii sau venituri de natură salarială este redus cu mai mult de 15% faţă de momentul comasării fostelor comisii. Vorbim deja despre un trend şi doar cine nu vrea să îl vadă nu îl observă. Iar în privinţa întrebării: ce facem de aceşti bani răspunsul este: facem mai mult decât au făcut fostele Comisii, şi pe bani mai puţini. Am luat decizii în cazul Euroins. Am luat decizii în cazul Astra. Am dat amenzi fără precedent în 2013. În momentul în care DNA a anunţat că cercetează modul în care fostul Preşedinte CSA, care are calitatea de învinuit în acest dosar, a omis să ia în calcul nevoia de majorare de capital pentru Carpatica, nevoie care ar fi reieşit din modul în care Carpatica înţelegea să îşi facă reasigurarea, am decis imediat reevaluarea contractelor de reasigurare pentru Carpatica Asig. Iar când vom finaliza această reevaluare, vom comunica. Cu alte cuvinte, facem o ajustare ordonată a pieţei asigurărilor limitând excesele şi distorsiunile care au fost permise în trecut de o anumită ""miopie'' a supraveghetorului. Cred că este foarte clar pentru toată lumea: excesele din piaţă nu au fost create după înfiinţarea ASF (din 29 aprilie 2013). Ele au rădăcini structurale şi simplul fapt că le spargem acum nu înseamnă că ASF-ul le-a generat, cum vor unii să se lase impresia. Ba din contră. ASF-ul nu le tolerează. La fel ca şi discuţia cu nevestele de la ASF: prin lege, am fost obligaţi să preluăm tot personalul fostelor CNVM, CSSPP, CSA. Inclusiv nevestele. Majoritatea nevestelor lucrează de 8 ani în fostele Comisii. Să le dăm afară doar pentru că sunt neveste? Nu cred că este nici normal nici legal. De altfel, inclusiv pentru dumneavoastră, în ziarul BURSA, am confirmat aceste angajări făcute de CSA sau CNVM încă de la începutul existenţei ASF. Este oarecum amuzant să observ că, în urmă cu 3 zile, era o listă cu cel puţin 20 de neveste angajate de ASF. Am făcut din nou precizările şi văd că acum lista s-a redus la doar două persoane angajate de la înfiinţarea ASF care au şi calitatea de soţie sau fiu. Ambele consilieri. Doar că toate aceste ajustări necesită timp. Ceea ce facem chiar acum este să creăm filtre. Pentru prima dată din existenţa supravegherii în România, împreună cu Pwc Audit, introducem criterii de performanţă pentru directori şi angajaţi. Iar performanţa se analizează semestrial. Cine nu îndeplineşte criteriile, că e nevastă, soţ, soţie, fiu sau nepot, va trebui să îşi caute frumuşel de lucru în altă parte. Dar şi industria, şi consumatorii de servicii şi media, şi politicienii trebuie să înţeleagă că este un proces care nu se face peste noapte. Îl accelerăm şi îl parcurgem. Dar nu ne permitem să facem greşeli prin măsuri ad-hoc.

Reporter: Şi revin la ASTRA. Ce trebuie să ştie asiguraţii?

Dan Radu Ruşanu: Asiguraţii ASTRA trebuie să ştie că toate poliţele emise de societate sunt valabile de la momentul emiterii până la momentul expirării. Asiguraţii trebuie să ştie că plăţile care derivă din contracte de asigurare vor fi dispuse, în termenul legal, de către administratorul special, din disponibilităţile financiare ale ASTRA şi din sumele rezultate din activităţile de valorificare pe care administratorul le va derula. BNR ne-a confirmat că nu există risc sistemic generat de expunerea Astra în sistemul bancar. Analizele noastre arată că riscul de contaminare este limitat în sectorul asigurărilor. Mi-ar plăcea ca, în final, societatea să reuşească redresarea financiară şi să avem confirmarea, astfel că la momentul acestei decizii, de redresare financiară prin administrare specială, Astra nu a ajuns deja în situaţia de a fi ""prea mare pentru a fi salvată''. Iar pentru întreagă piaţă, vrem disciplină. Vrem ca toate societăţile de asigurări să respecte regulile şi reglementările în vigoare. În caz contrar, ASF va lua masuri de sancţionare până la suspendarea autorizaţiei. E un proces care necesită timp, dar acest proces a început. Şi este ireversibil.