ÎN 2019: C.N.S.C. a înregistrat peste 2800 de contestaţii formulate de operatorii economici

Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (C.N.S.C.) a înregistrat, în anul 2019, un număr de 2.803 contestaţii formulate de operatorii economici, astfel că de la înfiinţarea sa, în septembrie 2006, şi până la 31 decembrie 2019, la Consiliu au fost înregistrate un număr de 67.824 de contestaţii formulate de operatorii economici, se arată într-un comunicat remis Redacţiei noastre.

Potrivit Sursei citate, analizând evoluţia numărului contestaţiilor (dosarelor) înregistrate la C.N.S.C. pe parcursul anului 2019 s-a constatat că o scădere cu 22,72% comparativ cu anul precedent, diminuarea având drept cauză introducerea obligării operatorilor economici de a constitui o cauţiune pentru întreaga perioadă cuprinsă între data depunerii contestaţiei şi până la expirarea perioadei de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii, cauţiune al cărui cuantum se stabileşte în funcţie de tipul şi valoarea estimate/stabilită a contractului de urmează a fi atribuit şi de tipul autorităţii contractante şi care poate ajunge până la valoarea maximă de 880.000 de lei.

"Din totalul contestaţiilor formulate la C.N.S.C. în anul 2019, un număr de 495 (17,66%) au vizat documentaţia de atribuire, iar 2.308 (82,34%) rezultatul procedurii. Din cele 2.803 contestaţii cu care C.N.S.C a fost învestit legal în anul 2019, un număr de 405 (14,45%) au vizat proceduri de atribuire finanţate din fonduri europene, iar 2.398 (85,55%) proceduri finanţate din fonduri publice interne.", transmite comunicatul remis.

Sursa citată menţionează că, în ceea ce priveşte obiectul contractului de achiziţie publică, contestaţiile formulate în 2019 la Consiliu au vizat :

• proceduri de atribuire având ca obiect execuţia de lucrări - 678 (24,19%);

• proceduri de atribuire având ca obiect furnizarea de produse - 1.186 (42,31%);

• proceduri de atribuire având ca obiect prestarea de servicii - 939 (33,50%).

Astfel, ca urmare a soluţionării contestaţiilor formulate de către operatorii economici pe parcursul anului 2019, completele de soluţionare din cadrul C.N.S.C. au pronunţat un număr de 2.352 de decizii şi 2.125 de încheieri, adică 4.477 hotărâri.

"Din totalul celor 2.352 de decizii emise de Consiliu în anul 2019, în cazul a 905 (38,49%) Consiliul a dispus admiterea contestaţiilor, iar în cazul a 1.446 (61,51%) acesta a dispus respingerea contestaţiilor formulate de operatorii economici. Referindu-ne strict la deciziile admise (905), trebuie menţionat faptul că în cazul a 56 dintre acestea (6,19%) Consiliul a dispus anularea procedurii de atribuire, în vreme ce în restul Consiliul a dispus remedierea procedurilor de atribuire, astfel încât acestea să poată continua cu respectarea prevederilor legale.", arată comunicatul.

C.N.S.C precizează că, din punct de vedere valoric, pe parcursul anului 2019, au fost pronunţate decizii în cadrul unor proceduri de atribuire având o valoare totală estimată de 60.504.663.081,38 de lei, echivalent a 12.750.708.733,33 de euro (n.n. - la un curs mediu anual leu - euro comunicat de BNR de 4,752 RON/EURO).

"Din suma menţionată, valoarea totală estimată a procedurilor de atribuire în care C.N.S.C. a pronunţat decizii de admitere a contestaţiilor formulate de către operatorii economici s-a ridicat la 27.421.248.842,79 de lei (echivalent a 5.778.734.056,05 de euro), în vreme ce valoarea totală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de respingere a contestaţiilor a fost de 33.083.414.238,59 de lei (echivalent a 6.971.974.677,27 de euro). Din valoarea totală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. a emis decizii de admitere a contestaţiilor, valoarea estimată a procedurilor de atribuire în care Consiliul a dispus anularea acestora a fost de 1.159.767.529,74 de lei (echivalent a 244.408.566,74 de euro), iar cea în care Consiliul a dispus măsuri de remediere s-a ridicat la suma de 26.261.481.313,05 de lei (echivalent a 5.534.325.489,56 de euro).", informează reprezentanţii C.N.S.C.

Trebuie menţionat că din valoarea totală estimată a procedurilor de atribuire în care Consiliul a emis decizii de admitere a contestaţiilor formulate de operatorii economici şi a dispus anularea procedurilor de atribuire (244.408.566,50 de euro), un procent de 1,31% (echivalent a 3.195.886,36 de euro) a reprezentat valoarea unor proceduri de achiziţie publică finanţate din fonduri europene.

"Făcând o comparaţie cu valoarea totală estimată a procedurilor iniţiate în S.E.A.P. (72.719.093.840 de lei, echivalent a 15.324.768.996 de euro), se observă că în anul 2019 valoarea totală estimată a procedurilor în care C.N.S.C. s-a pronunţat (60.504.663.081,38 de lei, echivalent a 12.750.708.733,33 de euro) a reprezentat 83,20% din valoarea totală estimată a procedurilor iniţiate în S.E.A.P.", arată comunicatul.

Studiind cifrele menţionate anterior reiese faptul că C.N.S.C. s-a dovedit un filtru benefic pentru prevenirea cheltuirii ineficiente a banului public de către autorităţile contractante.

"Anul trecut, din totalul celor 2.352 de decizii emise de C.N.S.C., un număr de 557 au fost atacate cu plângere la Curţile de Apel competente, în a cărei rază se află sediul autorităţii contractante. Dintre acestea, doar 53 de decizii emise de C.N.S.C. au fost casate/desfiinţate în tot de instanţe (2,25% din totalul deciziilor emise de Consiliu), iar 45 au fost modificate în parte (1,41%). Rezultă astfel că 2.254 de decizii emise în anul 2019 de Consiliu, adică un procent de 95,84%, au rămas definitive şi irevocabile în forma emisă de instituţia noastră, fapt ce menţine gradul de credibilitate şi încredere foarte ridicat al acesteia.", transmit reprezentanţii C.N.S.C.

Sursa citată subliniază faptul că în intervalul septembrie 2006 - 31 decembrie 2019 din cele 59.872 decizii pronunţate de Consiliu, un număr de 58.589 dintre acestea (97,86%) au rămas definitive în forma pronunţată de Consiliu.