Salvaţi Copiii solicită menţinerea transportului gratuit pentru elevii navetişti

Eliminarea subvenţiilor pentru transportul elevilor şi a studenţilor a stârnit discuţii ample. Mai multe organizaţii susţin că, deja, copiilor vulnerabili le-a fost îngrădită participarea la educaţia online adândcindu-se marginalizarea acestora, iar acum aceştia pot avea probleme şi cu prezenţa fizică la şcoală. Organizaţia Salvaţi Copiii România avertizează asupra consecinţelor grave pe care le poate avea eliminarea accesului la transportul gratuit pentru cei 400.000 de elevi care fac naveta zilnic pentru a ajunge la şcoală ori liceu, aşa cum prevede în prezent art. 84 (1) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011: "Elevii din învăţământul preuniversitar acreditat/autorizat beneficiază gratuit de servicii publice de transport local rutier, naval, cu metroul, precum şi feroviar la toate categoriile de trenuri, clasa a II-a, pe tot parcursul anului calendaristic." Organizaţia Salvaţi Copiii precizează: "Pentru ca elevii să beneficieze în continuare de dreptul legitim la transport gratuit, drept câştigat în 2020 prin eforturile reprezentanţilor elevilor şi ale organizaţiilor neguvernamentale, Salvaţi Copiii consideră că elevii şi părinţii sunt îndreptăţiţi să primească de îndată informaţii lipsite de ambiguitate cu privire la modalitatea de decontare gratuită şi integrală a cheltuielilor de transport. În acest sens, credem că este necesară clarificarea următoarelor aspecte de interes general: comunicarea publică, în următoarele zile, a intenţiei Guvernului României cu privire la menţinerea reglementărilor actuale privind transportul gratuit; Stabilirea şi publicarea modalităţilor de achiziţionare, de către copii şi reprezentanţii acestora, a legitimaţiilor de călătorie gratuite pentru mijloacele de transport în comun şi pentru naveta între domiciliu şi unitatea de învăţământ; Lămurirea aspectelor juridice privind transportul şi comunicarea surselor de finanţare atât pentru sumele care trebuie alocate din bugetul Ministerul Educaţiei inclus în bugetul de stat (50%) , cât şi cu privire la bugetele locale ori judeţene (50%), conform art. 84 (3 indice 1) şi (3 indice 5) ale Legii educaţiei naţionale. După un an şcolar profund afectat de pandemie, ne exprimăm speranţa că, aşa cum cheltuielile de transport ale deputaţilor şi senatorilor "pe liniile aeriene interne, auto, fluviale şi pe calea ferată, cu orice categorie de trenuri de călători, la clasa I" (Legea 96/2006, art. 44) şi ale persoanelor care ocupă funcţii de demnitate publică (Hotărârea 714/2018) sunt decontate integral prin reglementări simple, tot astfel, ca expresie a principiului constituţional al interesului superior al copilului, le va fi respectat tuturor elevilor dreptul la transport gratuit."

Organizaţia i-a adresat ministrului Educaţiei Sorin Cîmpeanu o scrisoare deschisă, semnată de preşedintele executiv Gabriela Alexandrescu: "Organizaţia Salvaţi Copiii îşi exprimă îngrijorarea cu privire la intenţia Guvernului României de a adopta o ordonanţă de urgenţă de modificare şi completare a unor acte normative, prin care va fi anulat dreptul elevilor din învăţământul preuniversitar la gratuitate integrală pentru transportul local rutier, naval, cu metroul, precum şi feroviar la toate categoriile de trenuri, clasa a II-a, pe tot parcursul anului calendaristic, aşa cum prevede în prezent articolul 84 al Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011. Propunerea legislativă vizează reducerea costurilor de transport cu 50% pentru elevi, cu excepţia categoriilor vulnerabile din care fac parte elevii orfani, elevii cu cerinţe educaţionale speciale, precum şi cei pentru care s-a stabilit o măsură de protecţie specială, în condiţiile legii sau tutela. De asemenea, călătoriile dus-întors sunt limitate la 8, iar în cazul transportului rutier, se asigură decontarea valorii documentelor de transport lunare până la 30 lei/lună pentru distanţa de 3 km. Pentru distanţele care depăşesc 3 km, până la limita de 50 km, această sumă de 30 de lei/lună se suplimentează cu 3 lei pentru fiecare kilometru. La mai puţin de un an de la asumarea publică de către Guvernul României a obligaţiei de a asigura elevilor, nu doar cadrelor didactice, acoperirea cheltuielilor de transport, acest nou proiect de lege anulează, fără drept, ceea ce a fost obţinut prin efortul susţinut al societăţii civile, inclusiv al structurilor reprezentative ale elevilor. Motivaţia invocată, aceea a asigurării stabilităţii legislative în lipsa căreia ar fi imposibilă finanţarea şi decontarea cheltuielilor de transport, e echivocă, prin simplul fapt că o simplă lectură a modificărilor propuse pune în lumină un singur scop, şi anume reducerea cheltuielilor bugetare prin privarea copiilor de o facilitate esenţială a participării lor şcolare, fără a fi adăugate norme de clarificare a reglementării transportului pentru a face posibilă decontarea navetei elevilor. Reamintim Guvernului României că această limitare a accesului copiilor la educaţie ignoră principiul constituţional al asigurării unui "regim special de protecţie şi de asistenţă în realizarea drepturilor lor" (1) respectarea interesului superior al copilului "în toate demersurile şi deciziile care privesc copiii, Întreprinse de autorităţile publice" (2) constituind şi o obligaţie procedurală a autorităţilor de a evalua impactul reglementărilor asupra drepturilor copiilor înaintea oricărei hotărâri. Peste 400.000 de elevi sunt nevoiţi să facă naveta zilnic pentru a ajunge la şcoală ori liceu, iar ţara noastră înregistrează o rată înaltă a părăsirii timpurii a şcolii (15,3%), mult mai mare decât ţinta asumată de ţara noastră până în anul 2020 (11,3%). Prin adoptarea ordonanţei de urgenţă, se creează premisele creşterii ratei abandonului şcolar şi a adâncirea stării de sărăcie şi excluziune socială a celor mai vulnerabili dintre copii."

Autorităţile au arătat până acum că nu sunt dispuse să facă paşi în spate în legătură cu acestă problemă în cazul studenţilor.