CE, sesizată cu privire la intenţia guvernului Ciolacu să renunţe la angajarea a 1500 de procurori şi judecători

Intenţia Guvernului României de a adopta o ordonanţă de urgenţă prin care să anuleze peste 1500 de posturi vacante de judecător şi procuror încalcă atât obligaţiile asumate de România prin PNRR, recomandările din Raportul din iulie 2023 al Comisiei Europene privind statul de drept, respectiv Regulamentul privind un regim general de condiţionalitate pentru protecţia bugetului Uniunii şi afectează buna funcţionare şi independenţa sistemului judiciar, statul român riscând pierderea tuturor fondurilor europene, afirmă reprezentanţii Asociaţiei Forumul Judecătorilor din România (AFJR), care au anunţat în urmă cu două zile că vor sesiza Comisia Europeană cu privire la aceste aspecte.

"În spaţiul public se discută în ultimele zile proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind unele măsuri fiscal bugetare în domeniul cheltuielilor publice, descentralizarea serviciilor publice, disciplină economico-financiară, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, pe care Guvernul îl propune în vederea reducerii cheltuielilor bugetare. Conform art. VI al acestui proiect normativ, numărul de posturi vacante, neocupate, fără personal încadrat, din statele de funcţii aprobate potrivit legii la data intrării în vigoare a ordonanţei de urgenţă se anulează în toate autorităţile publice de interes central şi local şi alte entităţi publice de interes naţional, fără a distinge autorităţile judiciare şi fără a stabili excepţii indubitabile", susţine AFJR într-un comunicat de presă.

Magistraţii menţionează că membrii Comisiei de la Veneţia au stabilit: "Este datoria statului să asigure resurse financiare adecvate pentru sistemul judiciar. Chiar şi în perioade de criză, buna funcţionare şi independenţa sistemului judiciar nu trebuie puse în pericol. Instanţele nu ar trebui finanţate pe baza deciziilor discreţionare ale organismelor oficiale, ci într-un mod stabil, pe baza unor criterii obiective şi transparente. [...] Deciziile privind alocarea fondurilor către instanţe trebuie luate cu cea mai strictă respectare a principiului independenţei judiciare, iar sistemul judiciar ar trebui să poată să îşi exprime opiniile cu privire la bugetul propus parlamentului, posibil prin intermediul consiliului judiciar".

De asemenea, Consiliul Consultativ al Judecătorilor Europeni a indicat că societatea în ansamblu trebuie să considere inacceptabilă subfinanţarea cronică a sistemului judiciar, deoarece această subfinanţare subminează fundamentele unei societăţi democratice guvernate de principiile statului de drept.

AFJR mai arată că în PNRR s-au stabilit paşii necesari pentru rezolvarea în următorii ani a problemei privind posturile vacante din magistratură şi încărcătura de dosare pe fiecare judecător sau procuror, fiind chiar adoptată, prin HG nr. 436/2022, Strategia de dezvoltare a sistemului judiciar 2022 - 2025, care urmăreşte îmbunătăţirea calitativă şi cantitativă a resurselor umane existente printr-o formare profesională adaptată nevoilor tuturor categoriilor de personal şi, respectiv, printr-o politică de continuă ajustare a numărului de personal la volumul de muncă.

Mai mult, Raportul din iulie 2023 al Comisiei Europene privind statul de drept arată că, în pofida eforturilor continue de îmbunătăţire a situaţiei, deficitul tot mai mare de magistraţi din ţara noastră constituie o problemă îngrijorătoare, deoarece ar putea avea, în timp, un impact asupra calităţii şi eficienţei sistemului judiciar.

"În urma unui număr fără precedent de pensionări solicitate de magistraţi în ultimul an, situaţia resurselor umane din sistemul de justiţie s-a înrăutăţit în general şi a devenit critică în unele instanţe şi parchete. Situaţia este deosebit de îngrijorătoare la Parchetul de pe lângă ÎCCJ, unde mai mult de jumătate din posturile prevăzute de lege sunt vacante şi unde volumul mare de cauze per magistrat ar putea avea un impact asupra calităţii justiţiei. Comisia Europeană recomandă continuarea eforturilor de asigurare a unor resurse umane adecvate pentru sistemul judiciar, inclusiv pentru parchete, ţinând seama de standardele europene privind resursele pentru sistemul judiciar", susţine AFJR.

Reprezentanţii magistraţilor afirmă că, în acest context, intenţia Guvernului de a adopta o ordonanţă de urgenţă prin care să anuleze peste 1500 de posturi vacante de judecător şi procuror încalcă atât obligaţiile asumate de România prin PNRR, recomandările din Raportul din iulie 2023 al Comisiei Europene privind statul de drept, respectiv Regulamentul privind un regim general de condiţionalitate pentru protecţia bugetului Uniunii şi afectează buna funcţionare şi independenţa sistemului judiciar, date fiind supraîncărcarea şi epuizarea magistraţilor, instanţele solicitând repetat mărirea schemelor de personal, statul român riscând astfel pierderea tuturor fondurilor europene.

"Tăierea posturilor vacante ar conduce practic la blocarea activităţii instanţelor şi a parchetelor care în prezent funcţionează la limita de avarie, având deja un deficit imens de personal, multe din acestea cu mai puţin de 50% din personalul din scheme, ceea ce s-ar răsfrânge, în final, asupra operativităţii şi calităţii actului de justiţie", afirmă AFJR, care apelează la Comisia Europeană pentru respectarea statului de drept şi a statutului magistraţilor de autorităţile de la Bucureşti.