English
Actualizare 13:32 Clădiri şi terenuri ale statului, estimate la 36,62 miliarde de lei, neînregistrate în evidenţa contabilă
Curtea de Conturi a identificat clădiri şi terenuri ale statului în valoare totală estimată la peste 36,62 miliarde de lei care nu se regăsesc în inventarul centralizat al patrimoniului public al statului, 3.548 de bunuri nefiind înregistrate în evidenţa contabilă, iar 1.711 sunt înregistrate simbolic, cu valoarea de 1 leu, relevă datele Raportului de audit al instituţiei privind Contul general anual de execuţie a bugetului de stat pe anul 2014.
Cele mai multe bunuri aflate într-o astfel de situaţie se regăsesc la Secretariatul General al Guvernului (2.921), Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (471) şi Ministerul Afacerilor Interne (364).
"Inventarul centralizat al bunurilor din patrimoniul public al statului şi valoarea bunurilor din patrimoniul public al statului reflectate în Inventarul centralizat nu prezintă o imagine fidelă a bunurilor şi valorii acestora prin necuprinderea tuturor bunurilor aparţinând statului şi înregistrate în evidenţa contabilă a ordonatorilor principali de credite, respectiv prin cuprinderea cu valori mult subevaluate, de '0 lei' şi de '1 leu'. Valoarea totală a bunurilor din patrimoniul public al statului care nu se regăseşte în inventarul centralizat al patrimoniul public al statului a fost aproximată de Curtea de Conturi la valoarea de 36.622.530.579 lei", se arată în documentul citat.
În inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului ar trebui să se regăsească valoarea tuturor bunurilor din domeniul public al statului raportate în situaţiile financiare ale ordonatorilor principali de credite. Din verificarea efectuată la nivelul Ministerului Finanţelor Publice a rezultat că valoarea patrimoniului public înregistrată în evidenţa contabilă şi raportată în situaţiile financiare, instituţii publice, la data de 31.12.2014 este de 202.430.560.354 lei (196.916.012.012 lei - buget de stat, 5.046.827.611 lei - buget local, 465.371.329 lei - buget asigurări, 2.349.402 lei - buget instituţii autonome), iar valoarea patrimoniului public din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, prezentat de către MFP/DGLRDAS este de 165.808.029.775 lei (165.786.676.366 lei - instituţii publice şi alte autorităţi, 21.353.409 lei - autorităţi publice locale).
"Valoarea totală a bunurilor din patrimoniul public al statului care nu se regăseşte în inventarul centralizat al patrimoniul public al statului este de 36.622.530.579 lei. Valoarea totală de 36.622.530.579 lei se compune din: 31.160.768.613 lei - buget de stat, 5.025.474.202 lei - buget local, 438.744.276 lei - buget asigurări, 2.456.512 lei buget - instituţii autonome", se detaliază în raportul Curţii de Conturi.
Conform sursei citate, 30 de ordonatori principali de credite (dintr-un număr total de 53) au în administrare 5.259 de poziţii în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu valoarea de 0 lei şi 1 leu (3.548 de poziţii cu valoarea de 0 lei şi 1.711 poziţii cu valoarea de 1 leu). Practic, 3.548 de bunuri (clădiri şi terenuri) din patrimoniul public al statului nu sunt înregistrate în evidenţa contabilă, iar 1.711 bunuri (clădiri şi terenuri) din patrimoniul public al statului sunt înregistrate simbolic, cu valoarea de 1 leu.
Printre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat care prezintă o astfel de situaţie sunt: Secretariatul General al Guvernului (2.921 de bunuri), Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (471 de bunuri), Ministerul Afacerilor Interne (364 de bunuri), Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (332 de bunuri), Ministerul Economiei, Comerţului şi Turismului (242 de bunuri), Ministerul Transporturilor (222 de bunuri), Ministerul Tineretului şi Sportului (170 de bunuri), Ministerul Sănătăţii (130 de bunuri), Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice (116 bunuri).
"Valoarea abaterii este de 36.622.530.579 lei şi reprezintă valoarea aferentă bunurilor din patrimoniul public al statului, care nu a fost raportată, la data de 31.12.2014, în inventarul bunurilor din patrimoniul public al statului, prezentat pe site-ul MFP şi monitorizat de către Direcţia Generală de Legislaţie şi Reglementare în Domeniul Activelor Statului", subliniază Curtea de Conturi.
(I.D.)
-------
Actualizare 11:42 Curtea de Conturi a identificat deficienţe estimate la 1,75 miliarde lei la Ministerul Transporturilor şi instituţiile subordonate, în 2014
Curtea de Conturi a identificat deficienţe sau abateri cu o valoare totală estimată de 1,746 miliarde de lei în urma misiunilor de audit efectuate la administraţia centrală a Ministerului Transporturilor şi la instituţiile subordonate, potrivit Sintezei raportului de audit privind Contul general anual de execuţie a bugetului de stat pe anul 2014.
Curtea de Conturi precizează că în timpul verificărilor efectuate s-au remediat abateri în valoare totală de 4.000 de lei.
Potrivit raportului, Curtea a identificat 110.966.000 lei - venituri suplimentare, care reprezintă sume nerestituite/neregularizate cu bugetul de stat, 33.125.000 lei - prejudicii, care reprezintă în cea mai mare parte cheltuieli de personal neprevăzute de legislaţia în vigoare, dar se precizează că în timpul misiunilor de audit a fost recuperată suma totală de 4.000 lei (0,01% din suma estimată), 1.602.255.000 lei - abateri cu caracter financiar contabil, care reprezintă în cea mai mare parte înregistrări contabile eronate, nereflectarea în contabilitate a tuturor operaţiunilor economico-financiare privind imobilele proprietate publică a statului etc.
În raport se spune: "La Autoritatea Rutieră Română s-a constatat neînregistrarea şi nevirarea către Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier în perioada ianuarie-septembrie 2013 a întregii obligaţii de 60% din cuantumul tarifelor încasate pentru serviciile specifice, diferenţa nevirată estimată fiind de 21.910.000 lei".
De asemenea, la Autoritatea Feroviară Română (AFER) s-a constatat că în anul 2013 entitatea a efectuat plăţi nelegale de natura cheltuielilor de personal în sumă totală estimată la 4.851.000 de lei, iar în anul 2014 a efectuat plăţi nelegale de natura cheltuielilor de personal în sumă estimată totală de 6.395.000 de lei.
Curtea de Conturi recomandă, printre altele, organizarea şi conducerea evidenţei angajamentelor bugetare şi legale cu respectarea prevederilor legale.
--------
Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) a colectat, în anul 2014, la bugetul general consolidat venituri bugetare totale în valoare de 182,546 miliarde de lei, în creştere cu aproximativ 5% ca valori nominale, faţă de anul anterior, reprezentând 27,38% din Produsul Intern Brut (PIB), relevă datele Raportului de audit al Curţii de Conturi a României privind Contul general anual de execuţie a bugetului de stat pe anul 2014.
"În anul 2014, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a colectat la bugetul general consolidat un volum total de venituri bugetare în valoare de 182.546 milioane lei, reprezentând 27,38% din Produsul Intern Brut al României. Din analiza comparativă a încasărilor ANAF din perioada 2004-2014 se observă că, în termeni nominali, veniturile colectate de ANAF au înregistrat o evoluţie ascendentă, determinată în mare măsură de creşterea economiei româneşti. Instaurarea crizei economice din anul 2008 a condus la o scădere temporară a trendului ascendent al veniturilor colectate de ANAF, astfel încât, la nivelul anului 2008, s-a constatat pentru prima oară o scădere şi în termeni nominali a încasărilor ANAF (încasările în sumă de 135.029 milioane lei din anul 2009 au fost cu aproximativ 6% mai mici decât cele din 2008). În ceea ce priveşte evoluţia din anii 2011-2014 se constată o creştere (în termeni nominali) a veniturilor fiscale, ajungându-se în anul 2014 la un nivel de 182.546 milioane lei, ceea ce înseamnă că încasările realizate de ANAF în anul 2014 au depăşit cu 5% (în termeni nominali) încasările din anul precedent", se notează în documentul Curţii de Conturi.
Potrivit sursei citate, deşi în termeni nominali se constată că veniturile colectate de ANAF au înregistrat un trend ascendent în ultimii ani, o analiză mai atentă relevă faptul că încasările ANAF s-au situat la un nivel relativ constant în ultimii 10 ani, în jurul a 27-28% din Produsul Intern Brut (conform estimărilor privind PIB publicate de Institutul Naţional de Statistică).
De asemenea, în anul 2014, ANAF a colectat 85% din totalul veniturilor bugetului general consolidat, fapt care s-a reflectat într-un nivel superior al veniturilor colectate pentru fiecare dintre cele patru mari bugete: veniturile colectate în valoare de 123,145 miliarde lei la bugetul de stat au depăşit cu 4,6% veniturile din anul 2013; veniturile colectate în valoare de 38,845 miliarde lei la bugetul asigurărilor sociale de stat au depăşit cu 2,6% veniturile din anul 2013; veniturile colectate în valoare de 1,528 miliarde lei la bugetul asigurărilor pentru şomaj au depăşit cu 6,2% veniturile din anul 2013; veniturile colectate în valoare de 19,026 miliarde lei la FNUASS au depăşit cu 14,8% veniturile colectate în anul 2013.
Raportul Curţii de Conturi relevă, de asemenea, că, în anul 2014, impozitele şi taxele încasate la bugetul de stat au reprezentat 67,5% din veniturile totale colectate de ANAF. Din totalul veniturilor colectate de ANAF, încasările din TVA au reprezentat 27,9%, accizele 13,1%, impozitul pe venit 12,8%, iar impozitul pe profit 6,7%.
"În ceea ce priveşte analiza comparativă privind perioada ultimilor 10 ani (2004-2014), se constată că evoluţia veniturilor din TVA a fost determinată atât de uşoara relansare a economiei româneşti (creşterea în termeni nominali a masei impozabile, respectiv a Produsului Intern Brut), cât mai ales de creşterea TVA de la 19% la 24%, operată la 01.07.2010. Trebuie subliniat ca în cursul anului 2013 a avut loc o diminuare a TVA de la 24% la 9% pentru anumite categorii de produse de panificaţie (pâine etc). În anul 2014, încasările nete din TVA au fost de 7,6% din PIB. Sumele restituite din TVA în anul 2014 au înregistrat valori cu 20% mai mari decât în anul 2013. Celelalte trei categorii de impozite fiscale analizate au înregistrat niveluri constante sau uşor crescute, comparativ cu perioada 2011-2012 (accize - nivel maxim 3,6% din PIB, impozitul pe venit - 3,5% din PIB şi impozitul pe profit - 1,8% din PIB)", conform Curţii de Conturi.
Documentul întocmit de Curtea de Conturi a fost realizat în baza rezultatelor misiunilor de audit financiar efectuate atât la nivelul Ministerului Finanţelor Publice, cât şi la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat.
Euro
Dolar SUA
Franc elveţian
Liră sterlină
Gram de aur
