PNNR - Guvernul propune, UE aprobă (sau nu)

Guvernul, prin Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene, a pregătit - şi trebuie să definitiveze până cel târziu 31 august 2023 - lista propunerilor de modificare pentru 11 componente din PNNR, printre care şi capitolul REPowerEU. Modificările de ordin general vizează fie indicatorii cantitativi aferenţi ţintelor, fie solicitarea de fonduri suplimentare ca urmare a creşterii preţurilor, şi sunt justificate de circumstanţe obiective (criza cu efecte deosebite în plan energetic, agroalimentar, în lanţurile de aprovizionare şi schimburile comerciale, cauzată de invazia Rusiei în Ucraina).

Potrivit legislaţiei europene, REPowerEU - planul menit să asigure independenţa Europei faţă de combustibilii fosili din Rusia până în 2030 - a fost introdus ca un capitol separat în planurile naţionale de redresare şi rezilienţă (PNRR), în cadrul căruia statele membre trebuie să prezinte propunerile de reforme şi investiţii rezultate atât din măsurile discutate în grupurile de lucru dedicate, cât şi din consultarea tuturor partenerilor sociali interesaţi. Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene a respectat cea din urmă cerinţă prin consultarea publică organizată în perioada 17-26 martie 2023 (un formular electronic, standardizat şi simplificat fiind pus la dispoziţia celor interesaţi) şi sesiunea publică organizată în 24 martie în urma căreia au fost colectate sugestiile reprezentanţilor structurilor asociative, autorităţilor locale şi regionale, societăţii civile, organizaţiilor cu expertiză relevantă în domeniu.

Propunerile specialiştilor şi factorilor interesaţi au fost compilate într-o listă de propuneri de reforme şi investiţii menite să consolideze rezilienţa sistemului energetic naţional şi să sprijine accelerarea tranziţiei Europei la o energie curată:

- Crearea cadrului legal care permite utilizarea terenurilor neproductive pentru producţia de energie verde, inclusiv crearea registrului unic naţional al terenurilor neproductive;

- Formarea profesională a resursei umane în domeniile producerii, stocării, transportului şi distribuţiei de energie verde;

- Creşterea eficienţei energetice şi a producţiei de energie verde;

- Decarbonizarea sectorului agricol prin creşterea eficienţei energetice a infrastructurii canalelor principale şi a echipamentelor aferente sistemelor hidroameliorative;

- Acordarea de vouchere pentru stimularea instalării panourilor fotovoltaice şi a sistemelor de stocare a energiei aferente pentru clădirile rezidenţiale aparţinând persoanelor fizice;

- Îmbunătăţirea cadrului legislativ pentru prosumatori şi comunităţi energetice şi sate autonome energetic;

- Noi capacităţi de producţie de energie electrică din surse regenerabile;

- Digitalizarea, eficientizarea şi modernizarea reţelei naţionale de transport a energiei electrice şi a reţelei naţionale de transport a gazelor naturale;

Revizuirea cadrului legislativ în vederea acomodării măsurilor necesare pentru implementarea investiţiilor offshore care permit producerea de energie din sursă regenerabilă - eolian.

Este vorba, în total, de aproximativ 1.440 miliarde de Euro, fonduri de la UE, pentru investiţii strategice în siguranţa energetică, care să permită crearea unor ecosisteme de producţie şi stocare a energiei curate (hidroenergie, fotovoltaice), însă prioritare ar trebui să fie, poate, acele măsuri care pot fi aplicate rapid, cum ar fi reabilitarea termică a locuinţelor, îndeosebi a celor din mediul rural, şi sprijinirea consumatorilor vulnerabili în achiziţionarea sistemelor moderne de încălzire şi în utilizarea surselor regenerabile de energie, care însă nu se regăsesc printre cele enumerate.