Salvaţi copiii militează pentru dreptul constituţional la alocaţia de stat

Organizaţia Salvaţi Copiii reaminteşte factorilor de decizie că dreptul la alocaţia de stat este consacrat constituţional şi se acordă fără discriminare tuturor copiilor şi adolescenţilor din România. Organizaţia a trimis o scrisoare deschisă pe această temă către preşedintele UDMR, Kelemen Hunor, liderul unei formaţiuni care a făcut propuneri legate de alocaţie: "În contextul dezbaterilor actuale cu privire la majorarea alocaţiei de stat pentru copii şi luând în considerare propunerea formaţiunii politice pe care o conduceţi de a stabili valori diferite ale alocaţiei în funcţie de veniturile familiilor, Salvaţi Copiii doreşte să vă reamintească că dreptul la alocaţia de stat este consacrat constituţional şi se acordă fără discriminare tuturor copiilor şi adolescenţilor din România. Din acest motiv, orice proiect de lege care va urmări impunerea unui cuantum variabil sau deductibilitatea alocaţiei din impozitul pe venit este neconstituţională şi contravine vădit principiului general al nediscriminării prevăzut de Convenţia ONU cu privire la drepturile copilului. Conform articolului 49 (2) din Constituţia României, «Statul acordă alocaţii pentru copii şi ajutoare pentru îngrijirea copilului bolnav ori cu handicap». Singura interpretare posibilă a acestui text constituţional presupune respectarea caracterului universal al acordării dreptului la alocaţie.

Articolul de mai sus nu conţine nicio condiţie specială sau vreun criteriu de diferenţiere în stabilirea beneficiarilor alocaţiei şi astfel devine absolut clar că toţi copiii trebuie să primească o alocaţie egală. De altfel, Curtea Constituţională a declarat, prin Decizia 277 din 21 martie 2006, când s-a pronunţat cu privire la condiţionarea, prin lege, a acordării alocaţiei de prezenţa copilului cu vârstă şcolară în învăţământul general obligatoriu, că «Norma constituţională înscrisă în cap. II privind drepturile şi libertăţile fundamentale nu prevede şi nu permite, în definirea subiecţilor dreptului la alocaţiile acordate de stat, nici o altă condiţie în afara aceleia ca beneficiarii să fie copii.» Mai mult, Curtea Constituţională a considerat că această consacrare a dreptului copiilor la ocrotire specială, sub forma alocaţiilor acordate de stat fără nici o discriminare, corespunde principiilor generale care stau la baza statului român, prevăzute în art.1 alin.(2) din Constituţia României, şi prevederilor privind ocrotirea copiilor, cuprinse în Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, în Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi în alte pacte şi tratate la care România este parte."

Pentru protecţia copiilor şi a părinţilor lor împotriva riscului de sărăcie (fenomen în creştere în cazul copiilor afectând în 2020, conform Eurostat, 36,3% dintre copii) şi, ca măsură urgentă, împotriva deprivării materiale severe (21,4% dintre copii se află în această situaţie, cu 20% mai mulţi în 2020 faţă de 2019 - Eurostat), Salvaţi Copiii propune Guvernului României adoptarea de politici sociale adecvate, prin întărirea sistemului de asistenţă socială, prin creşterea calităţii educaţiei şi asigurarea accesului la servicii medicale în mod echitabil, indiferent de locul în care copiii se nasc şi trăiesc. Garanţia pentru Copil, instrument strategic european dedicat copiilor vulnerabili, poate deveni pentru ţara noastră soluţia esenţială de punere în practică a măsurilor destinate prevenirii şi combaterii sărăciei. Potrivit Salvaţii Copiii, 1.000.000 de copii aparţin grupurilor vulnerabile cărora li se adresează Garanţia pentru Copil: "Copii cu dizabilităţi, aflaţi în protecţie specială sau instituţionalizaţi, copii romi, cei care locuiesc în condiţii neadecvate sau cresc în familii afectate de alţi factori de vulnerabilitate cum ar fi: sărăcia, plecarea părinţilor la muncă în alte ţări, naşterile la vârsta adolescenţei etc. În următoarea perioadă, autorităţile române sunt obligate să identifice cele mai vulnerabile grupuri de copii şi obstacolele cu care se confruntă aceştia, precum şi cele mai eficiente măsuri, dar şi resursele care să asigure acestora acces gratuit şi echitabil la educaţie de calitate (inclusiv educaţie timpurie, o masă sănătoasă în fiecare zi de şcoală şi activităţi extra-curriculare), la servicii de sănătate, la nutriţie adecvată şi condiţii corespunzătoare de locuire. Toate aceste aspecte trebuie să se regăsească într-un Plan de Acţiune (2022- 2030), elaborat împreună cu societatea civilă şi transmis Comisiei Europene care va aviza şi va monitoriza constant ţintele asumate şi eficienţa măsurilor luate pentru copiii noştri". În ceea ce priveşte majorarea alocaţiei de stat, organizaţia consideră că Guvernul României trebuie să urmeze creşterile succesive stabilite prin consens politic prin dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă 123/2020.