ASF a stabilit direcţiile strategice pentru anul 2015

În cadrul Programului strategic pe anul 2015, ASF a stabilit cele mai importante direcţii de acţiune pentru anul următor, care vizează atât măsuri specifice fiecărei pieţe, precum şi un set de politici commune, potrivit unui comunicat al Autorităţii de Supraveghere Financiară remis redacţiei.

Aceste direcţii strategice reprezintă viziunea autorităţii pe termen mediu şi presupun demersuri multi-anuale, iar scopul lor este să transforme şi să îmbunătăţească pieţele financiare supravegheate de ASF, sporind calitatea serviciilor şi gradul de încredere a consumatorilor de servicii financiare, transmite ASF.

Direcţiile strategice sunt împărţite pe 4 piloni.

Piaţa asigurărilor

- Transpunerea Directivei nr. 2009/138 privind regimul asigurărilor (Solvabilitate II) în legislaţia naţională;

- Pregătirea pieţei asigurărilor pentru aplicarea standardelor Solvabilitate II începând cu 1 ianuarie 2016;

- Auditarea activelor/pasivelor bilanţiere pentru piaţa asigurărilor;

- Implementarea şi întărirea supravegherii combinate (offsite/onsite) pe bază de risc;

- Instituirea unor reguli şi mecanisme moderne de intervenţie(rezoluţie) la societăţile cu probleme.

Piaţa de capital

- Proiectul STEAM - Statutul de piaţă emergentă;

- Alinierea infrastructurii pieţei la standardele europene;

- Reglementarea regimului fondurilor închise de investiţii;

- Revizuirea şi relansarea pieţei de obligaţiuni corporatiste şi municipale;

- Finalizarea proiectului RASDAQ şi actualizarea reglementărilor secundare.

Piaţa pensiilor private

- Revizuirea normelor de investiţii pentru pensiile private obligatorii (Pilonul II);

- Revizuirea pachetului de pensii facultative (Pilonul III);

- Explorarea modelelor "life cycle" şi "pensii ocupaţionale";

- Finalizarea proiectului de reglementare pentru plata pensiilor private.

Politici comune

- Desăvârşirea construcţiei instituţionale în colaborare cu Banca Mondială;

- Întărirea funcţiei de protecţie a consumatorului şi modernizarea procesului de procesare a petiţiilor;

- Dezvoltarea unor politici comune de supraveghere a riscurilor operaţionale şi sistemice;

- Automatizarea activităţilor operaţionale şi centralizarea procesării datelor;

- Lansarea unor programe de comunicare, educaţie financiară şi pregătire profesională.

Autoritatea de Supraveghere Financiară a prezentat astăzi bilanţul activităţii din ultimele 6 luni, precum şi direcţiile strategice pentru 2015.

În conformitate cu misiunea sa de consolidare a cadrului de funcţionare şi de supraveghere a pieţelor financiare non - bancare, precum şi de apărare a intereselor consumatorilor de produse şi servicii financiare specifice acestor pieţe, acţiunile ASF au vizat cu prioritate, în trimestrul II al acestui an, aspecte care privesc stabilizarea pieţei asigurărilor, creşterea şi fluidizarea pieţei de capital, consolidarea pieţei pensiilor private şi transformarea instituţională a ASF.

În ultimele şase luni ale anului a avut loc un dialog permanent cu participanţii din cadrul celor trei pieţe, în cadrul unor întâlniri săptămânale, menit să conducă la întrunirea unui consens privind eliminarea disfuncţionalităţilor existente - prin soluţii imediate sau de perspectivă - precum şi la o înţelegere cât mai corectă a normelor emise de Autoritate.

În ceea ce priveşte stabilizarea pieţei asigurărilor, setul de măsuri introduse în a doua jumătate a anului a urmărit cu precădere:

- Reinstaurarea disciplinei financiare - normele de raportare IFRS, normele de audit financiar, norme de control şi supraveghere, administrarea şi controlul riscurilor operaţionale şi IT etc;

- Reinstaurarea regulilor de bază în activitatea de asigurări, în principal RCA, de la calcularea şi constituirea rezervelor de daune, acoperirea riscurilor, reducerea costurilor de intermediere şi de achiziţie, optimizarea cheltuielilor de reparatii etc, în scopul acoperirii daunelor şi satisfacerii consumatorilor (norma RCA, norma privind rezolvarea petiţiilor, norma privind activele eligibile). Aceste norme au vizat, în principal, reducerea costurilor şi nu creşterea primelor de asigurare;

- Organizarea şi lansarea auditului activelor şi pasivelor pentru 85% din piaţa de asigurări, proiect ce are termen de finalizare în semestrul I al anului 2015;

- Completarea cadrului juridic prin finalizarea proiectelor de acte normative privind introducerea în 2016 a standardelor Solvabilitate II (Directiva UE nr. 138/2009), a regimului de administrare a societăţilor de asigurări cu probleme financiare (rezoluţie) şi separarea Fondului de Garantare.

De asemenea, au fost parcurse cateva etape importante în vederea creşterii şi fluidizării pieţei de capital, precum:

- Realizarea acţiunilor de competenţa ASF din proiectul "Cele 8 bariere";

- Lansarea proiectului STEAM de trecere a pieţei locale de capital de la stadiul "de piaţă de frontieră" la stadiul de "piaţă emergentă"

- Au fost realizate deja separarea conturilor, reducerea termenului de decontare T2, simplificarea procedurilor de deschidere de cont, listarea pe alte pieţe prin GDR etc.;

- Iniţierea proiectului RASDAQ şi migrarea societăţilor listate pe pieţele reglementate;

- Consolidarea instituţiilor pieţei şi întărirea disciplinei financiare prin introducerea raportărilor IFRS, a normelor de audit contabil şi revizuirea arhitecturii de IT şi a riscurilor operaţionale;

- Lansarea secţiunii în limba engleză a www.asfromania.ro şi a primului site de educaţie financiară pentru investitori (www.edufin.asfromania.ro).

Consolidarea pieţei pensiilor private a constituit o altă direcţie prioritară de acţiune, fiind introduse măsuri ce asigură condiţiile necesare pentru creşterea sustenabilă a performanţei sistemului de pensii private, precum şi pentru întărirea stabilităţii şi integrităţii acestuia.

Concomitent cu măsurile care au vizat principiile de funcţionare a celor trei pieţe, ASF a iniţiat un proces radical de transformare instituţională, cu sprijinul unor consultanţi precum Banca Mondială, Deloitte sau Hay Group, care a avut în vedere:

- Adoptarea unui set complet de norme şi reguli de organizare internă: Regulamentul de organizare şi funcţionare (ROF) şi o nouă organigramă, Regulamentul intern şi Codul de etică şi integritate, o nouă procedură de angajare şi promovare;

- Reaşezarea unei noi echipe de conducere (număr de posturi reduse de la 161 la 70) şi diminuarea nivelelor ierarhice şi de decizie de la 5 la 3. Astfel, sunt mai puţin cu 6 şefi de departament, 8 directori, 24 directori adjuncţi şi 53 şefi de serviciu. Urmează, în trimestrul I 2015, şi o selecţie a personalului de execuţie;

- Reducerea numărului de personal cu 110 persoane (- 18%);

- Scăderea cheltuielilor cu salariile (cu 25%, cumulativ 2014/2015), desfiinţarea primelor de vacanţă şi de sărbători, a sporurilor de vechime şi de confidenţialitate;

- Reducerea cheltuielilor de deplasări (cu 20%) şi de protocol (cu 45%), cumulativ 2014/2015;

- Reducerea contribuţiilor pieţei la veniturile ASF cu circa 10 milioane lei.