DUPĂ ASOCIAŢIA BROKERILOR, AIPC îi cere primului ministru reexaminarea modificărilor legii pieţei de capital

Asociaţia Investitorilor pe Piaţa de Capital (AIPC) solicită primului ministru Victor Ponta şi Ministrului Finanţelor Darius Vâlcov să reexamineze proiectul de Ordonanţă de Urgenţă privind modificarea legii pieţei de capital, în condiţiile în care autorităţile nu au ţinut cont de propunerile investitorilor referitoare la acest act şi nici nu au răspuns în vreun fel problemelor ridicate de aceştia.

AIPC a transmis, la finalul lunii trecute, că o modificare propusă de Ministerul Finanţelor permite ridicarea dreptului de preferinţă al acţionarilor şi realizarea aporturilor în natură la capitalul social al societăţilor listate în condiţii mai puţin restrictive decât în prezent, "situaţie ce poate avea consecinţe negative semnificative asupra acţionarilor minoritari".

În contextul în care, pe 12 decembrie, Finanţele au transformat în proiect de Ordonanţă de Urgenţă proiectul de lege lansat iniţial pentru schimbarea legii pieţei de capital, AIPC îşi reiterează îngrijorările, în scrisoarea transmisă celor doi guvernanţi.

"Motivul pentru care ne adresăm dumneavoastră este propunerea de modificare a art. 240 din Legea nr. 297/2004 inclusă în Proiectul OUG", se arată în comunicatul transmis ieri, care adaugă: "Mai precis, AIPC consideră că, prin modificarea respectivului articol, există riscul de a se reveni la o practică abuzivă a acţionarilor majoritari din anii `90 şi prima parte a anilor 2000, concretizate în diluări ale acţionarilor minoritari, realizate de acţionari majoritari prin intermediul unor aporturi în natură realizate fără acordarea dreptului de preferinţă către acţionarii minoritari".

Reprezentanţii AIPC au explicat, în noiembrie: "Dacă în prezent ridicarea dreptului de preferinţă şi majorarea capitalului social cu aporturi în natură sunt posibile numai cu o prezenţă (cvorum) a 3/4 dintre acţionari, prin forma modificată se doreşte diminuarea acestui prag la 3/4 din numărul acţiunilor. În mod similar, majoritatea cerută pentru aprobarea unei asemenea hotărâri scade de la 75% din drepturile de vot la 2/3 (66%) din drepturile de vot".

AIPC susţine că forma actuală a articolului 240 din Legea pieţei de capital, prin solicitarea prezenţei a 3/4 din numărul acţionarilor şi a unei majorităţi de 75%, protejează în mod efectiv drepturile acţionarilor minoritari împotriva posibilelor abuzuri ale acţionarului majoritar.

Prin scrisoarea de ieri, AIPC îi solicită primului ministru şi ministrului de finanţe să îi examineze comentariile şi să se asigure că persoanele cu competenţe în elaborarea Proiectului OUG vor proceda în mod similar: "Pe scurt, solicitarea noastră este de a se renunţa la modificările propuse de Proiectul OUG cu privire la art. 240 din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital.

Este deja greu de acceptat că o propunerea de modificare a unei legi de importanţa Legii nr. 297/2004 a avut, în decurs de două luni, nu mai puţin de patru forme (publicate de Ministerul Finanţelor Publice la 8 octombrie, 7 noiembrie, 28 noiembrie şi 12 decembrie 2014). La fel de greu de acceptat este că, deşi a susţinut că proiectul a reflectat observaţiile a diverşi actori ai pieţei de capital, Ministerul Finanţelor Publice nu a arătat în nicio ocazie care au fost aceşti actori şi care au fost modificările sugerate şi operate cu privire la propunerile de modificare.

În plus, faptul că, în ultima variantă, proiectul de modificare ia forma unei propuneri de Ordonanţă de urgenţă este cel puţin inexplicabil".

AIPC se declară contrariată şi de faptul că solicitărilor sale cu privire la respectivul proiect nu li s-a oferit nici cel mai mic răspuns, iar forma actuală a Proiectului OUG şi expunerea sa de motive nu se referă sub nicio formă îngrijorările reale exprimate de AIPC.

Asociaţia precizează că are deja cunoştinţă de existenţa unor acţionari care, în măsura în care Proiectul OUG va fi adoptat în actuala formă, intenţionează să abuzeze de posibilităţile oferite de modificarea art. 240 din Legea nr. 297/2004 şi să procedeze la diluarea abuzivă a participaţiilor acţionarilor minoritari.

"În acelaşi timp, având în vedere faptul că AIPC a adus la cunoştinţa autorităţilor implicaţiile respectivei modificări înainte de a fi adoptată, dorim să vă aducem la cunoştinţă că AIPC va uza de toate mijloacele (inclusiv şi mai ales de natură penală) pentru a se asigura că nu numai cei care abuzează de respectivele dispoziţii modificate ale art. 240 din Legea nr. 297/2004, dar şi cei care au facilitat adoptarea respectivelor modificări vor suferi rigorile legii pentru faptele lor", se mai arată în comunicatul citat

Asociaţia aminteşte că piaţa de capital din România a fost zguduită în ultima perioadă de probleme inclusiv de natură penală: "Menţionăm aici adoptarea Ordonanţei de urgenţă nr. 94/2013, pentru a cărei concepere a fost arestat şi inculpat însăşi preşedintele Autorităţii de Supraveghere Financiară. La fel, reamintim Legea nr. 151/2014 privind stabilirea statutului Pieţei Rasdaq, o lege adoptată în grabă şi care ridică serioase probleme de aplicare în practică.

Prin urmare, piaţa de capital din România nu are nevoie de alte măsuri adoptate în grabă sau de natură a periclita drepturile acţionarilor minoritari".

Prevederea propusă de Finanţe, criticată de investitori, a fost contestată şi de Asociaţia Brokerilor.

Mai mult, Asociaţia Brokerilor a transmis, miercuri, că Ministerul Finanţelor Publice intenţionează să modifice Legea pieţei de capital printr-o ordonanţă de urgenţă neconstituţională, care încalcă drepturile fundamentale ale investitorilor şi guvernanţa corporativă a emitenţilor.

Reacţia brokerilor şi a investitorilor a venit după ce Finanţele, încă sub conducerea Ioanei Petrescu, au publicat, pe 12 decembrie, proiectul de Ordonanţă de Urgenţă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 297/2004 privind piaţa de capital, după alte trei variante diferite de proiect de lege.