ANCOM:  Cursa pentru servicii de bandă largă continuă

ANCOM a lansat în consultare publică caietul de sarcini, proiectul de hotărâre de Guvern prin care se stabileşte taxa minimă de licenţă, decizia referitoare la tariful de utilizare a spectrului şi decizia de organizare a procedurii de selecţie competitivă pentru alocarea spectrului radio disponibil în benzile de frecvenţe de 700MHz, 1500 MHz, 2600 MHz şi 3400-3800 MHz, se arată într-un comunicat de presă.

Conform documentaţiei de licitaţie, Autoritatea propune ca operatorii câştigători să acopere cu servicii de bandă largă majoritatea zonelor urbane, autostrăzile existente, aeroporturile internaţionale şi căile ferate modernizate, precum şi un număr de 600 de localităţi identificate ca neacoperite sau slab acoperite cu servicii de comunicaţii mobile.

În urma analizei mai multor factori, Autoritatea a propusşipreţurile de pornire în licitaţie, valoarea totală a acestora fiind de 693 de milioane euro. Taxa de licenţă se stabileşte prin hotărâre a Guvernului în urma consultării cu industria. Totodată, ANCOM propune şi o reducere semnificativă a tarifului de utilizare a spectrului radio.

"O condiţie esenţială pentru ca serviciile de comunicaţii electronice moderne, bazate pe noile tehnologii să fie disponibile pe scară largă, la nivel naţional, este aceea ca operatorii să-şi mărească şi să-şi diversifice semnificativ portofoliile de frecvenţe radio deţinute în prezent. Considerăm că prin reglementările şi condiţiile propuse de ANCOM în documentaţia de licitaţie se doreşte asigurarea unui echilibru între nevoile operatorilor, interesele utilizatorilor şi nevoia de valorificare a spectrului radio, o resursă limitată a statului român", a declarat Vlad Stoica, preşedintele ANCOM.

ANCOM va pune la dispoziţie drepturi de utilizare cumulate de 555 MHz în cele 4 benzi de frecvenţe (700 MHz, 1500 MHz, 2600 MHz şi 3400-3800 MHz), drepturile de utilizare intrând în vigoare din 2023 sau 2026 şi având durata de valabilitate de20 ani, cu excepţia drepturilor din banda 2600 MHz pentru care durata de valabilitate va fi de 6 ani şi 3 luni, pentru alinierea cu drepturile existente în această bandă.

În ceea ce priveşte taxa de licenţă, valorile propuse de ANCOM au fost determinate în funcţie de o serie de factori, printre care referinţele naţionale şi europene privind valorile licenţelor în fiecare bandă dintre cele supuse procedurii de selecţie, proprietăţile fizice ale benzilor, drepturile existente în benzile de frecvenţe, precum şi durata şi condiţiile de utilizare a drepturilor ce vor fi acordate.

ANCOM propune ca taxa de licenţă să fie achitată eşalonat, în primii ani de valabilitate a licenţelor, suma preţurilor de pornire fiind de 693 de milioane euro. Taxa de licenţă se va aproba prin hotărâre a Guvernului şi se face venit la bugetul de stat.

Pentru alocarea spectrului, ANCOM va aplica o procedură de selecţie competitivă, în linii mari similară celor organizate anterior, ce presupune ca fiecare operator interesat să depună o ofertă iniţială prin care indică numărul de blocuri pe care doreşte să le achiziţioneze în fiecare dintre benzile disponibile. Ofertele iniţiale vor arăta dacă există o cerere mai mare decât cantitatea de spectru disponibilă în anumite benzi, dacă cererea este egală cu numărul blocurilor de frecvenţe disponibile în cadrul fiecărei benzi (categorii) sau dacă cererea nu depăşeşte cantitatea de spectru disponibil. În funcţie de ofertele iniţiale, se intră în runde primare, urmate, dacă va fi cazul, de o rundă primară suplimentară şi, ulterior, de o rundă de alocare.

Operatorii care îşi vor adjudeca drepturi în banda 700 MHz şi deţin în prezent drepturi de utilizare sub 1 GHz au impuse obligaţii de acoperire cu servicii de comunicaţii mobile de bandă largă corelate cu un anumit procent din populaţie, până la data de 31 decembrie 2026. În cazul în care vor exista operatori nou intraţi pe piaţa românească de servicii de comunicaţii electronice, termenul impus pentru îndeplinirea obligaţiilor de acoperire raportate la procentul de populaţie este de 31 decembrie 2028. Conform proiectului de Caiet de sarcini, prin licenţele care vor fi acordate în banda 700 MHz, se urmăreşte ca 95% din lungimea autostrăzilor şi căilor ferate modernizate să fie acoperite cu servicii de comunicaţii mobile de bandă largă până la 31 decembrie 2027, de către operatorii ce deţin în prezent drepturi de utilizare sub 1 GHz.

Pentru operatorii care îşi vor adjudeca drepturi în banda 3400-3800 MHz sunt stabilite obligaţii de dezvoltare graduală, prin instalarea unui număr de staţii de bază în diverse tipuri de localităţi urbane, ajungându-se ca în opt ani de la data intrării în vigoare a licenţelor, respectiv până la data de 31 decembrie 2033, titularii să aibă în funcţiune 2.200 de staţii de bază în această bandă, dacă deţin şi în prezent drepturi în această bandă. Cei care nu deţin în prezent drepturi în această bandă, vor avea în funcţiune, tot până la data de 31 decembrie 2033, un număr de 1.400 de staţii de bază. De asemenea, operatorii care îşi vor adjudeca drepturi în banda 3400-3800 MHz vor trebui să acopere cu servicii de bandă largă toate aeroporturile internaţionale din România.

De asemenea, ANCOM consultă şi proiectul de decizie prin care propune tariful de utilizare a spectrului pentru benzile în care se furnizează servicii pe suport radio de bandă largă. Astfel se propune reducerea semnificativă a tarifului pentru benzile 1800 MHz, 2100 MHz şi 2600 MHz.

Pe de altă parte, tariful pentru banda 3400-3800 MHz va creşte începând cu 1 ianuarie 2026, având în vedere valoarea economică actuală a acestei benzi, prin raportare la momentul în care a fost stabilit tariful actual, ca urmare a desemnării acesteia la nivel internaţional ca bandă pionier pentru furnizarea de servicii pe suport radio de bandă largă, se mai arată în comunicat.