ASOCIAŢIA ORAŞELOR DIN ROMÂNIA: Propunerile Guvernului, insuficiente pentru finanţarea comunităţilor locale

Dialogul Executivului cu autorităţile administraţiei publice locale din oraşele mici pare a nu duce la acceptarea unor soluţii care să rezolve gravele probleme cu care se confruntă autorităţile administraţiei publice locale, iar bugetele locale vor fi în continuare în suferinţă, făcând incertă buna funcţionare şi dezvoltarea comunităţilor locale, susţin reprezentanţii Asociaţiei Oraşelor din România (AOR), într-un comunicat de presă remis Redacţiei.

Conform documentului citat, cele 216 oraşe mici şi mijlocii din ţara noastră sunt sufocate de atribuirea de la centru a unor competenţe care

includ şi funcţionarea multor servicii publice ce deservesc, pe lângă locuitorii localităţilor respective, şi pe locuitorii comunelor învecinate, fără a fi alocate resurse financiare suficiente.

De aceea, pentru evitatea repetării unei alocării discreţionare, asemănătoare celor din anii trecuţi, prin care legile bugetului de stat au defavorizat oraşelor mici şi mijlocii, AOR solicită Guvernului stabilirea unui sistem clar, pe baza următoarelor principii:

- alocarea de la bugetul de stat a 90% din sumele necesare pentru asigurarea drepturilor pentru protecţie a copilului, centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap, finanţarea drepturilor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav şi a indemnizaţiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav de la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti şi judeţelor

- alocarea de la bugetul de stat a sumelor necesare asigurării cuantumului minim al burselor de performanţă, de merit, de studiu şi de ajutor social pentru elevii din învăţământul preuniversitar de stat, cu frecvenţă, care se vor acorda în anul şcolar 2020-2021, potrivit Hotărârii de Guvern nr. 1064/2020

- alocarea lunară din impozitul pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale a unei cote de 65% la bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor pe ale căror teritoriu îşi desfăşoară activitatea plătitorii de impozit pe venit.

De asemenea, reprezentanţii AOR doresc ca, la elaborarea de către Guvern a proiectului legii bugetului de stat pe anul 2021, "sumele provenite din cote şi din TVA să nu fie mai mici de 950 lei/locuitor/an şi nici mai mici de 2000 mii lei/comună/an, 6000 mii lei/oraş/an, 12000 mii lei/oraş/an".

În privinţa alocării sumelor pentru funcţionarea unor servicii publice ce deservesc, pe lângă locuitorii oraşelor, şi locuitorii din comunele învecinate, să fie prevăzute sume suplimentare între 200 şi 300 lei/locuitor/an, în funcţie de numărul categoriilor de servicii pe care le finanţează/cofinanţează respectivele unităţi administrativ-teritoriale.

AOR arată că mai mult de o treime din populaţia României (peste 7 milioane de cetăţeni) beneficiază de serviciile publice pe care oraşele le organizează, finanţează/cofinanţează şi gestionează, beneficiarii fiind - în mod egal - locuitorii oraşelor şi comunelor învecinate.

"Dintre toate unităţile administrativ teritoriale ale căror locuitori beneficiază de aceste servicii publice, doar oraşele susţin - din bugetele proprii - efortul financiar necesar funcţionării acestora. Siguranţa pacienţilor din spitalele şi a elevilor din liceele pe care primarii şi consiliile locale din unităţile administrativ-teritoriale cu statut de oraş le administrează, cât şi calitatea tuturor serviciilor publice prestate nu pot fi asigurate fără o finanţare suficientă care să asigure îndeplinirea atribuţiilor pe care autorităţile administraţiei publice locale le au", se arată în comunicatul de presă emis de Asociaţia Oraşelor din România.

Edilii acestor localităţi mai doresc ca Guvernul să asigure sumele necesare cofinanţării cheltuielilor eligibile şi a celor neeligibile pentru proiectele cu finanţare din fonduri nerambursabile.

În privinţa limitelor anuale privind tragerile din finanţările rambursabile contractate sau care urmează să fie contractate edilii doresc corelarea acestora cu limitele anuale privind finanţările rambursabile care pot fi contractate de către unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale.

Ei solicită suplimentarea limitelor anuale privind finanţările rambursabile care pot fi contractate de către unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale cu suma de un miliard lei, pentru perioada 2021-2023 inclusiv şi suplimentarea limitelor anuale privind tragerile din finanţările rambursabile contractate sau care urmează să fie contractate cu suma de două miliarde lei anual, pentru aceeaşi perioadă.