Bâlbâiala de la Finanţe

• MFP a retras de pe site proiectul privind indexarea impozitelor şi taxelor locale cu 16,05%, ca să-l actualizeze

• Victor Ponta: "La Ministerul Finanţelor este ca în piesa «O scrisoare pierdută»"

Proiectul Ministerului Finanţelor Publice (MFP) privind indexarea impozitelor şi taxelor locale cu 16,05% (rata inflaţiei pentru perioada 2010-2012) a fost retras, ieri dimineaţă, de pe site-ul ministerului pentru actualizarea acestuia, după ce a stârnit reacţii dure ale premierului Victor Ponta, care a comparat situaţia creată cu cea dintr-o "scrisoare pierdută".

Având în vedere că prognoza actuală privind rata medie a inflaţiei pentru acest an, care trebuie folosită la stabilirea indicelui de indexare, este în prezent mai mică decât cea luată în calcul la cuantificarea impactului fiscal de la momentul analizei preliminare, este necesară revizuirea analizei de impact şi rediscutarea sa cu instituţiile financiare internaţionale cu ocazia următoarelor consultări, a precizat MFP, potrivit unui comunicat.

"În acest context, având în vedere prevederile legale racordate la cele europene şi faptul că guvernările anterioare nu şi-au respectat obligaţiile asumate, în prezent Ministerul Finanţelor Publice procedează la actualizarea proiectului de Hotărâre de Guvern precum şi la asigurarea respectării cerinţelor legale de dialog social şi dezbatere publică", potrivit comunicatului.

Actualizarea impozitelor şi taxelor locale prin indexarea cu rata inflaţiei reprezintă o prevedere expresă din Codul Fiscal, asumată şi în acordul cu partenerii externi şi trebuia realizată până la 30 aprilie, însă guvernul precedent nu a respectat termenul limită, potrivit Ministerului Finanţelor.

MFP a publicat, miercuri, proiectul de Hotărâre de Guvern privind actualizarea taxelor şi impozitelor locale cu rata inflaţiei pe ultimii trei ani, res-pectiv majorarea acestora cu 16,05%, reluând în mare parte prevederile unui proiect de ordonanţă publicat de minister în luna martie, dar care nu a ajuns să fie aprobat în Guvern.

Ulterior, prim-ministrul Victor Ponta a declarat că primarii vor decide dacă impozitele, taxele şi amenzile locale vor fi majorate anul viitor cu 16%, raportat la inflaţia din perioada 2010-2012. Domnia sa precizat că s-a enervat că reprezentanţii Ministerului Finanţelor nu l-au consultat şi nu i-au oferit explicaţii mai clare.

Domnia sa a afirmat: "Când am văzut ştirea - căci eu n-am văzut propunerea - l-am sunat pe ministrul Florin Georgescu şi am spus: Domnule, aţi înnebunit, ce aveţi? El a spus că nu ştie nimic şi că-l sună pe secretarul de stat Liviu Voinea. Îl sună pe Voinea care spune: nu ştiu nimic. Că aşa este la Ministerul Finanţelor, este ca într-o «scrisoare pierdută». După care m-au sunat înapoi, în aceeaşi ordine ierarhică, şi mi-au explicat. Sigur, discuţia nu a fost aşa de veselă cum o descriu eu. O dată la trei ani, conform legii, autorităţile locale au voie, nu obligaţia, să actualizeze taxele locale cu inflaţia. Pentru asta, Ministerul Finanţelor dă o hotărâre care spune cât este inflaţia şi cât este maximul cu care pot să mărească, după care, de la anul, primarul, dacă consideră că are nevoie de mai multe venituri, împreună cu consiliul local, poate să mărească anumite taxe. Sigur că m-am enervat pentru că nu am fost consultat şi nu au explicat ei ce explic eu acum".

Ministerul Finanţelor a precizat: "În concordanţă cu prevederile art.292 alin.1 din Legea nr.571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, o dată la trei ani se actualizează nivelurile impozitelor şi taxelor locale, ţinând cont de evoluţia ratei medii a inflaţiei de la ultima indexare, prin Hotărâre de Guvern iniţiată în comun de Ministerul Finanţelor Publice şi de Ministerul Administraţiei şi Internelor. Codul Fiscal este elaborat conform normelor europene în domeniu şi orice guvern are obligaţia de a-l respecta".

Din textul articolului invocat de MFP nu rezultă că indexarea ar fi opţională: "(1) În cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective se indexează o dată la trei ani, ţinând cont de evoluţia ratei inflaţiei de la ultima indexare. 2) Sumele indexate se iniţiază în comun de Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Administraţiei şi Internelor şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului, emisă până la data de 30 aprilie, inclusiv, a fiecărui an".

Finanţele au precizat că precedenta Hotărâre de Guvern privind valorile impozabile pentru stabilirea impozitelor şi taxelor locale şi a altor taxe asimilate acestora a fost adoptată de Guvernul de la acea dată (n.r. PDL-PSD), prin HG nr.956/2009 din 19 august 2009.

Proiectul Hotărârii de Guvern aflat în discuţie, care se referă la actualizarea nivelurilor impozitelor şi taxelor locale ţinând cont de evoluţia ratei medii a inflaţiei pentru anii 2010-2012 (inflaţie efectivă în 2010 şi 2011 şi inflaţie prognozată în 2012), a fost elaborat de către Minis-terul Finanţelor Publice la începutul lunii martie din acest an, publicat pe site-ul MFP la data de 22.03.2012, şi înregistrat la Secretariatul General al Guvernului în luna aprilie a acestui an, în vederea discutării şi aprobării de către Guvernul respectiv.

MFP a mai precizat: "Deşi art.292 alin.2 din Legea 571/2003 privind Codul Fiscal prevede ca această Hotărâre să fie aprobată până la data de 30 aprilie, Guvernul de la acea dată nu a finalizat procedura până la data limită. Rata medie a inflaţiei înregis-trată pentru perioada de trei ani de la ultima indexare, respectiv pentru perioada 2010-2012, este de 16,05%, cel mai ridicat nivel înregistrându-se în anul 2010 (rata medie a inflaţiei 6,09%) ca efect al deciziei Guvernului de la acea dată de creştere a TVA de la 19% la 24%. Practic, indexarea prevazută de Codul Fiscal pentru 2013 este influenţată în proporţie substanţială de tipul de politici de ajustare ale guvernărilor anterioare din anii 2010-2011".

Ministerul a subliniat că, potrivit obligaţiilor asumate faţă de partenerii externi (Comisia Europeană, Fondul Monetar Internaţional, Banca Mondială) s-a calculat impactul bugetar care a fost agreat şi prezentat în nota de fundamentare.

MFP a estimat că, prin indexarea la inflaţie a impozitelor şi taxelor locale, veniturile bugetelor locale vor creşte cu 531,62 milioane de lei în următorii trei ani.