DECIZIE A MINIŞTRILOR ENERGIEI DIN UE Reducere voluntară, cu 15%, a consumului de gaze naturale, de la 1 august

Statele membre UE se angajează să reducă consumul de gaze cu 15% în perioada 1 august 2022-31 martie 2023, conform deciziei luate, ieri, la Bruxelles, de miniştrii energiei din cele 27 de ţări. Scopul reducerii consumului este de a stoca mai multe gaze în capacităţile de depozitare subterane din Europa, pentru a contracara eventualele întreruperi pe care Federaţia Rusă le-ar decide cu privire la livările sale de gaze către spaţiul comunitar european, întreruperi folosite ca armă de presiune de către autorităţile de la Kremlin în contextul războiului din Ucraina. Acordul politic la care s-a ajuns ieri prevede şi posibilitatea declanşării unei "alerte la nivelul Uniunii" privind securitatea aprovizionării, caz în care reducerea cererii de gaze ar deveni obligatorie.

Decizia reducerii consumului de gaze a fost luată cu votul a 26 din cei 27 miniştri ai energiei din statele membre. Singurul vot împotrivă a aparţinut reprezentantului guvernului maghiar.

Imediat după şedinţa Consiliului UE, Ursula von der Leyen, preşedintele Comisiei Europene, a declarat: "Uniunea Europeană a făcut un pas decisiv pentru a face faţă ameninţării unei întreruperi complete a gazului de către Vladimir Putin.

Acordul politic la care a ajuns Consiliul în timp record, bazat pe propunerea Comisiei depusă săptămâna trecută, va asigura o reducere ordonată şi coordonată a consumului de gaze în UE, pentru a ne pregăti pentru iarna viitoare. Acesta completează toate celelalte acţiuni întreprinse până în prezent în contextul REPowerEU, în special pentru a diversifica sursele de aprovizionare cu gaze, a accelera dezvoltarea surselor regenerabile şi a deveni mai eficienţi din punct de vedere energetic. Angajamentul colectiv de reducere a consumului cu 15% este foarte semnificativ şi ne va ajuta să ne umplem depozitele de gaze naturale înainte de venirea iernii. În plus, posibilitatea de a declara o stare de alertă la nivelul UE care să declanşeze reduceri obligatorii a vom face tot ce este necesar pentru a ne asigura securitatea aprovizionării şi pentru a ne proteja consumatorii, fie că este vorba de gospodării sau industrie. Acţionând împreună pentru reducerea cererii de gaze, ţinând cont de toate specificităţile naţionale relevante, UE a asigurat bazele solide pentru solidaritatea indispensabilă între statele membre în faţa şantajului energetic al lui Putin. Anunţul Gazprom că va reduce în continuare livrările de gaz către Europa prin Nord Stream 1, fără niciun motiv tehnic justificat, ilustrează şi mai mult natura nesigură a Rusiei ca furnizor de energie. Datorită deciziei de astăzi, suntem acum pregătiţi să abordăm unitar securitatea energetică la scară europeană".

Kadri Simson, comisarul european pentru Energie, a afirmat:"Astăzi a fost un test al unităţii UE şi avem un plan care ne asigură independenţa energetică pentru iarna viitoare. (...) Şantajul este politica folosită de Rusia. Ştim că livrările pot fi oprite de Moscova în orice moment şi de aceea am propus acest plan. Astăzi am prezentat miniştrilor acest plan şi sunt încântată că s-a ajuns la un acord politic, deoarece fiecare trebuie să contribuie la realizarea acestuia, pentru a minimiza impactul unei opriri a livrărilor din partea Federaţiei Ruse. Astfel, prin reducerea consumului, impactul respectv asupra reducerii Produsului Intern Brut va fi mai mic, la fel cum va fi şi asupra economiei. (...) Consumul de gaz va scădea din august şi până la sfârşitul lui martie. Consiliul a fost de acord cu această ţintă de 15%, dar a introdus flexibilitate pentru anumite state, pentru că unele nu sunt integrate în reţeaua de gaz şi altele nu folosesc gaze".

Jozef Sikela, ministrul ceh al industriei şi comerţului, a precizat, în calitatea sa de reprezentant al statului care deţine timp de şase luni, până la 1 ianuarie 2023, preşedinţia Consiliului Uniunii Europene: "UE este unită şi solidară. Decizia de astăzi a arătat în mod clar că statele membre vor rezista oricărei încercări a Rusiei de a diviza UE prin utilizarea surselor de energie ca armă. Adoptarea rapidă a propunerii de reducere a consumului de gaze naturale a întărit, fără îndoială, securitatea noastră energetică comună. Stocarea gazului în această perioadă va îmbunătăţi pregătirea pentru iarna viitoare şi ne va asigura că aceasta va fi mult mai ieftină şi mai uşoară pentru cetăţenii UE şi pentru industrie. Negocierile nu au fost uşoare, decizia nu a fost uşoară, dar fiecare dintre omologii mei a înţeles că sacrificiile sunt necesare. Vladimir Putin a eşuat în încercarea de a diviza UE".

• Măsuri opţionale, care vor ţine cont de situaţia fiecărui stat membru

Statele membre au convenit să-şi reducă consumul de gaze naturale cu 15% faţă de consumul mediu din ultimii cinci ani, între 1 august 2022 şi 31 martie 2023, cu aplicarea opţională a unor măsuri.

Miniştrii energiei din statele membre au stabilit că reducerea consumului nu ar trebui să afecteze clienţii protejaţi - casnici sau vulnerabili-, care nu au posibilitatea de a-şi asigura diferenţa de consum dintr-o sursă alternativă de energie, şi nici serviciile esenţiale pentru funcţionarea societăţii, cum ar fi entităţile critice, asistenţa medicală şi apărarea.

Reducerea consumului ar urma să se realizeze prin reducerea gazului folosit pentru producerea energiei electrice, prin măsuri de încurajare a schimbului de combustibili în industrie, campanii naţionale de conştientizare, obligaţii specifice de reducere a încălzirii şi răcirii şi alte măsuri bazate pe piaţă, mai bine zis pe flexibilizarea contractelor încheiate între companiile din domeniu.

În ceea ce priveşte reducerea confortului termic pe timp de iarnă sau pe timp de vară, nu va exista o obligare a consumatorilor casnici, ci statele membre au doar obligaţia de a desfăşura o campanie naţională de conştientizare, precum şi luarea de măsuri care indirect să ducă la eficientizarea folosirii energiei termice pe timp de iarnă sau energiei electrice pe timpul verii.

De aceea, statele membre îşi vor actualiza planurile naţionale de urgenţă care stabilesc măsurile de reducere a consumului pe care le planifică şi vor raporta în mod regulat Comisiei cu privire la progresul planurilor lor.

Regulamentul este o măsură excepţională şi extraordinară, prevăzută pentru o perioadă limitată de timp. Prin urmare, se va aplica timp de un an, iar Comisia va efectua o revizuire pentru a lua în considerare extinderea sa în lumina situaţiei generale a furnizării de gaze în UE, până în mai 2023.

Întrucât toate ţările UE vor depune toate eforturile pentru a atinge ţinta stabilită, Consiliul a a aprobat câteva derogări şi posibilităţi de a solicita o derogare de la obiectivul de reducere obligatorie a consumului, în funcţie de situaţiile particulare ale statelor membre şi pentru a se asigura că reducerile de gaze sunt eficiente în creşterea securităţii aprovizionării în UE.

Consiliul a convenit că statele membre care nu sunt interconectate la reţelele de gaze ale altor state membre sunt scutite de reduceri obligatorii ale consumului de gaz, deoarece nu ar putea elibera volume semnificative de gaze prin conducte în beneficiul altor state membre. Statele membre ale căror reţele de electricitate nu sunt sincronizate cu sistemul electric european şi depind în mare măsură de gaze pentru producerea de energie electrică sunt, de asemenea, exceptate, pentru a evita riscul unei crize de alimentare cu energie electrică.

Statele membre pot solicita o derogare pentru a-şi adapta obligaţiile de reducere a cererii dacă au interconexiuni limitate cu alte state membre şi pot demonstra că infrastructura lor internă de Gaze Naturale Lichefiate (GNL) sau capacităţile lor de export de interconexiuni sunt utilizate pentru a redirecţiona la maximum gazul către alte state membre.

Statele membre pot solicita, de asemenea, o derogare dacă şi-au depăşit obiectivele de stocarea a gazelor, dacă depind în mare măsură de gaz ca materie primă pentru industriile critice sau dacă consumul lor de gaz a crescut cu cel puţin 8% în ultimul an în comparaţie cu media, din ultimii cinci ani.

În ceea ce priveşte alertarea la nivelul UE pentru stabilirea obligativităţii reducerii consumului, aceasta va fi activată printr-o decizie adoptatată cu majoritate calificată a Consiliului UE, la propunerea Comisiei Europene. Propunerea de declanşare a alertei va putea fi făcută doar în cazul existenţei un risc major, subtanţial, de lipsă gravă de gaze, a unei cereri excepţional de mare de gaze sau dacă cinci sau mai multe state membre care au declarat o alertă la nivel naţional solicită Comisiei să facă acest lucru.

Potrivit Regulamentului aprobat ieri, vor primi derogări de la implementarea acestuia statele baltice care sunt dependente de sistemul de energie electrică din Federaţia Rusă. În cazul în care Rusia ar opri livrările, atunci statele respective trebuie să aibă o alternativă pentru aprovizionarea cu energie din altă parte a Europei. De derogări vor beneficia şi Irlanda, Malta şi Cipru, state care nu sunt interconectate la gazoductele europene.