Neştirbita etică din BNR

Soţia şefului de cabinet al Guvernatorului Băncii Naţionale a României, domnul Dumitru Ghica, deţine firma "Oxygen Servicii" SRL, cunoscută în mediul bancar sub numele de Oxygen Events. Firma organizează conferinţe în sediul BNR, unde participă reprezentanţii Băncii Centrale şi unde se percepe taxă de participare. Băncile sponsorizează aceste evenimente.

Potrivit site-ului companiei, de la înfiinţare până în prezent, Oxygen Events a organizat peste 40 de conferinţe, care au însumat peste 6.000 de participanţi. Au participat invitaţi de renume, precum Guvernatorul Băncii Naţionale a României Mugur Isărescu, Mihai Tănăsescu, fost reprezentant al României la FMI şi vicepreşedinte al Băncii Europene de Investiţii, Marcel Opriş, director al STS, Steven van Groningen preşedinte al Raiffeisen Bank România, Radu Graţian Gheţea, preşedinte al CEC Bank, alături de alţi preşedinţi de bănci şi oficiali ai Statului Român.

Firma Oxygen Servicii avea, în 2012, conform datelor Ministerului Finanţelor, doi angajaţi.

Întrebat dacă această situţie nu reprezintă, de fapt, un conflict de interese, Mugur Şteţ, purtător de cuvânt al BNR, ne-a răspuns: "Banca Naţională a României susţine permanent organizarea dezbaterilor pe teme esenţiale ale vieţii economico-sociale din ţara noastră. Din această perspectivă, Banca Naţională a României a găzduit numeroase conferinţe şi seminarii iniţiate de diverşi organizatori, printre care s-a regăsit şi Oxygen Servicii SRL, dar şi Grupul de presă < BURSA >".

Avocatul Gheorghe Piperea ne-a declarat: "Conflictul de interese reprezintă < situaţia în care persoana ce exercită o demnitate publică sau o funcţie publică are un interes personal de natură patrimonială, care ar putea influenţa îndeplinirea cu obiectivitate a atribuţiilor care îi revin potrivit Constituţiei şi altor acte normative > (potrivit definiţiei date de art. 70 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei).

Art. 79. din Legea nr. 161/2003 precizează că < Funcţionarul public este în conflict de interese dacă interesele sale patrimoniale, ale soţului sau rudelor sale de gradul I pot influenţa deciziile pe care trebuie să le ia în exercitarea funcţiei publice >.

Având în vedere că soţia domnului Dumitru Ghica deţine 100% din capitalul social al societăţii Oxygen Servicii SRL, este evident că există un interes de natură patrimonială al acestuia în privinţa organizării conferinţelor de către Oxygen Servicii SRL la sediul BNR. Remediul prevăzut de lege pentru a evita conflictul de interese constă în instituirea obligaţiei funcţionarului public de a se abţine de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii care ar fi influenţată de interesul său patrimonial şi de a-l informa de îndată pe şeful ierarhic căruia îi este subordonat direct. În acest context legislativ, pentru a fi vorba despre un conflict de interese în sensul legii, este necesar ca domnul Ghica să participe în mod efectiv la luarea unor decizii care să favorizeze societatea Oxygen Servicii SRL în demersul privind organizarea conferinţelor în cadrul BNR. Cu toate acestea, chiar dacă, cel mai probabil, domnul Ghica nu are atribuţii directe în această materie, este greu de crezut că societatea Oxygen Servicii SRL nu este favorizată tocmai în considerarea interesului pe care directorul de cabinet al guvernatorului o deţine în legătură cu aceasta.

Codul penal stabileşte că există un conflict de interese atunci când funcţionarul public, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, îndeplineşte un act ori a participat la luarea unei decizii prin care s-a obţinut, direct sau indirect, un folos patrimonial, pentru sine ori pentru soţul său. Nu cred, însă, că este vorba de o răspundere penală, ci doar de una administrativă sau etică".

Analistul Lucian Isar scria, pe blogul său, în august anul trecut, referindu-se la etica guvernatorului Mugur Isărescu, respectiv a BNR: "Un sistem financiar nu poate avea pretenţia unei dezvoltări sustenabile şi în armonie cu economia şi clientela dacă are la bază o < etică > discutabilă.

Etica aceasta discutabilă nu ar trebui să mire pe nimeni dacă se ţine cont de cine o susţine, şi anume o persoană care:

1) nu dă curs invitaţiilor la dezbateri înecând orice opinii contrare, deşi istoria le cam validează doar pe acestea;

2) al cărui vin este achiziţionat de BNR (angajatorul d. Isărescu) şi băncile comerciale;

3) organizează evenimentele la BNR prin Oxygen Events, iar entităţile supravegheate de acelaşi angajator, BNR, sponsorizează ori achiziţionează bilete".

Într-un testimonial de pe site-ul Oxygen Servicii, Cornel Cojocaru, actualmente consilier pe probleme de comunicare la BNR, spune: "Oxygen Events = profesionalismul la el acasă. Inclusiv prin faptul că echipa Oxygen este duşmanul binelui şi tinde mereu spre mai bine!"

Nici nu se putea exprima mai potrivit; într-adevăr, Oxygen Events este la ea acasă în BNR.