PARLAMENTUL EUROPEAN A DECIS: Încălcarea statului de drept atrage blocarea fondurilor europene

Statele membre ale Uniunii Europene care nu respectă valorile democraţiei şi principiul statului de drept riscă să nu mai beneficieze de fonduri europene. Decizia a fost luată, ieri, de Parlamentul European, care a adoptat cu 397 de voturi "pentru", 158 de voturi "împotrivă" şi 69 de abţineri, un proiect potrivit căruia guvernele ce exercită presiuni asupra justiţiei sau nu reuşesc să combată corupţia vor risca suspendarea fondurilor europene.

Comisia Europeană va trebui să verifice dacă există "deficienţe generalizate în ceea ce priveşte statul de drept" şi să decidă măsurile ce ar putea include suspendarea plăţilor din bugetul UE sau reducerea prefinanţării în cazul ţărilor unde nu sunt respectate principiul statului de drept, independenţa justiţiei şi valorile democraţiei.

Decizia Comisiei ar urma să fie aplicată doar după aprobarea Parlamentului şi a Consiliului. Fondurile vor putea fi deblocate numai după ce statul membru se va supune măsurilor dispuse de CE, Parlamentul European şi miniştrii UE pentru soluţionarea deficienţelor constatate.

Comisia de la Bruxelles va stabili că într-o ţară statul de drept este ameninţat dacă sunt subminate: buna func-ţionare a autorităţilor care implementează bugetul UE; buna funcţionare a autorităţilor care efectuează controlul financiar; investigarea adecvată a fraudei - inclusiv frauda fiscală -, corupţiei sau ale altor încălcări care afectează execuţia bugetului UE; controlul judiciar eficient de către instanţele independente; recuperarea fondurilor plătite în mod necuvenit; prevenirea şi sancţionarea evaziunii fiscale; cooperarea cu Oficiul European de Luptă Antifraudă şi, dacă este cazul, cu Parchetul European.

În verificările sale Comisia va fi asis-tată de un grup de experţi independenţi în domeniul dreptului constituţional şi financiar, compus dintr-un expert numit de parlamentul naţional al fiecărui stat membru şi cinci experţi numiţi de Parlamentul European. Aceştia vor evalua situaţia în toate statele membre, anual, şi la final Comisia va publica un rezumat al concluziilor sale.

În funcţie de domeniul de aplicare a deficienţelor şi de procedura de ges-tionare a bugetului, Comisia poate decide luarea următoarelor măsuri: sus-pendarea angajamentelor, întreruperea termenelor de plată, reducerea prefinanţării şi suspendarea plăţilor.

Guvernul ţării care încalcă principiul statului de drept va trebui să continue implementarea programului sau fondului UE respectiv şi să efectueze plăţi către beneficiarii finali, cum ar fi cercetătorii sau organizaţiile societăţii civile, dacă decizia Comisiei nu prevede altfel. CE va verifica dacă beneficiarii primesc sumele datorate.

Comisia va prezenta o propunere Parlamentului şi miniştrilor UE de a transfera o sumă care să corespundă valorii măsurilor propuse în rezerva bugetară. Decizia va intra în vigoare după patru săptămâni, cu excepţia cazului în care Parlamentul, hotărând cu majoritate de voturi exprimate, sau Consiliul, hotărând cu majoritate calificată (astfel încât niciun stat membru să nu poată bloca o decizie), o modifică sau o resping. Odată ce Comisia Europeană stabileşte că deficienţele au fost remediate, suma blocată ar fi deblocată folosind aceeaşi procedură.

Propunerea adoptată ieri privind "protecţia bugetului Uniunii în cazul deficienţelor generalizate în ceea ce priveşte statul de drept în statele membre" face parte integrantă din pachetul bugetar pe termen lung al UE, cadrul financiar multianual 2021-2027.