PENTRU 2017, ASF îşi propune aprobarea fuziunii dintre BVB şi Sibex şi stabilizarea pieţei RCA

Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) va continua, în acest an, activităţile care sunt complementare statutului de piaţă emergentă vizat, prin aprobarea fuziunii dintre Bursa de Valori Bucureşti (BVB) şi Sibex, propunându-şi, de asemenea, să stabilizeze piaţa RCA, prin aplicarea prevederilor OUG 54/2016 în care sunt prevăzute măsuri de natură să sprijine consumatorii, potrivit raportului despre obiectivele pe 2017 ale instituţiei.

Consiliul ASF a adoptat, la sfârşitul anului trecut, obiectivele strategice ale Autorităţii pe anul 2017.

Astfel, principalele direcţii de acţiune vizează funcţionarea corectă şi dezvoltarea pieţelor financiare non-bancare, corelarea legislaţiei autohtone cu cea europeană, precum şi cu cele mai bune practici internaţionale în domeniu, cu scopul îmbunătăţirii încrederii consumatorilor în sectorul financiar non-bancar şi asigurării unei protecţii adecvate a acestora, se arată într-un comunicat de presă al Autorităţii, remis Redacţiei.

ASF susţine că îşi va concentra activitatea pe asigurarea sustenabilităţii obiectivelor strategice, stabilite în 2016, iar pe lângă acestea va acţiona pentru îndeplinirea noilor obiective aferente acestui an, respectiv:

- îmbunătăţirea protecţiei consumatorilor;

- reglementarea şi alinierea la legislaţia europeană;

- întărirea supravegherii pieţelor;

- dezvoltarea pieţelor financiare non-bancare;

- întărirea capacităţii instituţionale;

- contribuţia la construcţia europeană instituţională.

ASF precizează: "Prioritatea absolută a Autorităţii este executarea completă a obligaţiilor asumate de către entităţile reglementate în contractele cu consumatorii, în special în cazul asigurărilor generale şi auto, şi plata la timp a drepturilor asiguraţilor şi a tuturor consumatorilor, potrivit contractelor în vigoare. ASF va acţiona, în principal, pentru îmbunătăţirea gradului de transparenţă şi informare a consumatorilor de servicii financiare non-bancare, precum şi pentru creşterea calităţii asistenţei acordate acestora".

Autoritatea mai susţine că va monitoriza "în mod activ" comportamentul entităţilor de pe pieţele reglementate şi supravegheate şi va analiza "în mod riguros" cauzele petiţiilor, a dezdăunării şi a concluziilor rezultate din proiectele de "mystery shopping". Totodată, ASF va avea în vedere implementarea unui sistem informatic de management al petiţiilor şi continuarea dezvoltării programelor naţionale de educaţie financiară care, pe de o parte să asigure un suport pentru sistemul educaţional din România, iar pe de altă parte să vină în întâmpinarea nevoilor consumatorilor, astfel încât aceştia să înţeleagă cât mai bine produsele pe care le achiziţionează şi mecanismele de funcţionare a pieţelor.

În principal, anul 2017 va fi un an al modificărilor legislative în domeniul pieţei de capital, punctează instituţia. Astfel, mai multe proiecte de acte normative, iniţiate în anul 2016 pentru transpunerea noii legislaţii europene sau din necesitatea unei mai bune legiferări a unui segment financiar, vor fi continuate, urmând a fi supuse procesului de adoptare de către Parlamentul României. Aceste noi acte normative, care vor reconfigura corpul legislativ actual şi vor abroga Legea nr.297/2004 privind piaţa de capital, se referă la proiectul de Lege privind emitenţii de instrumente financiare şi operaţiuni de piaţă, la legea privind pieţele de instrumente financiare, precum şi la proiectul de Lege privind fondurile de investiţii alternative.

Un alt obiectiv nou pentru 2017 este stabilit pentru sectorul de pensii private şi constă în demararea procesului de transpunere a directivei privind activităţile şi supravegherea instituţiilor pentru furnizarea de pensii ocupaţionale - IORP II, mai arată raportul Autorităţii.

Pentru sectorul asigurări - reasigurări, cadrul legislativ va fi completat cu un proiect de Lege privind distribuţia de asigurări, act normativ prin care se va transpune Directiva 2016/97 şi care are ca termen de implementare începutul anului 2018.

Potrivit ASF, în vederea aplicării principiilor şi practicilor comune de supraveghere pentru cele trei sectoare obiectivele specifice, anului 2017, aferente procesului de supraveghere vizează în principal:

- dezvoltarea indicatorilor de risc sectorial şi a tabloului riscurilor pentru piaţa asigurărilor din România;

- modernizarea indicatorilor de risc sectorial şi a tablourilor riscurilor pentru organismele de plasament colectiv şi fondurile de pensii;

- revizuirea funcţiei de supraveghere cu privire la SSIF-uri şi administratorii de fonduri prin proiectul finanţat de programul "Structural Reforma Suport" dezvoltat de ASF împreună cu Comisia Europeană şi Banca Mondială, prin care va fi revăzută abordarea cu privire la inspecţii şi supravegherea la sediul ASF, atât pentru cerinţele prudenţiale, cât şi pentru regulile de conduită;

- continuarea dezvoltării de analize şi indicatori de risc sistemic pentru sectorul financiar non-bancar şi a sprijinirii Consiliului Naţional de Stabilitate Financiară, în cadrul colaborării cu Banca Naţională a României şi cu Ministerul Finanţelor.

Autoritatea precizează: "În anul 2017, ASF va continua activităţile care sunt complementare statutului de piaţa emergentă vizat, prin consolidarea infrastructurii pieţei (aprobarea fuziunii celor doi operatori de piaţă - BVB şi SIBEX, reautorizarea Depozitarului Central în conformitate cu prevederile Regulamentului UE nr.909/2014 şi demararea proiectului pentru înfiinţarea unei Contrapărţi Centrale Naţionale). De asemenea, ASF va urmări implementarea principiilor de guvernanţă corporativă în rândul entităţilor din piaţa de capital, conform cerinţelor regulamentare în vigoare de la 1 ianuarie 2017, va elabora o abordare mixtă - supravegherea bazată pe evaluarea riscurilor şi cea de conformitate - şi va implementa principii noi pentru supravegherea on-site".

Alte obiective importante vizează intensificarea dialogului cu intermediarii pe piaţa de capital cu privire la pregătirile pentru noile cerinţe MiFIDII (Markets in Financial Instruments Directive n.r.) referitoare la raportarea tranzacţiilor şi promovarea măsurilor stabilite de ASF pentru trecerea la noul regim privind raportarea tranzacţiilor, precum şi menţinerea încrederii investitorilor prin îmbunătăţirea mecanismelor specifice de prevenire şi identificare a abuzului de piaţă.

Obiectivele ASF în vederea stimulării dezvoltării pieţei asigurărilor pornesc de la procesul de reaşezare şi de consolidare a pieţei în noul context legislativ.

În principal, acestea vizează alinierea supravegherii şi gestionării riscurilor la standardele regimului Solvabilitate II şi confirmarea măsurilor de consolidare a pieţei prin aplicarea cadrului legislativ adoptat, actualizarea şi simplificarea diseminarea produselor de asigurare prin diversificarea canalelor de distribuţie, inclusiv prin intensificarea implicării instituţiilor de credit în lanţul de distribuţie şi identificarea măsurilor de stimulare a lansării de produse noi pe următoarele segmente: asigurări de viaţă şi de sănătate, asigurări de locuinţe şi proprietăţi imobiliare, asigurări pentru agricultură.