Raport de analiză EFOR: Semnăturile de susţinere a candidaţilor - nevoia unei reforme urgente

Expert Forum (EFOR) a analizat procedurile de verificare a semnăturilor de susţinere pentru candidaţii la alegerile din 2025, evidenţiind problemele legate de numărul ridicat de semnături necesare, care este cel mai mare din Uniunea Europeană, potrivit unui comunicat emis redacţiei. Această situaţie limitează competiţia electorală şi afectează integritatea procesului, generând riscuri de încălcări ale legii în colectarea semnăturilor. Lipsa de predictibilitate şi transparenţă scade încrederea în alegeri, fiind imposibil pentru organizaţiile acreditate să observe procesul de verificare sau pentru alegători să verifice dacă numele lor a fost folosit în mod corect.

În plus, numărul mare de candidaţi fără o infrastructură de susţinere pentru colectarea semnăturilor, precum şi comportamentul unor partide, în special AUR şi POT, care au reuşit să strângă un număr mare de semnături în doar câteva zile, ridică suspiciuni privind veridicitatea acestora. Verificarea formală realizată de Biroul Electoral Central, termenele scurte şi lipsa unor instrumente eficiente de investigaţie în cazul suspiciunilor, alături de durata foarte lungă a soluţionării dosarelor penale, reduc semnificativ eficienţa sistemului actual.

Având în vedere numeroasele suspiciuni exprimate în ultimii ani cu privire la procesul de colectare a semnăturilor, reforma sistemului de depunere a candidaturilor trebuie să devină o prioritate pentru partidele politice, potrivit unui comunicat transmis redacţiei. Raportul EFOR include şi o secţiune privind practicile de înregistrare şi verificare a candidaturilor din ţările UE şi Republica Moldova, potrivit aceleiaşi surse.

Reducerea numărului de semnături necesare pentru înregistrarea candidaturilor ar putea reprezenta o soluţie eficientă. O variantă propusă este reducerea acestora la 0,5% din numărul alegătorilor înscrişi în Registrul Electoral. De asemenea, introducerea posibilităţii de a furniza semnături în format electronic ar putea eficientiza procesul şi ar necesita o reglementare clară a acestei proceduri.

Pentru a asigura un control mai riguros, BEC ar trebui să poată verifica, cel puţin aleatoriu, identitatea alegătorilor care susţin partidele sau candidaţii independenţi, prin compararea informaţiilor cu alte baze de date. Acest mecanism ar trebui să respecte confidenţialitatea datelor, asigurând, de exemplu, validitatea codului numeric personal fără a expune alte informaţii personale.

BEC ar trebui să dispună de instrumente suplimentare pentru verificarea identităţii alegătorilor sau a autenticităţii semnăturilor în cazurile în care există suspiciuni justificate. Reglementarea clară, fie prin lege, fie printr-un act cu aplicabilitate pentru toate alegerile, a procedurilor de verificare ar asigura un control uniform şi coerent pentru toate tipurile de scrutin.

Un alt aspect important îl reprezintă prelungirea perioadei de verificare a semnăturilor, astfel încât procesul să fie realizat cu mai multă atenţie şi să inspire încredere. De asemenea, posibilitatea ca organizaţiile acreditate să observe procedura de înregistrare a candidaţilor şi verificare a semnăturilor ar contribui la transparenţa sistemului, aşa cum se întâmplă în Republica Moldova.

Partidele politice ar trebui să îşi publice pe site-uri politicile privind utilizarea datelor personale în timpul procesului electoral, inclusiv cele legate de colectarea semnăturilor de susţinere, pentru a asigura o mai mare claritate şi responsabilitate în utilizarea acestor informaţii.