ACHIZIŢIE CU PROBLEME SNGN Romgaz SA, prinsă în hăţişul intereselor companiilor intermediare

• Controverse între firme privind o instalaţie de peste 32,7 milioane lei • Procedura de achiziţie prevede că în decizia de atribuire se va ţine cont în procent de 70% de componenta financiară • În aceste condiţii, intermediarii sunt tentaţi să caute un utilaj ieftin şi mai puţin performant

Interesele companiilor intermediare par să ţină captivă Societatea Naţională de Gaze Naturale Romgaz SA, în procedura de achiziţie publică a unui important utilaj, derulată de compania cu capital majoritar de stat. Este vorba despre o instalaţie, a cărei valoare estimată este de 32.775.231 lei.

Conform SEAP/SICAP, Romgaz a lansat, pe 4 ianuarie 2021, anunţul de participare CN 1027438 pentru achiziţia unei "instalaţii de intervenţie cu sarcină la cârlig 100 tf". Licitaţia se află în prezent în stadiul de deliberare, aspectele tehnice fiind clarificate la finalul lunii aprilie, iar cele financiare la finalul lunii mai - începutul lunii iunie. La licitaţie s-au înscris asocierea Isotech SRL (lider) Mediaş - Automecanica Mediaş SRL Mediaş şi asocierea Allstar Prod SRL Tg. Mureş (lider) - Edvanco Ogc SRL Târgovişte - Upetrom 1 Mai Manufacturing SRL Ploieşti.

Prima asociere, condusă de Isotech SRL a fost descalificată, iar din a doua asociere niciuna dintre firme - fie că vorbim despre Allstar Prod SRL, fie că vorbim despre Edvanco Ogc SRL Târgovişte sau despre Upetrom 1 Mai Manufacturing SRL Ploieşti, nu produc sau nu au experienţa necesară pentru realizarea unui astfel de utilaj.

Singurul producător la nivel naţional, cu activitate relevantă în domeniu - peste 650 de instalaţii realizate, inclusiv pe piaţa externă, ar fi societatea Upet SA Târgovişte.

Această companie a fost interesată iniţial de participarea la licitaţie şi chiar i s-a propus din partea asocierii condusă de Allstar Prod SRL cooptarea la achiziţia derulată de Romgaz SA.

Ulterior, cei de la Allstar s-au răzgândit şi au renunţat la serviciile producătorului Upet SA Târgovişte, cooptând o altă firmă din localitate: Edvanco Ogc SRL Târgovişte.

Din informaţiile obţinute de ziarul BURSA, compania Edvanco nu este producător al utilajului respectiv, ci doar un intermediar în achiziţiile de instalaţii în domeniu. Mai mult, sursele noastre ne-au spus că nu ar trebui să confundăm compania Upetrom 1 Mai, care se află în faliment, cu societatea Upetrom 1 Mai Manufacturing SRL Ploieşti, care a fost înfiinţată în urmă cu aproape patru ani şi care nu ar deţine experienţa necesară în producerea utilajelor respective.

• Upet SA Târgovişte - pregătită pentru producerea instalaţiei, Allstar Prod SRL - negocieri fără finalitate

În urma atitudinii adoptată de Allstar Prod SRL, reprezentanţii companiei Upet SA Târgovişte au transmis o adresă către SNGN Romgaz SA, în care au precizat că excluderea ei de la licitaţie s-a făcut prin practici neloiale şi neconcurenţiale, dar adresa respectivă nu a fost luată în considerare. Cei de la Upet Târgovişte SA au arătat că asocierea condusă de Allstar a inclus iniţial Upet în procesul de ofertare şi a colaborat cu respectiva companie, dar în final asocierea a depus oferta tehnică şi financiară fără includerea companiei dâmboviţene. În adresa transmisă celor de la Romgaz, reprezentanţii Upet SA arată că firma deţine expertiză superioară în domeniu şi că a oferit asocierii un volum mare de informaţii şi documente proprietate intelectuală proprie în vederea participării la licitaţie, însă, în final, în locul acesteia au fost incluse alte companii care, la acel moment şi în ultimii ani, nu au produs instalaţii de foraj şi sunt specializate în revânzarea utilajelor petroliere. Upet mai spune că asocierea condusă de Allstar nu deţinea, la momentul ofertării, proiectul tehnic al unei astfel de instalaţii şi nici nu include un producător tradiţional.

Surse din cadrul companiei dâmboviţene susţin că asocierea şi-a exprimat dorinţa de a cumpăra, la preţ redus, o instalaţie deţinută de Upet SA, produsă în 2013 şi care s-ar afla în curtea societăţii, fără a preciza însă dacă aceasta s-ar putea transforma în oferta înaintată către Romgaz SA de cei de la Allstar Prod SRL.

Referitor la situaţia actuală, reprezentanţii Upet SA au precizat că în acest moment compania dâmboviţeană are două instalaţii în lucru, iar anul trecut a livrat trei instalaţii de forare. Sursele citate ne-au mai spus că firma a mai livrat în trecut către SNGN Romgaz SA o instalaţie de 80 tf şi că societatea cu capital majoritar de stat şi-ar dori ca echipamentul solicitat la achiziţie demarată în 4 ianuarie 2021 să fie produs de Upet SA Târgovişte.

"Suntem dispuşi să livrăm ceea ce doreşte SNGN Romgaz SA, dar depinde de cine va câştiga achiziţia publică şi dacă în oferta respectivă este inclusă colaborarea cu compania noastră. Considerăm că este oportun ca societatea naţională de gaze naturale să încerce să cumpere un utilaj produs în ţară, pentru că este mai uşor de asigurat mentenanţa pe tot parcursul exploatării acestuia. Nu înţelegem pentru cine lucrează cei de la Allstar Prod SRL, care ne-au solicitat în timpul achiziţiei să le furnizăm documentaţia tehnică a utilajului respectiv. Bineînţeles că nu le-am putut oferi documentul cerut, atât timp cât nu avem nici măcar un precontract semnat cu ei pentru producerea utilajului, în cazul în care vor fi desemnaţi câştigători ai procedurii de achiziţiei publică", ne-a spus Dan Marian, director general şi preşedinte al Consiliului de Administraţie de la Upet SA Târgovişte.

Domnia sa a precizat că, în condiţiile în care reprezentanţii SNGN Romgaz SA îşi doresc ca utilajul să fie produs de Upet SA Târgovişte, şi Allstar Prod SRL Târgu Mureş nu semnează un precontract cu compania dâmboviţeanu, achiziţia respectivă ar trebui să fie anulată, pentru că asocierea respectivă nu poate fi desemnată câştigătoare.

• Preţul cel mai scăzut - 70% din decizia de atribuire

Am dorit să aflăm şi punctul de vedere al celor de la Allstar Prod SRL referitor la achiziţia respectivă.

"Nu vă putem furniza detalii privind oferta noastră, nici înţelegerile cu eventualii producători. Ştim doar că achiziţia publică derulată de SNGN Romgaz SA se află în faza de deliberare", ne-au transmis reprezentanţii Serviciului Achiziţii din cadrul Allstars Prod SRL Târgu Mureş.

Faptul că firma din Târgu Mureş nu este producător al utilajului înseamnă că ea trebuie să îl aducă din străinătate. Am dorit să aflăm care este preţul unui astfel de utilaj, dacă el este importat în ţara noastră.

"Dacă utilajul ar fi cumpărat din China, este posibil să fie adus la un preţ mai mic decât cel la care este produs de Upet SA Târgovişte, dar durata de viaţă a acestui utilaj va fi mai mică, de câţiva ani. Comparativ, cei de la Upet Târgovişte produc utilaje care au o durată de folosinţă de 30-40 de ani, perioadă în care compania respectivă asigură şi mentenanţa. Utilajele din China nu sunt fiabile şi chiar există un precedent cu privire la acest lucru la cei de la OMV, care după ce au achiziţionat astfel de instalaţii, le-au scos ulterior din uz. Dacă utilajul dorit de Romgaz ar fi cumpărat din piaţa producătorilor din vestul Europei, preţul este acolo de două sau trei ori mai mare decât valoare estimată pentru achiziţia respectivă", ne-au transmis surse din cadrul Ministerului Energiei care afirmă că războiul dintre companii este mai puţin important în acest moment, deoarece pericolul îl reprezintă posibilitatea ca SNGN Romgaz SA să cumpere, la preţul estimat pentru achiziţia respectivă, o instalaţie de forare veche sau nefiabilă.

Din păcate, legislaţia românească a fost făcută astfel încât să faciliteze participarea la licitaţii a unor firme, chiar dacă nu îndeplinesc toate condiţiile necesare din punct de vedere tehnic, în anumite domenii. Atunci când, însă, domeniul afectează încălzirea populaţiei pe timp de iarnă, situaţia nu mai poate fi privită ca un simplu joc murdar între nişte firme concurente care vizează doar banii statului român.

O astfel de situaţie s-a creat acum, când mai multe firme private se angajează, fără nici o garanţie sau experienţă similară, să furnizeze instalaţii complexe de foraj, la standarde înalte, către Romgaz (compania statului român), la o calitate tehnică neclară. Mai ales că aşa cum a fost formulată oferta de către Romgaz SA, ea ar fi în beneficiul unor astfel de firme.

Conform anunţului de pe SICAP şi din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în criteriile de atribuire a contractului 70% îl reprezintă componenta financiară, adică preţul cel mai mic. Componenta tehnică şi garanţia reprezintă doar 20%, iar termenul de livrare - 10%. Desemnarea câştigătorului ar trebui făcută până la 8 iulie 2021.

Cu alte cuvinte, prosibilitatea achiziţionării de către Romgaz SA în urma acestei proceduri a unui utilaj vechi sau de o calitate tehnică îndoielnică ori nefiabil, este foarte mare, atât timp cât principalul criteriu de atribuire îl reprezintă preţul cel mai scăzut.