PARLAMENTUL ŞI-A DEPĂŞIT COMPETENŢELE CCR: "Înfiinţarea Fondului Suveran, neconstituţională"

Curtea Constituţională a stabilit, ieri, că legea Fondului Suveran pentru Dezvoltare şi Investiţii (FSDI) este neconstituţională. Practic, prin decizia Curţii, întreg programul de guvernare al coaliţiei PSD-ALDE primeşte o lovitură foarte dură în domeniul inves­tiţiilor, pentru care majoritatea parlamentară dorea cons­tituirea acestui fond. Preşedintele CCR, Valer Dorneanu, a anunţat că legea privind înfiinţarea FSDI a fost declarată neconstituţională, deoarece acest fond nu trebuia înfiinţat printr-o lege, ci printr-o hotărâre de Guvern.

CCR s-a pronunţat pe obiecţiile de constituţionalitate formulate în legătură cu Fondul Suveran de către peşedintele Klaus Iohannis şi de parlamentarii PNL, USR şi PMP. Şeful statului a susţinut că înfiinţarea unui astfel de fond trebuie decisă de guvern şi nu prin lege aprobată de Parlament.

În obiecţia ridicată, referindu-se la decizia CCR nr. 777/2017, preşedintele Klaus Iohannis a menţionat: "În jurisprudenţa sa, Curtea Constituţională a stabilit că exercitarea arbitrară de către Parlament a competenţei sale de legiferare, prin adoptarea de legi în domenii ce revin în exclusivitate în competenţa decizională a autorităţilor administrative concretizată în acte normative cu caracter infralegal (administrativ), încalcă şi dispoziţiile art. 61 alin. (1) din Constituţie, cu riscul de a transforma legiuitorul în autoritate publică executivă".

În motivarea sesizării, preşedintele a susţinut că FSDI va funcţiona fără să se supună vreunei norme prudenţiale emise de Autoritatea de Supraveghere Financiară sau de alt for statal care să-i controleze soliditatea, deşi patrimoniul său va include societăţi de interes strategic.

În acelaşi document, Klaus Iohannis arată că soluţia legislativă privind capitalul social al FSDI în valoare de 9.000.000.000 lei şi includerea în cadrul Fondului a unor companii ce în ultimii ani au înregistrat pierderi (de exemplu: CFR, Poşta Română, CE Oltenia) este de natură să afecteze interesul naţional în activitatea economică.

Grupul de parlamentari ai PNL a susţinut că introducerea de către Camera Deputaţilor, faţă de forma adoptată de Senat, a încă zece societăţi cu capital de stat, dintre care patru nu se aflau nici măcar în forma iniţială a proiectului de lege, este o încălcare constituţională în privinţa procesului legislativ.

Grupul de deputaţi ai USR, PMP şi neafiliaţi a susţinut că legea are diferenţe mari în privinţa formei adoptate la Camera Deputaţilor spre deosebire de Senat şi că acest fond trebuia înfiinţat de guvern şi nicidecum de Parlament.

Legea privind înfiinţarea Fondului Suveran de Dezvoltare şi Investiţii a primit votul final în 6 iunie, în Camera Deputaţilor, care este for decizional cu privire la acest act normativ. Prin legea respectivă, 33 de companii şi societăţi cu capital integral de stat şi capital majoritar de stat au fost trecute în patrimoniul acestui fond, care urma să aibă un capital total de 9 miliarde lei.