PATRES AVERTIZEAZĂ:  "Programul AFM pentru instalarea de panouri fotovoltaice devine discriminatoriu"

Organizaţia Patronală a Producătorilor de Energie din Surse Regenerabile din România (PATRES) face un apel la instituţiile responsabile şi insistă pentru păstrarea formei actuale a ghidului de finanţare, respectiv demararea de urgenţă a programului derulat de Agenţia Fondului pentru Mediu pentru instalarea de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum şi livrării surplusului în reţeaua naţională, arată un comunicat transmis de către organizaţie.

Într-o adresă transmisă autorităţilor, PATRES semnalează că, urmare a unor modificări de ultimă oră aduse Ghidului de finanţare a Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, potenţialii beneficiari, care constituie pătura activă şi productivă a populaţiei şi care ar trebui să fie publicul ţintă al programului AFM, riscă să fie exclus de la finanţare.

Viorel Lefter, preşedinte PATRES, a declarat: "Considerăm că aplicarea acestei modificări cu caracter profund discriminatoriu va duce la restrângerea masivă a potenţialilor beneficiari (în principiu pătura activă a populaţiei), cu riscul unui potenţial eşec al programului derulat de AFM. Este de neacceptat acest lucru - dat fiind interesul major al românilor să devină Prosumatori".

PATRES mai informează că, potrivit proiectului de Ordin de Ministru, aflat în consultare publică, (punctul 3, respectiv articolul 19, alineatul (1), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins: "imobilul pe care se implementează proiectul nu este afectat de sarcini în favoarea unei persoane juridice sau a unei entităţi care des­făşoară activităţi economice; nu face obiectul unui litigiu în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti, vreunei revendicări potrivit unei legi speciale sau dreptului comun sau al unei proceduri de expropriere pentru cauză de utilitate publică".

Înţelegem că devin neeligibili următorii potenţiali beneficiari:

- cei care au cumpărat/construit imobilul cu credit ipotecar în favoarea unei instituţii bancare şi/sau unui potenţial finanţator (ex. dezvoltatorul imobiliar); - cei care au girat cu imobilul în favoarea unei societăţi comerciale; - cei care au semnat un contract de închiriere spaţiu/sau comodat cu o societate comercială/PFA pentru stabilirea sediului social/punct de lucru în imobilul respectiv, datorita conditionalităţii ca pe perioada monitorizării investiţiei imobilele să nu devină proprietatea unei persoane juridice sau a unei entităţi care desfăşoară activităţi economice, sau existenţa proiectului să nu constituie un avantaj pentru o astfel de entitate, mai indică organizaţia.

Pentru a evita complet acest risc, sus­ţin reprezentanţii PATRES, Ministerul Mediului, AFM şi MDRAP au adoptat soluţia extremă: toţi potenţialii beneficiari cu ipotecă asupra imobilului sau cu un contract de închiriere/comodat pentru sediu social devin neeligibili!

Organizaţia atrage atenţia că o astfel de abordare vine, însă, la pachet cu o restrângere masivă a potenţialilor beneficiari, având un caracter profund discriminatoriu.

Potrivit calculelor PATRES, realizate în baza statisticilor existente, o bună parte din potenţialii beneficiari riscă să fie excluşi de la finanţare. Astfel, în baza unei analize a datelor publicate de către ANCPI pentru perioada ianuarie 2017 - iunie 2019, pentru întreg teritoriul României, se remarcă că în cazul a 50 - 70% din tranzacţiile cu imobile de tipul teren cu construcţie sau unitati individuale, efectuate în perioada ianuarie 2017 - iunie 2019, s-a folosit o formă de finanţare care a presupus o ipotecă.

Comunicatul citat mai notează: "Complementar, verificând datele publice ale ONRC, constatăm că, în Româ­nia, la finalul lunii iunie 2019 sunt active 374779 persoane fizice autorizate şi 964747 persoane juridice, în total 1339526 profesionişti. Marea majoritate a acestor profesionişti (în special PFA şi IMM) au sediul social înregistrat într-un imobil care se află în proprietatea unei persoane fizice. Astfel, putem constatata că marea majoritate a caselor noi construite în România în ultimii ani au fost achiziţionate cu ajutorul unui credit ipotecar. Categoriile de beneficiari care nu au un astfel de credit sunt în principal pensionarii, cetăţenii care locuiesc în mediul rural, unde în foarte multe cazuri imobilele nu sunt intabulate, deci oricum nu sunt eligibili, sau antreprenorii care câştigă suficient de mult ca să poata achiziţiona un imobil fără credit bancar, însă nici aceştia nu vor fi eligibili dacă societatea pe care o deţin are sediul social/punct de lucru în cadrul imobilului. Cetăţenii activi, angajaţi sau liberi profesionişti (profesii liberale, PFA), în marea lor majoritate, şi-au achizitionat imobilele unde locuiesc cu ajutorul băncii. Luând în considerare aspectele anterioare semnalate, ne punem întrebarea legitimă: Pentru cine se mai face acest program? Pentru pensionari, care nu vor fi interesaţi, de regulă nu au un consum semnificativ de energie pentru a intra într-un astfel de program?! Pentru cei care dispun de resurse financiare suficiente astfel încât să achiziţioneze un imobil fără credit - şi care, de fapt, nu au nevoie de economiile realizate în calitate de prosumator?!"

Organizaţia cere instituţiilor responsabile să clarifice lucrurile de urgenţă pentru a evita discriminarea şi eliminarea acestei pături a populaţiei din categoria celor eligibili şi să-şi asume un termen clar, fără nicio altă amânare, pentru demararea acestui proiect important pentru ţara noastră.

Concret, PATRES a propus autorităţilor să se renunţe complet la cerinţa ca imobilul pe care se implementează proiectul să "nu fie afectat de sarcini în favoarea unei persoane juridice sau a unei entităţi care desfaşoară activităţi economice". Astfel, se va institui obligaţia ca, în cazul în care imobilul este înstrăinat către o persoană juridică sau către o entitate care desfăşoară activităţi economice în perioada de monitorizare, beneficiarul proiectului trebuie să ramburseze către AFM întreaga sumă finanţată.

În plus, PATRES a mai solicitat autorităţilor ca, în ceea ce priveşte contractele de închiriere spaţiu/sau comodat pentru o persoană juridică/PFA, considerăm că abordarea de tipul "drobul de sare" este exagerată. Organizaţia explică faptul că, atât timp cât beneficiarul finanţării de la AFM este o persoană fizică, extrasul CF probează că proprietarul imobilului este o persoana fizică şi el are destinaţia locuinţă (nu se menţionează la descrierea imobilului că el are destinaţia de spaţiu comercial, birouri, hale, etc.), Avizul Tehnic de Racordare este emis pentru persoană fizică, iar contractul de furnizare a energiei electrice de asemenea este încheiat de persoana fizică proprietară a imobilului, eventualul "avantaj economic" pentru persoana juridică sau entitatea economică care are sediul social în respectivul imobil nu există! Eventual AFM poate solicita o copie a contractului de furnizare energie electrică şi poate impune o condiţie ca, în cazul în care, pe perioada de monitorizare, titularul de contract devine o persoană juridică/entitate economică, sau de asemenea, pe perioada de monitorizare se schimbă categoria de folosinţă a imobilului în spaţiu comercial/birouri, hale, etc. (spaţii cu destinaţie economică, beneficiarul trebuie să ramburseze integral ajutorul primit), au mai menţionat reprezentanţii organizaţiei.

Aşteptările românilor care îşi doresc să poată să îşi producă singuri energia electrică sunt foarte mari, sus­ţine PATRES, care atrage atenţia că, prin amânarea în mod repetat a demarării programului, lunga aşteptare se transformă în dezamăgire, lucru care se vede deja în mediul on-line, în cadrul comunităţilor dedicate prosumatorilor, iar situaţia se va acutiza dacă se decide eliminarea unei categorii masive de beneficiari prin proiectul de ordin supus consultării publice.

PATRES apreciază programul derulat de AFM ca fiind extrem de util societăţii şi afirmă că Sistemul Energetic va trebui să treacă în viitor printr-un amplu proces de decarbonare.

Programul va fi un real succes dacă nu va fi eliminată din categoria beneficiarilor pătura tânără, activă a populaţiei, cea care ar trebui să schimbe România în următorii ani, au mai subliniat reprezentanţii organizaţiei.

PATRES a susţinut şi va susţine, în permanenţă, dreptul consumatorilor casnici de a produce energie, iar decarbonarea Sistemului Energetic, dar şi a economiei în ansamblul ei va avea succes doar prin cointeresarea populaţiei.