CCF solicită clarificări din partea Ministerului Finanţelor privind ajustările "din oficiu"

CCF a primit numeroase sesizări din partea consultanţilor fiscali privind ajustarea "din oficiu" a dobânzilor aplicate în împrumuturile intra-grup la nivelul ratei dobânzii de referinţă a BNR, fără a fi efectuată o analiză conformă cu principiile preţurilor de transfer, conform unui comunicat emis redacţiei. Ca urmare, Camera Consultanţilor Fiscali a trimis o adresă Ministerului Finanţelor.

Considerăm că această abordare contravine principiilor economice şi juridice aplicabile şi poate genera nu doar prejudicii contribuabililor, ci şi riscuri semnificative pentru administraţie, inclusiv contestarea şi anularea în instanţă a ajustărilor respective.

Mai mult, perpetuarea acestei practici transmite eronat contribuabililor ideea că documentarea valorii de piaţă a tranzacţiilor intra-grup ar fi inutilă.

"Deşi nu există nicio prevedere legală expresă care să considere rata dobânzii de referinţă a BNR drept echivalentă cu dobânda la valoarea de piaţă, interpretarea eronată persistă, fiind alimentată de o coroborare defectuoasă a legislaţiei în practica organelor fiscale", a declarat Doru Dudaş, fost vicepreşedinte ANAF şi director general în Ministerul Finanţelor, actual director executiv al CCF.

Practic, inspectorii ANAF se uită la o ordonanţă din 2011 (OG 13/2011), dar obiectivul acelui act normativ este de a reglementa dobânzile legale remuneratorii şi penalizatoare pentru obligaţiile monetare din România, în situaţiile în care părţile implicate nu au convenit în mod explicit asupra unei rate specifice a dobânzii.

În acest moment, nu există nicio prevedere expresă în legislaţia fiscală din România ca rata dobânzii de referinţă a BNR să fie utilizată ca un înlocuitor direct al valorii de piaţă pentru dobânda practicată în tranzacţiile financiare către persoanele afiliate.

Analiza oricărei tip de tranzacţii între părţi afiliate trebuie să respecte Codul fiscal, respectiv Liniile Directoare ale OCDE privind preţurile de transfer. Acele acte legislative conţin prevederi specifice cu privire la etapele ce trebuie parcurse în scopul stabilirii şi/sau documentării valorii de piaţă a ratelor de dobândă aferente tranzacţiilor intra-grup.

"Suntem şi aşa într-o perioadă dificilă, plină de incertitudini pentru contribuabili. Este şi în interesul ANAF să elimine tentaţia inspectorilor de a utiliza rata de referinţă a BNR ca preţ de piaţă. Rata dobânzii de referinţă a BNR nu reflectă condiţiile de piaţă specifice şi relevante ale tranzacţiei intra-grup ce face obiectul analizei. Valoarea de piaţă a ratei dobânzii se stabileşte în baza unor analize de comparabilitate distincte, care iau în calcul riscul de credit al debitorului, moneda, maturitatea, existenţa garanţiilor, prioritatea la plată, scopul respectivului împrumut etc.", arată Adrian Luca, prim-vicepreşedinte al Camerei Consultanţilor Fiscali.

În acest sens, Camera Consultanţilor Fiscali a transmis Ministerului de Finanţe o adresă prin care propune o clarificare explicită la nivelul normelor interne, comunicată şi public contribuabililor atât pe site-ul ANAF, cât şi pe cel al CCF.