CNVM, CSSPP şi CSA scapă de supravegherea financiară a Parlamentului

• Cele trei instituţii îşi vor stabili singure bugetele şi politica salarială

Autorităţile de supraveghere din domeniul financiar - CSA, CSSPP şi CNVM - îşi vor decide, pe viitor, singure bugetele de venituri şi cheltuieli, precum şi politica salarială, fără să mai fie necesar acordul Parlamentului.

Până în prezent bugetele Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor (CSA), Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP) şi cel al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (CNVM) erau supuse aprobării Legislativului.

Camera Deputaţilor a adoptat, ieri, în plen un proiect de lege în acest sens menit să crească "nivelul de independenţă politică şi economică" al celor trei instituţii de supraveghere la nivelul celui de care beneficiază BNR, după cum scrie în lege.

Actul normativ a fost necesar pentru respectarea unui angajament faţă de Banca Mondială (BM), în joc fiind vorba de Împrumutul pentru Politici de Dezvoltare de un miliard de euro pe care ţara noastră l-a contractat în 2009.

Deja ţara noastră a pierdut 30 milioane euro dintr-o tranşă a BM din cauză că actul normativ (iniţiat de Guvern în primăvara lui 2009) nu a fost adoptat în termen de Parlament (30 septembrie 2010).

Cu toate că CSA, CSSPP şi CNVM au obţinut independenţa financiară, nu au scăpat însă şi de controlul Legislativului.

Instituţiile vor prezenta, în continuare, Parlamentului rapoarte anuale de activitate care vor fi supuse votului (n.r. forma iniţială a proiectului prevedea obligativitatea prezentării raportului, nu şi votarea acestuia).

Însuşi preşedintele Traian Băsescu a cerut acest aspect, într-o cerere de reexaminare a legii, argumentând că activitatea acestor instituţii "este mult prea importantă pentru a rămâne în afara unui control al Parlamentului".

De asemenea, conducerile celor trei instituţii vor fi numite în continuare politic, dar cu amendamentul că personalul executiv va fi nominalizat pe criterii profesionale, "exclusiv pe calificări tehnice", după cum scrie în lege.

Problema independenţei CNVM a fost ridicată în toamna aceasta şi de oficialii FMI în cadrul negocierilor din acordul stand-by.

Şeful delegaţiei FMI, Jeffrey Franks, a declarat la acel moment că a avut la CNVM o "discuţie interesantă pentru ambele părţi asupra independenţei autorităţilor de supraveghere a pieţei".

Tot la presiunile FMI, Guvernul a revenit şi asupra deciziei de reducere cu 25% a salariilor angajaţilor BNR, CSA, CSSPP şi CNVM. Reducerile salariale au venit şi în contextul în care presa a relatat pe larg despre veniturile uriaşe ale unor persoane din conducerea celor trei instituţii.

De altfel, şi UE a devenit mult mai exigentă faţă de sectorul financiar, pregătind o schimbare a politicii în acest sens.

Consiliul UE a adoptat, recent, legislaţia de înfiinţare a Consiliului European pentru Riscuri Sistemice şi a trei noi autorităţi de supraveghere financiară - Autoritatea bancară europeană, Autoritatea Europeană pentru Asigurări şi Pensii Ocupaţionale şi Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe.

Consiliul pentru Riscuri Sistemice va asigura supravegherea macro-prudenţială a sistemului financiar, iar cele trei noi autorităţi vor avea ca atribuţii supravegherea băncilor, a companiilor de asigurări şi a pieţelor financiare. Noul sistem urmează să fie operaţional de la 1 ianuarie 2011.