English
Un proiect de ţară este un model intelectual foarte pretenţios şi foarte responsabil, care implică cunoştinţe de teoria statului, de teoria dreptului, de filosofie socială, de etică, de teroria dreptăţii, de justiţie, nu numai de economie, potrivit domnului Emil Dinga, profesor universitar şi cercetător ştiinţific la Centrul de Cercetări Financiare şi Monetare "Victor Slăvescu" din cadrul Academiei Române.
Emil Dinga adaugă că, în opinia sa, economia este doar un mijloc pentru a atinge un obiectiv de natură fundamental morală.
• "Proiectul de ţară trebuie elaborat de o elită morală"
Proiectul de ţară trebuie să fie unul ambiţios, dar accentul principal trebuie pus pe moralitate, pe progres social, nu economic, în opinia domnului Dinga, care menţionează: "Există, chiar în ce priveşte construcţia europeană, o confuzie. Robert Schuman, unul dintre părinţii proiectului european, spunea, în mod greşit, că această construcţie europeană se va dezvolta în mod natural, sub impactul forţelor pieţei. Fals. Modelul european, ca şi modelul de ţară, trebuie să fie unul intelectual. Cine să facă acest proiect intelectual? După părerea mea, el trebuie elaborat de o elită, responsabilă moral. Cea mai importantă este competenţa morală, nu cea profesională. Responsabilitatea, care înseamnă competenţă morală, atrage în mod obligatoriu competenţa profesională". Astfel, Emil Dinga susţine că un proiect de ţară trebuie să fie unul referitor la responsabilitatea pe care şi-o asumă elita pentru generaţiile viitoare, care dă posibilitatea funcţionării unei societăţi morale şi democratice.
• "Dezvoltarea - elementul fundamental într-un proiect de ţară"
Emil Dinga subliniază că dezvoltarea reprezintă elementul fundamental într-un proiect de ţară, într-un model de ţară, nu creşterea economică. Domnul Dinga spune: "Structura creşterii economice este importantă, la fel viteza acesteia, dar finalitatea nu este creşterea. Există preocupări foarte interesante astăzi privind descreşterea economică. Aşa cum este mai uşor să gestionezi inflaţia atunci când ea creşte, şi mai greu atunci când scade, la fel se întâmplă şi cu expansiunea economică. Este mai uşor să gestionezi o economie în creştere şi mai greu una în descreştere. Drept urmare, va trebui elaborată o teorie a descreşterii economice. Astfel, dezvoltarea economiei, nu creşterea, este importantă".
Domnul Dinga precizează că un proiect de ţară nu este un proiect naţional.
"Suntem în UE şi în alte structuri, nu neapărat economice, cum este NATO, în structuri de natură morală, legală, astfel că un proiect de ţară trebui să fie un proiect co-evolutiv cu cel al construcţiei europene", afirmă Emil Dinga, adăugând: "România, respectiv niciun stat membru al UE, nu se adaptează în mod pasiv construcţiei europene, ci construieşte această structură europeană. Eu ţin la ideea că un proiect de ţară este un proiect co-evolutiv cu UE. Noi putem construi UE, aşa cum şi UE ne poate construi pe noi".
• "Trebuie să mergem pe modelul economiei sociale"
Economia europeană este considerată o economie socială şi trebuie să mergem pe acest model, după părerea domnului Dinga, care declară: "Probabil că din punct de vedere ideologic şi al teoriei politice, România, la fel ca UE, ar trebui să domine ceea ce se numeşte ordoliberalism, adică o piaţă liberă la care se asociază solidaritatea. În ultima decadă, UE a înregistrat un eşec clar în a-şi manifesta principiul solidarităţii. Este posibil să existe dividende ale integrării pe care numai anumite state membre le încasează".
• "Inovaţia socială, mai importantă decât cea tehnologică"
Emil Dinga aduce în atenţie importanţa inovaţiei sociale, care nu este privită cu atâta atenţie precum cea tehnologică. Domnia sa subliniază: "Direcţiile de finanţare ale Comsiei Europene şi ale altor fonduri publice pun accentul principal pe inovaţia tehnologică. Aceasta este importantă, dar reprezintă doar un mijloc. Nu am văzut nici o singură direcţie de finanţare, nici la Comisia Europeană, nici la noi, care să abordeze inovaţia socială. Decât să îmi dai «o a doua maşină», mai bine dă-mi o persoană căreia «să mă destănui când îmi este greu». Asta înseamnă inovaţia şi dezvoltarea socială".
Emil Dinga: "Dezvoltarea economică este dezvoltarea strucrurilor sociale şi economice, acestea generează funcţia unei societăţi. Sustenabilitatea şi replicabilitatea unui sistem economic este dată de structura lui, nu de nivelul său de dezvoltare. Se face confuzie atunci când se clasifică statele după PIB/locuitor, care este un element ce priveşte creşterea, nu dezvoltarea. Aici este vorba doar despre creştere, nu despre dezvoltare".
Euro
Dolar SUA
Franc elveţian
Liră sterlină
Gram de aur
1. Viziune comuna preferabil
(mesaj trimis de Salomeea Romanescu în data de 30.05.2019, 23:47)
Viziunile se materializeaza prin strategii, implementate prin politici, programe si proiecte. Este o sugestie!
2. model de guvernanţă umanistă glob
(mesaj trimis de Salomeea Romanescu în data de 31.05.2019, 00:01)
Temă transversală
Pilonul European al drepturilor sociale având în centru securitatea umană a cetățeanului european,dezvoltarea durabilă și guvernanța umanistă, consecință cu prioritate maximă a Brexit-ului
OBIECTIV GENERAL
- Intărirea identității europene prin introducerea aspectului comunitar european in cultură, educație, formare profesională și ocupare , consecință cu prioritate maximă a Brexit-ului
Motivare
Întrucât, în mod îngrijorător, extremismul pare a căpăta amploare în Europa, sporirea vizibilității numeroaselor beneficii ale Europei în satele, orașele și regiunile noastre este cel mai bun mod de a combate intoleranța, egoismul și forțele de autodistrugere pe care le generează extremismul.
Extinderea domeniului de aplicare al actualului Fond european de ajustare la globalizare astfel încât acesta să sprijine, de exemplu, strategiile de reconversie ale regiunilor; prin rezervarea unei sume nealocate de finanțare care va fi mobilizată pentru evoluții neprevăzute, prin crearea unui set unic de reguli pentru finanțare sau chiar prin creșterea cofinanțării europene pentru a stimula asumarea responsabilității in domeniul educatíei pentru preventie in sanatate si formarii profesionale in domeniul preventiei in sanatate la nivel european.
Guvernanta europeana/globala pentru dezvoltare si securitate umana reprezinta element esential pentru o pace structurala pe continent si in lume in scopul evitarii exit-urilor Europene
Securitatea individuală nu mai poate fi satisfacută numai prin măsuri militare; este necesară o înţelegere multidimensională.
Securitatea umană este dificil de realizat în sistemul internaţional existent, dominat în special de state suverane. Un sistem axat pe state nu poate asigura securitatea şi bunăstarea. Statele-naţiuni riscă să-şi piardă suveranitatea externă şi internă. Conform logicii noastre privind securitatea umană, statele-naţiuni trebuie sâ-şi reordoneze priorităţile; problema este: după ce criterii? Acestea ar putea fi: suveranitatea persoanei umane, participarea la luarea deciziilor şi răspunsul la necesităţile umane neîndeplinite.
Obiective specifice
I. Să integrăm conceptului de dezvoltare durabilă în toate politicile europene și extinderea domeniilor acestui concept și la cultură
Așadar conceptul de dezvoltare durabila va avea 4 componente, dezvoltare economica, sociala de mediu și culturală. Se va pune accent pe dezvoltarea socială și ecologică prin asigurarea securității umane cu cele 7 componente
-securitate economică, socială, de mediu, comunitară, politică, alimentară în toate domeniile sectoriale,
luând în considerare Strategia UE de dezvoltare durabilă (SDD a UE),cu cele şapte provocări cheie:
?Schimbări climatice şi energie curată
?Transport durabil
?Consumul şi producţia durabile
?Conservarea şi gestionarea resurselor naturale
?Sănătatea publică
?Incluziunea socială, demografia si migraţia
?Sărăcia globală şi dezvoltarea durabilă
După exemplul Programului Operațional PO CU care va trebui să sprijine trecerea la o economie verde, prin intervenţii soft care se concentrează pe formarea profesională în domeniile dezvoltării durabile.
Motivare
Intro ducerea lui in cultură, în învățământul de toate gradele și formare profesională la nivel european in scopul creerii de locuri de munca verzi
Educația Verde constituie dezvoltarea conștiinței și a responsabilității elevilor și cursanților cu privire la importanța protejării mediului înconjurător și implicit a sănătății lor. Se poate vedea un progres în ceea ce privește educația nonformală, care oferă o altfel de educație prin dobândirea unor cunoștințe noi, a unor aptitudini și abilități noi prin activități interactive, jocuri de rol, de improvizație și dezbateri. În acest context, însuşirea de către preșcolari,elevi studenti, cursanți a unei conduite ecologice în spiritul protejării sănătații și a mediului din care fac parte devine o necesitate, depăşind statutul de teorie cunoscută şi transformându-se în practică - una care va conduce la crearea unui mediu sănătos.
II. Să integrăm conceptului de securitate umană în cadrul acestui concept de dezvoltare durabilă prin pregătirea curriculumurilor pentru profesii verzi, pentru locuri de muncă verzi și egalitate de șanse a generațiilor viitoare, pentru afaceri verzi care să asigure securitatea ființei umane, securitatea socială, economică, medicală, ecologică, comunitară, politică, depăşind statutul de teorie cunoscută şi transformându-se în practică - una care va conduce la crearea unei abordări integrate, a securității ființei umane, în care accentul să fie pus pe prevenție.
Motivare
Schimbarea structurală la nivelul sistemului internaţional, precum globalizarea şi sfârşitul Războiului Rece are impact asupra Agendei Securităţii, prin căutarea tuturor tipurilor de ameninţări ignorate legate de securitate în Europa de după Războiul Rece, din punct de vedere feminist: foamete, boli, analfabetism, abuz de persoane şi exploatare, poluare a aerului şi a apei, schimbări climatice şi, în special, şomaj. Astfel conceptul comprehensiv al securităţii reprezintă o mare provocare pentru state şi alte instituţii existente. Acest tip de provocare constă într-o nouă legătură între ameninţările politice, de securitate şi economice care au schimbat capacitatea statului de a percepe şi a răspunde noilor tipuri de provocări şi nevoile pentru acţiune de pe o parte şi în provocarea instituţională legată de competenţa instituţiilor existente pentru acţiune internaţională pe de altă parte şi, în sfârşit, pentru potenţialul de coordonare între state şi alte forţe non-statale (transnaţionale şi subnaţionale).
Ce înseamnă exact termenul de securitate umană şi de ce este aşa importantă securitatea umană într-un scenariu optimist de integrare. Ce este securitatea umană?
«Există două aspecte ale securităţii umane – eliberarea de frică şi eliberarea de lipsuri. Eliberarea de lipsuri nu este cu nimic mai puţin importantă decât eliberarea de frică, deoarece obiectivele acesteia constau în asigurarea supravieţuirii şi demnităţii indivizilor ca fiinţe umane. În raportul asupra dezvoltării UNDP 1994 s-a discutat conceptul de securitate umană şi s-au identificat şapte principale categorii de securitate umană – securitate economică (sau eliberarea de sărăcie); securitatea alimentară (eliberarea de foame); securitatea sănătăţii (eliberarea de boală); securitatea mediului (disponibilitatea apei curate şi a aerului curat, de exemplu); securitatea personală (eliberarea de violenţă, crimă, droguri); securitatea comunităţii (libertatea de a participa la viaţa de familie şi a unui grup etnic) şi securitatea politică (libertatea de exercitare a drepturilor fundamentale ale omului)».
Acest obiectiv implica abordare integrată a educației și formării prin programe și proiecte multifond integrate în care să se pună laolaltă toate instrumentele financiare existe la nivel internațional, european și național.Crearea de locuri de muncă prin aceste programe și proiecte integrate elimină riscul pregătirii de șomeri cu înalte diplome.
Asigurarea securității umane implică un obiectiv operațional care dă răspuns multor probleme.
-Să se Introducă un venit global european garantat, după modelul Finlandei, mai nou Italiei și permanentizarea lui în contextul robotizării și tehnologizării Europei, care poate să ofere timp pentru dezvoltare personală, pentru familie pentru dezvoltare comunitară. Acest venit global garantat european finanțat de BCE poate fi suplimentat cu venituri din alte activități lucrative inovatoare.
Dau doar câteva exemple de valoare adaugată adusă de integrarea acestui concept.
1. Job-uri verzi în toate sectoarele de activitate, inclusiv în domeniul prevenției în sănătate, prevenirii conflictelor/ mediator pentru prevenirea conflictelor, expert egalitate de șanse.
2.Afaceri verzi în domeniul protecției mediului și a sănătății a site/urilor Natura 2000 prin exploatarea produselor eco care să aibă pe eticheta specificată calitatea nutrițională
3.Ecoturism/ ghidărie, turism medical. valorificarea potențialului turistic și medical românesc și european și punerea în valoare a etno/medicinei
III. Să se integreze conceptului de guvernanță umanistă în curiculumul tuturor materiilor, prin care educăm viitoarele generații în spiritul cetățeniei active, a democrației participative pentru capacitarea tinerilor să se implice în formularea tuturor strategiilor integrate și a politicilor locale, regionale și europene. Democraţia adevărată se caracterizează prin procese orizontale peste un spectru larg de relaţii, în contrast cu democraţiile parlamentare bazate pe ierarhii verticale.
Propun sa se generalizeze DLRC/Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunităţii prin:
- Strategii de dezvoltare locală elaborate la nivelul comunităţii pentru
reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie
şi excluziune socială din comunităţile marginalizate (rome şi non
-rome) cu accent pe cele cu populaţie aparţinând minorităţii roma, prin
implementarea de măsuri/ operaţiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC astfel încât să se abordeze integrat proiectele trecând de la finanțare monofond la finanțare multifond.
Aceasta modalitate de abordare integrată și multifond va asigura acțiuni mixte.
Intervențiile finanțate prin alte programe operaționale, cum ar fi Programul Operațional Regional,Programul Național de Dezvoltare Rurală sau Programul Operațional Competitivitate și PO
Capacitate Administrativă, ar putea maximiza efectul acțiunilor
POCU, de exemplu.
In ansamblu, guvernanţa umanistă accentuează criteriile axate pe oameni, cuantificate ca declin al sărăciei, violenţei şi poluării şi prin aderarea crescândă la drepturile omului şi la practicile constituţionale, în special în raport cu segmentele vulnerabile ale societăţii, ca şi prin abateri axiologice de la conceptele materialiste/consumeriste şi patriarhale la implinire umană. Perspectivele de guvernanţă umanistă pun accentual pe responsabilitatea elitelor şi participarea popoarelor lumii şi reprezentanţilor aleşi direcţi ai acestora. Este necesar să se exploreze sensul guvernanţei umaniste într-o serie de contexte conceptuale şi politice.
In concluzie misiunea președintiei României la Consiliul de Miniștri Europa trebuie să continue promovarea unui model de guvernanţă umanistă globală pentru securitate umană in general și medicală în special, prin integrarea conceptului de dezvoltare durabilă în toate politciile europene și prioritățile președinției, deoarece Carta Albă privind Guvernanţa şi Strategia pentru dezvoltare durabilă a UE arată clar semnale ale acestei voinţe politice. Europa are valori umaniste, capacităţi materiale şi instituţii pentru a găsi soluţii la nivel mondial, ca un răspuns soft, feminin la paradoxul democraţiei (răspândirea democraţiei într-un mod foarte nedemocratic) şi dilema securităţii. Întrebarea este cum să faci aceşti actori să lucreze împreună, ţinând cont de interesele lor divergente. Soluţia este să găseşti valorile, care sunt comune tuturor actorilor, cum sunt dezvoltarea umană durabilă, inclusiv pieţe umane şi securitate umană.
Un salt de la logica orizontală a Stângii şi Dreptei la logica comună verticală a ecologiei, feminismului şi dezvoltării durabile, echitabile şi democratice se desfăşoară deja în discursul teoretic. Dezvoltarea nu se referă la sprijinirea câtorva oameni să se îmbogăţească sau la crearea câtorva industrii protejate fără ţel, de care să beneficieze numai elita ţării, numai bogaţii din mediul urban şi lăsarea sărăcimii din mediul rural în mizeria ei. Dezvoltarea durabilă umană se referă la transformarea societăţilor, îmbunătăţirea vieţii săracilor, dând fiecăruia o şansă la succes şi acces la sistemul de sănătate şi la educaţie. Acest gen de dezvoltare nu va avea loc dacă numai câţiva oameni dictează politicile pe care trebuie să le urmeze o ţară. Asigurarea că se iau decizii democratice înseamnă asigurarea că o gamă largă de economişti, oficiali şi experţi din Ţările Europei Centrale şi de Răsărit sunt implicaţi activ în dezbatere pentru un nou model de guvernanţă umană globală. Mai înseamnă că trebuie să existe o largă participare a societăţii civile dincolo de experţi şi politicieni, astfel încât să se ajungă la democratizarea actualei geo-guvernanţe.
Aşadar este nevoie de un salt calitativ la nivel de discurs teoretic pentru a se putea trece de la paradigma geopoliticii la paradigma guvernanţei umaniste în procesul de integrare europeană şi mondială bazat pe concepte cum sunt cele prezentate anterior: dezvoltare durabilă, guvernanţă umanistă şi securitate umană.
Salomeea Romanescu
Sindicatul Consilierilor pentru Afaceri Europene
Președinte APRECIEM