Guvernul transformă fiscalitatea în vacarm

Postate în urmă cu doar câteva săpătămâni pe site-ul Ministerului Finanţelor Publice (MFP), proiectele pentru modificarea Codului Fiscal şi Codului de Procedură Fiscală, care ar fi trebuit să intre în vigoare din 2015, au fost înlocuite, vineri, cu unele proiecte revizuite ce propun o serie de creşteri importante de taxe şi impozite.

Doar că sâmbătă Guvernul a retras iniţiativele de pe site-ul MFP, la cererea premierului Victor Ponta, care a spus că doreşte ca acestea să fie analizate de Executiv, înainte de a fi iniţiată "o dezbatere publică deschisă şi transparentă".

În jurul acestor mişcări s-au conturat opinii variate, experţii fiscali şi oamenii de afaceri reacţionând în mod diferit faţă de nehotărârea guvernanţilor.

Consultantul Dan Schwartz a reiterat că autorităţile ar fi trebuit să rescrie Codul Fiscal, nu să-l regândească.

Domnia sa ne-a declarat: "Guvernul nu s-a ţinut de cuvânt. A spus ceva şi a făcut altceva. Codul Fiscal ar fi trebuit rescris, nu regândit. Retragerea iniţiativei de la dezbatere a venit ca urmare a introducerii unor creşteri semnificative de taxe, mai ales în zona locală, propuse fără a fi anunţate sau discutate în prealabil, dar şi ca urmare a reacţiei foarte dure venită atât din partea presei, cât şi din partea oamenilor de afaceri".

Dan Schwartz ne-a precizat că proiectul care a stat în dezbatere o singură noapte transfera o parte semnificativă din puterea fiscală către autorităţile locale, arătându-se sceptic cu privire la corectitudinea cu care banii colectaţi vor fi utilizaţi de aleşii locali. "Toate taxele la care se făcea referire în proiect revin autorităţilor locale. De aceea, nu cred să existe vreo legătură între majorarea acestor impozite şi reducerea CAS", ne-a mai spus domnia sa, adăugând că, în cazul în care propunerile vor fi menţinute şi aprobate, impactul asupra contribuabililor va fi deosebit de mare: "Noi nu vom agrea aceste propuneri, întrucât nu există motivare economică pentru susţinerea lor. În orice caz, acum suntem în aşteptare.

După ce proiectul a fost retras de pe site, au fost amânate şi întâlnirile de lucru, pentru că nu mai există un material pe marginea căruia să facem dezbateri".

• Pârvan: "Premierul a retras proiectele de gura presei"

Oamenii de afaceri consideră că premierul Ponta a retras proiectele de pe site-ul MFP "de gura presei", care ar fi mediatizat în mod excesiv propunerile de majorare a respectivelor taxe.

"Vom insista ca proiectul să fie repus în dezbatere. Trebuie să înţelegem că este mai bine ca iniţiativa să fie făcută publică. Ori vom discuta şase luni pe marginea acestui proiect, ori va fi aprobat direct, după alegeri", ne-a spus Cristian Pârvan, secretarul general al Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România (AOAR).

Ultima variantă a proiectului în discuţie prevedea impozitarea suplimentară cu până la 2% a imobilelor aflate în proprietatea persoanelor fizice şi care sunt folosite în scop nerezidenţial. De asemenea, impozitele pentru unele autoturisme ar fi urmat să crească. Majorări de impozit erau prevăzute şi pentru maşinile de marfă, motociclete, bărci cu motor, scutere de apă, iar din 2015 autorităţile locale ar fi fost îndreptăţite să majoreze impozitele şi taxele cu până la 50%, faţă de 20% în prezent.

Consultantul Luminiţa Ristea ne-a precizat că încă de la începutul acestui an, reprezentanţii MFP au anunţat că intenţionează să modifice modul de impozitare a clădirilor care au o altă funcţiune decât cea rezidenţială.

Domnia sa ne-a explicat: "Sunt multe firme cu sediul la domiciliul acţionarului, impozitul pe imobilul respectiv fiind cel aferent unei locuinţe, întrucât acest aspect nu este reglementat, în prezent.

Este foarte interesant care vor fi implicaţiile dacă propunerile făcute la finalul săptămânii trecute vor rămâne şi vor fi aprobate, pentru că sunt foarte multe sedii de firme înregistrate la domiciliile rudelor sau prietenilor. În străinătate funcţionează aşa zisele sedii virtuale, respectiv cele înregistrate la sediile specialiştilor care intermediază anumite servicii pentru companiile respective. La noi, nu este reglementat acest lucru decât pentru avocaţi, nu şi pentru experţii contabili sau pentru alţii. Cu alte cuvinte, sunt companii care vin în România şi activează la noi doar prin intermediul unei persoane juridice, acestea având nevoie de un astfel de sediu virtual pentru corespondenţă".

Şi Cristian Pârvan ne-a spus că unele dintre propuneri erau în discuţie de multă vreme, săptămâna trecută premierul stabilind cu reprezentanţii Coaliţiei pentru Dezvoltarea României că vor discuta împreună fiecare capitol din proiectul de modificare a Codului Fiscal.

"Cele două proiecte vor fi relansate în dezbatere publică, întrucât aşa prevede legea", ne-a asigurat analistul economic Ionel Blănculescu, domnia sa reprezentând şi Coaliţia pentru Dezvoltarea României.

Acesta susţine că premierul este împotriva majorării taxelor şi impozitelor: "În toate întâlnirile pe care mediul de afaceri le-a avut cu primul ministru, acesta din urmă a reiterat că urmăreşte îngheţarea nivelului fiscalităţii pentru acest an. Probabil că propunerile apărute în acele proiecte erau modificări de care nu se ştia şi de aceea premierul a considerat că trebuie să revizuiască respectivele proiecte şi să le discute în Guvern. În timpul întâlnirilor cu Coaliţia, premierul a spus de mai multe ori că doreşte îngheţarea şi, dacă se poate, reducerea taxelor, în acest an şi, în măsura posibilităţilor, în 2015. În aceste condiţii, nu discutăm despre majorarea impozitelor, cine ştie ce s-a întâmplat la nivelul tehnic al MFP...".

Într-un interviu acordat de Victor Ponta unor publicaţii media, acesta a spus că i-a dat voie "doamnei ministru Petrescu să pună în dezbatere ceea ce au reprezentat de mai mult timp solicitări ale Comisiei Europene şi ale FMI, referitoare la schimbarea bazei de impozitare". "Care din acestea vor fi adoptate şi care nu este decizia Parlamentului", a adăugat şeful Guvernului.

Oficialul a mai declarat că reducerea CAS va fi făcută fără creşterea altor taxe, susţinând că, având în vedere proiecţiile privind creşterea economică şi creşterea încasărilor la buget şi dacă există o flexibilizare, la nivel european, a calendarului Pactului de stabilitate şi creştere, bugetul multi anual 2015-2016 poate să absoarbă fără nicio problemă impactul negativ al scăderii CAS.

"Eu, dacă voi fi preşedintele României, nu pot să fac promisiunea că scad taxe sau cresc taxe. E treaba guvernului. Dar, în viziunea mea, pe baza datelor din primul semestru, cred că se poate construi un buget 2015-2016 fără a mai avea creşteri semnificative de taxe", a mai spus Ponta.

Aseară, şeful Executivului a spus că nu el a retras proiectul de pe site-ul MFP, adăugând că discuţiile cu mediul de afaceri şi cu cel academic pe tema modificării Codului Fiscal vor continua.

• Ponta şi Băsescu s-au certat, ieri, pe tema reducerii CAS

Premierul Victor Ponta şi preşedintele Traian Băsescu s-au certat, ieri, la Cotroceni, pe marginea reducerii CAS cu 5%.

În mai puţin de jumătate de oră, cât a durat întâlnirea dintre cei doi oficiali, la care a participat şi ministrul Finanţelor Publice, Ioana Petrescu, premierul ar fi prezentat argumentele pentru menţinerea contribuţiilor de asigurări sociale la un nivel scăzut şi în următorii ani, iar preşedintele şi-ar fi expus reţinerile legate de sustenabilitatea măsurii.

După întâlnirea de la Cotroceni, şeful Guvernului a precizat că Traian Băsescu ar putea ataca la Curtea Constituţională proiectul CAS, subliniind că discuţia nu a avut sens deoarece preşedintele a vrut să facă doar propagandă politică şi a avut un "ton bădărănesc" la adresa ministrului Finanţelor.

În replică, Traian Băsescu a negat acest lucru, spunând că va face publică înregistrarea discuţiilor. Acesta a adăugat că s-ar fi aşteptat ca Ioana Petrescu să vină la discuţii cu un desfăşurător al măsurilor prin care va fi combătut efectul reducerii CAS, ceea ce nu s-a întâmplat.

"În opinia mea, este o măsură electorală critică, ce va aduce taxe suplimentare la populaţie", susţine Băsescu, arătând că acest lucru se va întâmpla în 2015.

Şeful statului a mai menţionat că urmează să aibă o discuţie şi cu mediul de afaceri, după care va lua o decizie în ceea ce priveşte promulgarea acestei legi.

• Chiţoiu: "Reducerea CAS - perfect fezabilă"

Fostul ministru de finanţe Daniel Chiţoiu este de părere că diminuarea CAS va avea efecte pozitive în economie. Domnia sa a declarat, ieri, printr-un comunicat: "Indiferent de piedicile pe care încearcă să le pună Traian Băsescu acestui demers, sunt sigur că măsura reducerii CAS va produce efecte pozitive începând cu 1 octombrie 2014. Este o măsură benefică pentru economie şi perfect sustenabilă, în acest moment".

Daniel Chiţoiu consideră că adoptarea acesti măsuri reprezintă respectarea unei promisiuni pe care Uniunea Social- Liberală a făcut-o mediului de afaceri, prin care este urmărită reducerea presiunii fiscale, dar şi costurile privind forţa de muncă.

"Traian Băsescu încearcă să blocheze atingerea unui obiectiv asumat de către USL în momentul intrării la guvernare. Trebuie întreprinse toate eforturile pentru ca de la 1 octombrie 2014 contribuţiile de asigurări sociale plătite de către angajator să fie reduse cu 5%. (...)

Reducerea contribuţiilor sociale este o măsură cu o puternică amprentă liberală, pe care am introdus-o în programul de guvernare al USL, în calitate de co-autor, alături de neimpozitarea profitului reinvestit. În perioada în care am condus Ministerul de Finanţe am susţinut şi promovat aceste măsuri, inclusiv în cadrul negocierilor cu instituţiile financiare internaţionale şi am convingerea că scăderea CAS cu 5 puncte procentuale la angajator reprezintă o gură de oxigen pentru mediul de afaceri, cu un impact important în scoaterea la suprafaţă a unui număr semnificativ de locuri de muncă".

Deputatul Daniel Chiţoiu susţine că această măsură va conduce şi la creşterea investiţiilor, "ceea ce va ameliora inclusiv încasările bugetare".

Guvernul a aprobat, în luna iunie, proiectul de lege care prevede reducerea CAS la angajator de la data de 1 octombrie. Ulterior, iniţiativa legislativă adoptată de Parlament.

Preşedintele Traian Băsescu nu a promulgat, însă, Legea, subliniind, săptămâna trecută, că dacă soluţiile Guvernului pentru acoperirea deficitului nu vor fi credibile, va fi obligat să retrimită documentul în Parlament.

Şeful statului a chemat Guvernul la discuţii, menţionând că va avea şi o consultare cu FMI pe acest subiect.

Miercuri seara, premierul afirma că Executivul nu are ce căuta la Cotroceni şi că el nu are ce discuta preşedintele despre reducerea CAS, deoarece proiectul de lege este votat de Parlament.

Anterior, premierul Ponta a afirmat că este dispus să se întâlnească cu preşedintele Băsescu şi chiar "cu teroriştii" dacă acest lucru este bine pentru ţară, dar că pentru diminuarea CAS şeful statului trebuie să se consulte, eventual, cu Parlamentul, nu cu Guvernul.

O nouă amânare a reducerii CAS la angajator ar afecta în mod semnificativ credibilitatea ţării noastre, este de părere Cristian Pârvan, secretarul general al Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România (AOAR).

"Mediul de afaceri va ajunge la concluzia că în România nimic nu este concret, că nu se poate avea încredere în nicio promisiune până când aceasta nu este pusă pe hârtie. La noi, toate măsurile stau luni de zile în discuţii, după care ajung la Curtea Constituţională", ne-a declarat reprezentantul AOAR, amintind că măsura a fost deja amânată o dată, de la 1 iulie, când s-a anunţat, iniţial, că ar trebui să intre în vigoare, la 1 octombrie.

Reducerea CAS a fost subiect de discuţie în cadrul negocierile purtate, în iunie, între autorităţile noastre şi reprezentanţii delegaţiei FMI la Bucureşti.

Organismele internaţionale nu au susţinut reducerea CAS, amânând pentru luna noiembrie evaluarea acordului preventiv în valoare de 4 miliarde euro pe care România îl are în derulare cu FMI şi Uniunea Europeană.

După plecarea delegaţiei FMI, primul ministru a anunţat că măsura privind reducerea CAS va fi aplicată de la 1 octombrie, deşi Consiliul Fiscal a avizat negativ această propunere, apreciind că forma sa curentă nu este de natură să nu afecteze respectarea ţintelor de deficit pe termen mediu, aşa cum solicită Legea responsabilităţii fiscal-bugetare.

Ministrul Muncii Rovana Plumb a spus, săptămâna trecută, că reducerea cu 5 puncte procentuale a CAS la angajator este posibilă şi că va intra în vigoare la 1 octombrie, susţinând că această măsură nu va afecta fondul de salarii şi fondul de pensii.