PROIECT DE INSTRUCŢIUNE ASF vrea Forex-ul sub supravegherea sa

Reclamele care promit îmbogăţirea peste noapte din tranzacţii Forex ar putea fi restricţionate, iar brokerii de pe această piaţă vor trebui să se înregistreze la Autoritatea de Supraveghere Financiară, potrivit unui proiect de instrucţiune, pus în dezbatere de ASF.

Reglementarea pieţei Forex a fost unul dintre primele proiecte anunţate de "comisarii" ASF, după preluarea de către Autoritate a activităţii CNVM, CSA şi CSSPP, scopul fiind reducerea avantajului neloial al brokerilor din această piaţă faţă de cei de pe bursă.

Ideea a fost prezentată de Mircea Ursache, vicepreşedintele ASF pentru piaţa de capital, şi de Daniel Dăianu, prim-vicepreşedinte ASF.

Mircea Ursache a spus, luna trecută, că piaţa Forex afectează grav piaţa de capital românească şi că trebuie reglementată.

Într-un interviu pentru ziarul BURSA, de la începutul săptămânii, Daniel Dăianu a elaborat subiectul: "Ca şi în alte ţări din Europa, piaţa Forex poate fi încadrată în aria de tranzacţionare a instrumentelor financiare derivate. Adică numai firme autorizate să ofere servicii în mod legal şi tranzacţiile să fie supuse unor reguli de transparenţă şi informare obligatorie a clienţilor privind riscurile asumate, etc."

Autoritatea s-a mişcat destul de repede şi a anunţat că aşteaptă propunerile şi observaţiile pe proiect până pe 11 august 2013.

Potrivit proiectului, ASF încadrează în categoria tranzacţiilor cu instrumente financiare derivate: a) tranzacţiile de vânzare-cumpărare cu perechi valutare, cu decontare în fonduri, la sfârşitul zilei sau fără dată scadentă/de expirare, în care părţile convin/acceptă ca decontarea să nu fie realizată în termenul pieţei spot, de maximum două zile (ex. amânarea decontării prin rostogolirea poziţiilor până la momentul efectuării operaţiunii de sens contrar, rolling spot forex); b) tranzacţiile de vânzare-cumpărare cu contractele financiare pentru diferenţă, indiferent de activul suport al acestora (inclusiv spread bets).

Furnizarea de servicii şi activităţi de investiţii cu astfel de instrumente financiare, pe teritoriul României, se poate realiza exclusiv de către intermediarii înregistraţi în Registrul ASF şi cu respectarea prevederilor incidente ale Legii 297/2004 şi ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia.

• Publicitatea agresivă, restricţionată

Potrivit lui Mircea Ursache, Piaţa Forex face concurenţă neloială pieţei de capital.

Unul din mijloace este faptul că reclamele la tranzacţiile Forex sunt la tot pasul, pe Internet, inclusiv în conturile de e-mail, în timp ce avertismentele privind riscurile implicate nu apar decât pe site-uri specializare (de exemplu al CNVM), pe care publicul larg nu ajunge niciodată să le acceseze.

Astfel, proiectul ASF restricţionează şi publicitatea agresivă.

"Orice comunicare nesolicitată cu un potenţial client de retail (ca de exemplu o vizită, un telefon sau un mesaj electronic) iniţiată de o persoană ce acţionează în numele unui intermediar şi care nu a fost solicitată sau permisă anterior în mod expres se poate face doar cu respectarea următoarelor prevederi: (a) Identitatea persoanei care efectuează comunicarea, intermediarul în numele căruia acţionează şi scopul comercial al comunicării trebuie în mod explicit expuse la începutul comunicării; (b) Persoana care începe comunicarea va cere permisiunea pentru continuarea acesteia şi se va conforma unei eventuale solicitări de încetare a comunicării şi de interzicere a revenirii; (c) Persoana nu va exercita presiuni asupra unui potenţial client în timpul comunicării şi trebuie să fie în măsură să demonstreze acest lucru, de exemplu, prin înregistrarea oricăror astfel de comunicări, cu acordul acestuia (ex. apel telefonic, mesaj)", potrivit proiectului ASF.

Dacă o firmă din străinătate îşi face publicitate pe teritoriul României sau desfăşoară campanii promoţionale prin care să atragă clienţi din România, dacă dispune de un website în limba română sau dacă se adresează din proprie iniţiativă persoanelor din România, atunci se consideră că şi-a desfăşurat activitatea pe teritoriul ţării noastre.

Asociaţia Brokerilor a atras atenţia investitorilor de pe piaţa de capital asupra riscurilor la care se expun prin acceptarea, în necunoştinţă de cauză, a ofertelor de tranzacţionare Forex, potrivit unui comunicat al Asociaţiei din 26 martie.

Chiar unii brokeri care activează în piaţa Forex sunt pentru reglementare şi îşi sfătuiesc clienţii să aibă o atitudine echilibrată în ceea ce priveşte strategiile personale şi să investească în active cât mai diverse.

După declaraţiile oficialilor săi, ASF pare determinată să ducă la capăt acest proiect, însă nu trebuie pierdut din vedere că alte proiecte lansate de predecesoare a CNVM nu au trecut niciodată la faza de norme.