ÎN DISPREŢUL LEGII A patra răsturnare fiscală, în doar nouă luni

Ministerul Finanţelor Publice ne anunţă sec pe pagina sa de Internet că are de gînd să modifice din nou Codul Fiscal. Este a patra modificare într-un interval de nouă luni.

Comunitatea oamenilor de afaceri pare să se fi resemnat, deja, că acest an 2005 este un an pierdut. Imprevizibilitatea regimului fiscal a ruinat orice intenţie de a plănui afaceri, situaţie care fusese curmată în anul 2003, cînd a fost promulgată Legea Codului Fiscal. A făcut şi PSD o lege bună... Ea prevede că orice modificare în regimul fiscal trebuie adoptată cu cel puţin o jumătate de an înaintea exerciţiului fiscal la care se aplică, oferind agenţilor economici răgazul să îşi recalculeze proiecţiile în afaceri.

Noua putere politică, deşi cu importantă aliată liberală (miniştrii finanţelor au fost furnizaţi de liberali) nu s-a sfiit să spulbere orice predictibilitate în afaceri prin şovăieli şi modificări fiscale făcute "pe ge-nunchi". După cum nu s-a sfiit să le opereze cu aplicabilitate retroactivă, încălcînd cu dispreţ Legea Codului Fiscal.

Modificările propuse acum la Codul Fiscal, deşi nu sînt chiar năucitoare, au un conţinut pervers. Există trei categorii de măsuri care sînt ţintite prin modificări la noul cod, fiecare avînd costul lor: a) veniturile obţinute din investiţii şi din transferuri imobiliare, b) impozitul pe imobilizările corporale şi c) nivelul accizelor la produse energetice şi electricitate.

După cum deja Ministerul a anunţat, cota de impozit pe cîştigul din tranzacţii la termen cu valută, dividende şi dobînzi se majorează la 16%. Proiectul de lege nu separă veniturile obţinute în 2005 de cele din 2006.

Prin urmare, dividendele ce constituie venit obţinut în exercitiul financiar 2005 se impozitează cu 16%, ceea ce indică încă odată aplicarea retroactivă a legii.

Separat, proiectul prevede că pierderile rezultate din tranzacţiile cu titlurile de participare la fondurile deschise de investiţii, părţile sociale, valorile mobiliare în cazul societăţilor închise, să nu fie recunoscute din punct de vedere fiscal, acestea devenind pierderi definitive ale contribuabilului. Măsura descurajează tranzacţiile cu caracter speculativ şi tranzacţiile cu titluri emise de fonduri mutuale cu un grad de risc mai ridicat (nemonetare). Interesant de observat este că, prin noile modificări rezultă neimpozitarea veniturilor realizate din prima tranzacţionare cu acţiuni emise de Fondul "Proprietatea" (art.65 alin.2) ceea ce indică un interes major în mediile politice pentru dobîndirea controlului asupra acestui fond, a cărui existenţă este încă obscură.

Pe costuri, apar noi sarcini întrucît se plătesc accize pe electricitate (0,14 eurocenţi la MWH pentru electricitatea utilizată în scop comercial şi 0,30 eurocenţi pentru electricitatea utilizată în scop necomercial (art.176 din proiect) precum şi impozit pe imobilizările corporale (terenuri, clădiri, instalaţii tehnice, mijloace de transport, mobilier, birotică etc.) cu 0,5% asupra valorii lor rămase (art.299-301).

După cum se observă, modificările nu sînt nici mărunte, nici nevinovate...