TOATE PLĂŢILE PE POSDRU AR PUTEA FI SUSPENDATE, DIN CAUZA UNOR GRAVE NEREGULI Ponta: Am putea pierde 1,2 miliarde euro, bani europeni

• Salarii cuprinse între 3.500 şi peste 10.000 de euro pe lună

Ţara noastră ar putea pierde 1,2 miliarde euro, din fondurile europene aferente Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), ca urmare a identificării unor grave nereguli în derularea acestui program, în perioada 2010-2011, a declarat, ieri, premierul Victor Ponta. Potrivit oficialului, cele 100 de milioane de euro aferente acestui an şi, respectiv, 1,1 miliarde euro de anul viitor reprezintă toate plăţile aferente POSDRU.

Şeful Guvernului a prezentat, ieri, o serie de date primite "pe căi neoficiale" dintr-un audit al POSDRU, potrivit cărora, din totalul celor două miliarde euro de care dispune ţara noastră prin acest program s-a decontat doar 6%, fiind semnate 2.500 de contracte. Victor Ponta a subliniat că există grave probleme de evaluare a proiectelor şi a modului de control şi a ţinut să precizeze că a sesizat Departamentul de Luptă Antifraudă (DLAF) şi că Executivul va încerca să aplice un program de acţiuni prin care să evite pierderea fondurilor europene, a mai spus premierul, adăugând că, dacă acest program nu va fi aplicat până la sfârşitul anului, va dispune o măsură "radicală" de restructurare totală a Autorităţii de Management a POSDRU, inclusiv cu riscul reacreditării: "Am cerut DLAF-ului, pentru că nu cred că putem să mergem mai departe fără să-i identificăm pe cei vinovaţi, iar dacă miniştrii - fie că a fost vorba de domnul Botiş (n.r. Ioan Botiş, fost ministru al Muncii), domnul Lăzăroiu (n.r. Sebastian Lăzăroiu, fost ministru al Muncii), doamna Barbu (n.r. Sulfina Barbu, fost ministru al Muncii )- nu au făcut absolut nimic şi pot fi acuzaţi clar de o neglijenţă politică, acolo unde este vorba de mai mult decât atât, cred că trebuie să existe o răspundere civilă şi penală şi cred că trebuie să dăm un semnal foarte clar. (...)

Încerc să nu folosesc un termen foarte tare, dar a fost un jaf acolo".

• Cristian Pârvan: "Această apreciere negativă este prea accentuată"

Afirmaţiile făcute de Victor Ponta sunt exagerate, în opinia lui Cris-tian Pârvan, secretarul general al Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România (AOAR), care ne-a declarat: "Este clar că POSDRU este mai «soft» decât alte programe, că are o anumită flexibilitate; se fac calificări de personal în toate judeţele, peste tot există antreprenoriate. Această apreciere negativă este prea accentuată. Oamenii de afaceri care au accesat astfel de fonduri s-au pliat pe modul în care a fost construit programul, iar acest program a fost fragmentat pe zeci de priorităţi. Probabil că există argumente pentru afirmaţiile făcute, ordine trebuie făcută, dar nu în acest mod. Spre exemplu, a reduce drastic plata managerilor de proiecte este o aberaţie. Probabil că se ajunsese la venituri de mii de euro, dar pe patru sute de euro nu va sta niciun manager".

Cristian Pârvan este de părere că, înainte să căutăm nereguli în derularea programelor de acest gen, trebuie să ştim să realizăm proiecte de canalizare, infrastructură, gropi ecologice etc.

• Mihai Ioenscu: Nu este corect să fie suspendate toate fondurile pe POSDRU

Unii dintre beneficiarii care derulează proiecte europene prin POSDRU vor fi nedreptăţiţi de sus-pendarea tuturor plăţilor făcute prin acest program, consideră Mihai Ionescu, secretarul general al Asociaţiei Naţionale a Exportatorilor şi Importatorilor din România (ANEIR), care ne-a spus: "Nu pot să contest acuzaţiile aduse ieri de premier, însă o măsură de sistare a decontărilor va afecta foarte grav o serie de beneficiari care au proiecte în desfăşurare, printre care ne aflăm şi noi (n.r. membrii ANEIR), care aveam în vedere o apropiere a exportatorilor români de experienţe mai bogate ale exportatorilor din UE şi o creştere a responsabilităţilor sociale a firmelor de export. Cred că măsura este nedreaptă. Nu ar trebui sistată plata la toate contractele. Acolo unde există nereguli să se declanşeze procedurile legale, dar acolo unde nu sunt să se lase programele în derulare, pentru că sunt bani blocaţi şi unele structuri care au pornit acest proces pot falimenta".

Oamenii de afaceri corecţi vor fi dezarmaţi şi contraproductivi, susţine Mihai Ionescu, care ne-a spus că nu i "se pare normal să generalizeze".

• Sulfina Barbu: "Este într-o mare eroare domnul prim-ministru"

Deputatul PDL Sulfina Barbu, fost ministru al muncii, consideră că premierul Ponta a făcut afirmaţii nefundamentate când a făcut referire la neregulile majore privind derularea POSDRU care ar fi fost comise în perioada mandatului domniei sale "Este într-o mare eroare domnul prim-ministru, aşa cum ne-a obişnuit, iese cu informaţii nefundamentate. În perioada în care am fost ministru au fost efectuate plăţi de către Comisia Europeană în valoare de 190 milioane de euro, ceea ce cred că poate fi verificat, şi plăţile au fost decontate de către Comisie".

Sulfina Barbu a explicat că, în perioada mandatului său la Ministerul Muncii, a fost identificată o listă de 348 de proiecte cu potenţial de risc: "Acea listă a fost dată către Autoritatea de Management pentru a fi verificate toate acele contracte şi nu au fost lansate ghidurile tocmai pentru că am identificat nereguli în proiect".

Despre cine se face vinovat de situaţiile reclamate pe POSDRU, Sulfina Barbu a spus: "Să ne uităm să vedem dacă ghidurile care au fost lansate, pentru că, în perioada mandatului meu nu au fost ghiduri lansate, dacă proiectele sunt în concordanţă cu ghidurile şi dacă s-au res-pectat procedurile de acolo. Dar asta trebuie verificat pe fiecare proiect de finanţare în parte, asta am dispus în perioada în care am fost ministru".

• Orban: CE va decide, cel mai probabil, suspendarea plăţilor pe POSDRU

Comisia Europeană urmează să decidă, cel mai probabil, suspendarea plăţilor de bani europeni pe POSDRU, în urma misiunilor de audit, a declarat, la rândul său, Leonard Orban, ministrul afacerilor europene, care a adăugat, însă, că nu a văzut raportul de audit.

Potrivit domniei sale, suspendarea plăţilor ar urma să fie decisă în câteva zile şi să dureze câteva luni, din cauza neregulilor constatate în cadrul POSDRU pentru perioada 2010-2011.

În timpul suspendării, trebuie, în primul rând, îndeplinite sau corectate problemele identificate.

Reprezentantul MAEur a indicat ca responsabile pentru neregulile constatate conducerile succesive ale Autorităţii de Management al POSDRU şi ale organismelor intermediare pentru POSDRU.

În urma neregulilor găsite, pot fi aplicate corecţii financiare pentru recuperarea, în parte sau integral, a unor sume cheltuite nelegal, a mai menţionat Leonard Orban

• 172 de sesizări la DLAF, în ultimele două luni

Şeful Guvernului a precizat că principalele nereguli au fost constatate la Autoritatea de Management a POSDRU, din carul Ministerului Muncii, dar şi la Organismul Intermediar de la Ministerul Educaţiei. Premierul a menţionat şi faptul că, în anumite programe, foarte multe persoane din zona publică şi privată au încasat salarii cuprinse între 3.500 şi peste 10.000 de euro pe lună.

Un exemplu al neregulilor, prezentat de autorităţi, a fost acela că salvamarii erau instruiţi prin acest program în alte zone ale ţării, nu pe litoral.

Un alt exemplu face referire la faptul că acelaşi proiect a fost prezentat identic de mai multe ori la 20 de organisme intermediare, din care la 9 a fost aprobat, iar la 11 a fost res-pins.

Totodată, în perioada 2010-2011, au fost constatate grave probleme de sistem privind evaluarea proiectelor, modul de control al acestora, procentajele de risc şi sistemul informatic de la Ministerul Muncii, în care au avut acces neautorizat 350 de persoane.

La DLAF, au fost centralizate 14 sesizări în 2010 şi 9 în 2011. În ultimele două luni, după ce a fost schimbată în totalitate conducerea Autorităţii de Management, au fost înregistrate 172 de sesizări.

Potrivit raportului de activitate pe 2011 al DLAF, din cele 178 de acţiuni de control, aflate în lucru pe parcursul anului 2011, au fost finalizate 97, dintre care, în 53 de cazuri, au fost constatate indicii privind săvârşirea unor fraude care afectează interesele financiare şi europene.

Valoarea totală a proiectelor din cadrul acţiunilor de control finalizate depăşeşte 247 milioane de euro, iar valoarea totală a impactului financiar estimat în cazul neregulilor şi posibilelor fraude descoperite este de circa 28.88 milioane de euro. 52 de cazuri au fost înaintate autorităţilor cu competenţe în gestionarea fondurilor europene, în vederea recuperării sumelor utilizate necorespunzător, potrivit raportului citat.

Valoarea prejudiciului stabilit de DNA în cauzele penale în care au fost valorificate Notele de Control DLAF este de aproximativ 4,6 milioane euro.

Anul trecut, au fost pronunţate 61 de hotărâri judecătoreşti privind 113 inculpaţi trimişi în judecată de către Direcţia Naţională Anticorupţie, pentru săvârşirea mai multor infracţiuni în legătură cu obţinerea pe nedrept şi utilizarea necorespunzătoare a fondurilor provenite din bugetul general al Uniunii Europene. Din cele 61 de hotărâri judecătoreşti, 31 de decizii au rămas definitive

Din totalul controalelor finalizate în 2011, având ca obiect suspiciuni de fraudă, rezultă că cele mai multe fapte posibile de natură penală au fost săvârşite în mediul privat.

• La începutul anului, CE a aplicat ţării noastre corecţii financiare preventive

Comisia Europeană (CE) a anunţat, la finalul lunii fenbruarie 2012, că va întrerupe plăţile pentru cererile pe care ţara noastră le are în curs în cadrul POSDRU. Potrivit CE, în Raportul anual de control pe 2011, Autoritatea Română de Audit a identificat unele deficienţe majore ale sistemului de management şi control al POSDRU. Reprezentanţii CE au anunţat, la vremea respectivă, că întreruperea va fi ridicată imediat ce Autoritatea Română de Audit va confirma că deficienţele au fost remediate, conform prevederilor Regulamentelor pentru fonduri structurale.

Întreruperea termenului de plată nu afectează implementarea proiectelor, Autoritatea de Management putând să facă plăţi în continuare, au anunţat autorităţile.

După ce Comisia Europeană a decis întreruperea rambursărilor pentru declaraţiile de cheltuieli din cadrul POSDRU, s-a decis reluarea plăţilor pe acest program.

La începutul acestui an, CE a aplicat ţării noastre corecţii financiare preventive de 10% din valoarea de decontat a unor facturi. Corecţiile vor fi menţinute, preventiv, pe parcursul întregului semestru întâi, interval în care oficialii CE vor efectua noi verificări printr-o misiune de audit, a anunţat, atunci, ministrul de resort.

Anul trecut, valoarea totală a corecţiilor aplicate la contractele de achiziţii publice din fonduri structurale a crescut cu mai mult de 100%, ca urmare a întreruperii plăţilor pe AXA 2 din POR, potrivit lui Gheorghe Oană, vicepreşedintele Curţii de Conturi a României, care ne-a spus, recent, că, în 2011, această sumă se ridică la circa 50 de milioane de euro.