FINANŢAREA EUROPEANĂ EDIŢIA A VI-A / PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL MDRAP vrea să sprijine beneficiarii care nu pot asigura fluxul de numerar

Îmbunătăţirea sinergiilor dintre Programele finanţate din contribuţia UE şi cele finanţate din bugetul de stat este una dintre măsurile pe care Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP) le are în vedere pentru creşterea gradului de absorbţie a banilor de la Uniunea Europeană puşi la dispoziţie prin Programul Operaţional Regional (POR), după cum ne-au spus oficialii din cadrul MDRAP.

Potrivit acestora, alte obiective pe care ministerul de resort intenţionează să le pună în practică sunt sprijinirea beneficiarilor aflaţi în imposibilitatea de a asigura fluxul de numerar necesar implementării proiectelor finanţate din instrumente structurale, asigurarea fondurilor necesare efectuării plăţilor către beneficiari în cadrul POR, simplificarea procedurilor şi emiterea unor instrucţiuni în sprijinul beneficiarilor, analizarea problemelor care apar pe circuitul financiar şi identificarea măsurilor pentru fluidizarea plăţilor.

Conform Acordului de Parteneriat transmis Comisiei Europene în luna martie 2014, alocarea financiară din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) pentru POR 2014-2020 este de 6,7 miliarde euro.

Pentru următoarea perioadă de programare, MDRAP intenţionează să atragă fonduri prin POR pentru finanţarea următoarelor obiective prioritare:

-Îmbunătăţirea activităţilor de transfer tehnologic;

-Îmbunătăţirea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii;

-Creşterea eficienţei energetice în clădiri publice;

-Sprijinirea dezvoltării urbane durabile;

-Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului;

-Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională şi locală;

-Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi sociale;

-Sprijinirea regenerării economice şi sociale a comunităţilor defavorizate din mediul urban;

-Îmbunătăţirea infrastructurii educaţionale;

-Îmbunătăţirea activităţii cadastrale.

• MDRAP şi-a propus să atragă, prin POR, circa 70% din alocarea 2007-2013

Gradul de absorbţie pe care MDRAP şi-a propus să îl atingă în cadrul POR, până la finele anului în curs, este de 67,6% faţă de noua alocare financiară 2007-2013, respectiv 71,9% faţă de alocarea financiară 2007-2013 iniţială.

Alocarea financiară iniţială din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) pentru POR 2007-2013 a fost de 3,726 miliarde euro. În urma deciziei Comisiei Europene nr. 9772/19.12.2013, a fost adăugată suma de 240 milioane euro, astfel încât noua alocare financiară se ridică la 3,966 miliarde euro.

Până în prezent, una dintre cele mai mari probleme întâlnite în accesarea fondurilor europene este dificultatea beneficiarilor în asigurarea fluxului de numerar necesar implementării proiectelor finanţate din instrumente structurale, după cum ne-au spus sursele citate.

Acestea susţin că cele mai frecvente tipuri de nereguli identificate în derularea POR sunt încălcarea prevederilor legale în materie de achiziţii publice, cheltuielile neeligibile, documentele justificative incorecte şi documentele justificative lipsă ori incomplete.

Până la data de 31 mai 2014, fuseseră depuse 9.598 de proiecte în valoare totală de 61,12 miliarde lei (echivalentul a 13,90 miliarde euro), prin POR, din care 37,47 miliarde lei (echivalentul a 8,52 miliarde euro) reprezintă contribuţia FEDR.

La momentul menţionat, erau aprobate 4.257 proiecte, în valoare totală de 33,26 miliarde lei (echivalentul a 7,56 miliarde euro), din care 20,57 miliarde lei (echivalentul a 4,68 miliarde euro) reprezintă contribuţia FEDR.

Tot până la finalul lunii mai, au fost efectuate plăţi în valoare totală de 9.942 milioane lei (echivalentul a 2,26 miliarde euro), din care 8,73 miliarde lei (echivalentul a 1,98 miliarde euro) reprezintă contribuţia FEDR şi 1,20 miliarde lei (echivalentul a 275 milioane euro) - finanţarea naţională, de la bugetul de stat.

Potrivit surselor citate, cea mai mică valoare a unui proiect contractat prin POR este de circa 91.860 lei (echivalentul a aproximativ 20.890 euro ), din care 52.170 lei din FEDR (echivalentul a 11,87 mii euro), în cadrul Domeniului Major de Intervenţie 4.3 - Sprijinirea Dezvoltării Microîntreprinderilor.

Cea mai mare valoare totală a unui proiect contractat prin POR este de 139,77 milioane lei (echivalentul a 31,79 milioane euro), din care 97,73 milioane lei din FEDR (echivalentul a 22,23 milioane euro), în cadrul Domeniului Major de Intervenţie 2.1 - Îmbunătăţirea Infrastructurii Regionale şi Locale de Transport.

Sumele rambursate de Comisia Europeană în acest an se ridică la valoarea de 205,56 milioane euro.