ÎN ACESTE ZILE Discuţii intense la Camera Deputaţilor pe reglementarea pieţei tutunului

• Ministerul Sănătăţii şi-a schimbat punctul de vedere faţă de proiectul de lege care aduce noi restricţii în domeniul tutunului

Proiectul de lege care urmăreşte reglementarea pieţei tutunului este una dintre iniţiativele legislative intens dezbătute în aceste zile în comisiile de specialitate din Camera Deputaţilor.

După ce a trecut de Senat, proiectul USR-iştilor urmează să fie discutat în Comisia de sănătate din Cameră (care este for deciziv), după care deputaţii de specialitate vor aviza raportul comun.

Printre modificările prevăzute de iniţiativa legislativă se numără interzicerea expunerii produselor din tutun în magazine, interzicerea sponsorizării oricăror evenimente şi activităţi de către companiile de tutun şi interzicerea vapatului în locurile publice.

Într-un al doilea punct de vedere pe marginea textului legislativ, Ministerul Sănătăţii (MS) se opune poziţiei exprimată de Guvern, care estimează că adoptarea proiectului ar prejudicia încasările bugetare cu cel puţin două miliarde lei anual.

Poziţia iniţială a Ministerului Sănătăţii era inclusă în punctul de vedere al Guvernului, alături de cea a Ministerului Finanţelor Publice, fiind semnată, în ianuarie 2020, de Nelu Tătaru, la momentul respectiv secretar de stat în MS. Însă, chiar în ziua moţiunii impotriva Ministrului Sănătăţii Nelu Tătaru a fost publicată opinia diferită a ministerului de resort, care pare copiată din expunerea de motive a proiectului de lege.

Coincidenţă sau nu - deputatul USR Emanuel Ungureanu, iniţiatorul proiectului de lege, îl lăuda pe Nelu Tătaru cu o zi înaintea moţiunii: "După catastrofalul mandat al domnului Costache, aţi adus o umbră de siguranţă, aţi mers în teritoriu, aţi făcut ceea ce ar fi trebuit să facă doctorul Costache şi nu a făcut-o".

Despre iniţiativa pe care a promovat-o, Emanuel Ungureanu a declarat public: "Este proiectul doamnei Brad, îl ştim cu toţii (...) nu este asumarea mea, nu am construit eu aceste idei, le-am preluat de la Ramona Brad - România 2035 fără tutun - (...) noi ni le asumăm aşa, într-o formă radicală (...)".

Noua opinie a MS trimisă în Parlament este aproape identică notificării trimise de iniţiatori Comisiei Europene (CE), dat fiind că propunerea introduce restricţii pe piaţa internă a UE.

Textul noii poziţii a Ministerului Sănătăţii şi cel al notificării către CE sunt redactate de Magdalena Ciobanu, expert în cadrul ministerului de resort, fost coordinator al programului "stopfumat", finanţat de MS.

Propunerea aflată în dezbaterea Parlamentului este cel mai radical proiect anti-tutun de până acum, iniţiat fără un studiu de impact economic şi bazându-se pe un argument strict emoţional, şi anume "sănătatea copiilor noştri, consideră reprezentanţii industriei tutunului, care solicită respingerea iniţiativei legislative.

Aceştia apreciază că ascunderea pachetelor în dulapuri, "cu excepţia magazinelor specializate în vânzarea produselor din tutun", gen tutungerie, categorie limitată la doar câteva magazine în marile oraşe, dintr-un total de circa 70.000 în care se comercializează şi ţigarete, va permite vânzătorilor să ofere consumatorilor de sub tejghea, inclusiv produse de contrabandă sau contrafăcute, practică deja răspândită în cartiere, oraşe mici şi în mediul rural.

Industria tutunului şi distribuitorii engros, retailerii, micii comercianţi şi reprezentanţii HoReCa atrag atenţia asupra faptului că iniţiativa legislativă afectează grav un întreg sector economic şi peste 4 milioane de români.

Reprezentanţii Asociaţiei Naţionale a Comercianţilor Mici şi Mijlocii din România au subliniat că 70% din ţigări sunt vândute în magazinele de specialitate, iar 30% din coşul zilnic reprezintă produsele din tutun. Potrivit sursei citate, cheltuielile micilor comercianţi cu implementarea acestui proiect se ridică la 50 milioane euro.

Astfel de reglementări pot duce la creşteri importante ale contrabandei şi la pierderi importante la buget, subliniază şi Asociaţia pentru Combaterea Traficului Ilicit.

Emanuel Ungureanu, iniţiatorul proiectului de lege, a subliniat că proiectul legislativ nu interzice fumatul şi nici vânzarea ţigărilor în supermarketuri, ci doar expunerea lor la vedere în magazine, adăugând că scopul principal este combaterea promovării intense a produselor din tutun, în special a celor de "nouă generaţie", nu doar a ţigărilor clasice, care riscă să "prindă" foarte bine la tineri şi adolescenţi.

Până în acest moment, trei comisii ale Senatului au respins proiectul legislative şi alte trei comisii ale Camerei Deputaţilor, inclusiv comisia juridică, au emis avize negative, iar alte două (Comisia pentru buget şi cea pentru cultură) au emis rapoarte preliminare negative.

Proiectul de lege mai urmăreşte şi extinderea definiţiei fumatului la noile produse din tutun, inclusiv la cele care nu conţin tutun şi nu se fumează (ţigarete electronice).

Conform studiilor Eurostat, România este al treilea mare producător de tutun din UE, industria producătoare contribuind pozitiv la balanţa de plăţi. Industria tutunului este un contribuabil important la bugetul de stat, al doilea pentru ţara noastră, cu circa 3,2 miliarde de euro virate anual . De asemenea, se află în topul investitorilor, cu investiţii de peste 1,5 miliarde euro, care angajează direct peste 5.000 de persoane şi indirect circa 60.000. Potrivit execuţiei bugetare la cinci luni, veniturile din accizele pentru produsele din tutun au consemnat un avans de 18,6%, de la an la an.